台州聚焦新使命 提升组织力

亮点

铁肩担责任

2018年，市委专题研究基层党建17次，出台各领域党建文件8个；相继出台新时代城市基层党建等3个重要文件，画好台州城市基层党建“规划图”；

作出关于推进清廉台州建设的《决定》，召开深入落实全面从严治党主体责任大会，提出严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责“五严”要求；

深化市委常委包县、县委常委包镇、乡镇领导包村的“三级联包”制度。一把手签订党建责任书，压实各领域抓党建“五个一”责任，即每年一次专题部署、半年一轮随机督导、年底一次述职考评、培育一批示范典型、解决一批突出问题。

深化落实市级每两月、县级每月“一巡查一排名一通报”制度。全年已开展党建巡查61次，覆盖支部4961个，问责党员干部755人，对连续2次排名末位的县委书记约谈提醒。

三大攻坚战

攻坚规模调整，重构村社格局。开展行政村规模调整，坚持依法依规、平稳有序推进并村并账并心。行政村总数减少1602个，撤并率达34.5%，村集体资产直接融合率达98.1%，没有发生一起因村调引发的大规模群体性事件或负面舆情事件。

攻坚“消薄”强村，助力乡村振兴。大力实施“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，812家企业与843个村结对，落实帮扶项目843个。目前，1696个省定经济薄弱村全部实现集体经济收入超10万元，全市98.1%的村经营性收入超5万元。

攻坚乡村治理，净化基层生态。推行党群同心、发展同促、生态同建、平安同创、成果同享的“五同”乡村治理工作法。全市3043个村全部建立村级小微权力清单，凡村干部涉黑涉恶村一律实行组织部长、政法委书记“双挂点”联系，制定出台全面巩固扫黑除恶专项斗争成果《若干意见》，深化落实12项长效措施，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

提升组织力

突出标准规范抓支部提质。出台组织力提升“1+6”文件，分6大领域制定支部规范化建设标准。

聚焦素质能力抓雁阵培育。深入开展村级“领头雁”工程和两新组织“红领英才”工程，实施“万名书记进党校”计划，共储备村级梯队人才1.6万名。全省率先试行不称职村干部停（歇）职教育制度，共调整村干部752人，停（歇）职教育142人，深入开展“和合好班子（好搭档）”联创联评，出台发展党员质量提升10条意见，建强先锋队伍。

围绕资源整合抓保障投入。各乡镇（街道）平均配备专职党务干部4.7人，选派兴村帮扶团2238个、第一书记3500多名，实现党建工作后进村、信访问题突出村、集体经济薄弱村、项目建设重点村“四个全覆盖”。

高质量发展

把党建抓在发展的急需点上。深入实施上市公司党建“五力提升”行动，全市49家民营上市公司完成“党建入章”，企业党组织班子与经营管理层人员交叉兼职率达71.3%。深入实施项目先锋争创行动，择优选派2320多名优秀年轻干部、党员骨干深入340个重点项目、120家重点企业驻点帮扶。

把党建抓在改革的痛堵点上。践行“五心”“妈妈式”服务理念，大力推行比跑、领跑、助跑、联跑“四跑”模式，当好“最多跑一次”红色代办员。深化推行“三融三创”党建工作法，推进小微金融服务改革创新。

把党建抓在群众的关注点上。完善基层治理“四平台”，把党的组织和工作延伸覆盖到全市7369个网格，实现党建网与治理网“双网融合”。深入实施“红色物业”计划，实现主城区92%的物业管理问题3天内解决。

问题

1在基层党建整体提升中，还存在用力不均的现象。如，城市基层党建工作起步时间较短，与先进地区相比还有一定差距，公立医院党建工作体制亟待理顺。

2在基本制度从严执行中，还存在质量不高的情况。少数支部执行制度还有任务思想，学习教育未达到入脑入心的应有效果；一些支部书记业务水平不高，不善于创新方法手段，组织生活吸引力不强。

3在加强战斗堡垒建设中，还存在“党员做、群众看”的问题。有一些支部对如何有效引领发动群众思考不深，结对联系群众等工作还浮在表面，群众对所联系党员的熟悉度、信任度不高，离走深走实还有一定差距。

4在建强组织体系工作中，还存在党组织弱化虚化边缘化的隐患。少数以联合支部形式组建的两新组织党组织，由于覆盖单位数量偏多，活动开展不够正常，党组织实质性作用发挥不够理想。

打算

1抓住根本——政治建设，全面强化政治大锤炼。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。

2抓牢基础——支部建设，推动支部组织力大提升。以“争星夺旗·和美共创”专项行动为主载体，深入实施新一轮“双整”三年计划。

3抓实关键——党员干部，锻造铁军建设大熔炉。完善书记论坛、书记擂台等平台，选好配强新村“领头雁”队伍，推动新村全面融合、班子有序运转，持续做好行政村规模调整后半篇文章。

4抓好核心——作用发挥，保障经济社会大发展。推动基层党建工作与民营经济再创新辉煌、建设新时代美丽台州、深化“最多跑一次”改革、实施乡村振兴战略等中心工作紧密结合，为奋力谱写“两个高水平”台州篇章提供坚强保证。