舟山红帆掌舵 行稳致远向蓝海

亮点

把党建工作作为主责主业

精准施教促思想武装。针对不同年龄段党员，建立全媒体教育平台，建成蚂蚁岛等65个党性教育实践基地，投入使用345个党性教育基地，“红帆送学”“十九大代表上船头”等学习教育活动成为常态。

以上率下促责任传导。健全市县乡村四级联动齐抓共管的责任体系，完善组织、宣传、统战部门协作联动机制，定期盘点“三张清单”和领办项目的推进情况，着力构建基层大党建工作格局。

项目牵引促贯彻落实。实施“五星争创、全域提升”书记项目，建立乡镇（街道）星级档案，对长期处于后列的乡镇（街道）党委书记采取约谈、通报等措施，推广党建工作考核系数法，建立“金种子”项目竞争性分配资金机制。

把建强支部战斗堡垒作为基础工程

抓好支部规范化建设。研究建立全省首个市级组织生活实时管理平台，将支部从繁琐台账中解脱出来，定期监督基本制度落实情况，整治空壳、超大支部83个。加强远洋跨境党员群体规范管理，在秘鲁成立全国首个群众性远洋海外支部。

抓好带头人队伍建设。实施重点培养计划，开展“红色头雁”帮带和大轮训活动，全年人均学习实践超120个小时。在全领域实施支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”考评办法，推进不称职干部歇职教育。

抓好党员队伍管理。实行党员积分量化管理，拓宽负面信息收集渠道，实现党员遵守纪律规矩监督“三圈”全覆盖。制定《不合格党员组织处置工作实施办法》，建立发现—核查—处置立体化快速查办机制。

把党建引领发展作为核心任务

创新实施项目党建，驱动“红色引擎”。全面深化推进“支部建在项目上、党旗插在阵地上、党员冲在火线上”项目党建工作法，制定《舟山市项目党建工作规范化建设实施细则》，在重大项目一线建立党组织128个、吸纳党员3500余名。

打造网格组团升级版，筑牢陆海堡垒。陆上，深化发源于舟山的“网格化管理、组团式服务”模式，结合基层治理“四个平台”，建强专职全科网格员队伍，把党小组建在网格之中，促进三治融合。海上，探索“瀛洲红帆”党建，在捕捞船队建立党组织，发挥促进生产、抢险救灾海上堡垒作用。

打赢“消薄”攻坚战，助推乡村振兴。将目标锁定为“三年内实现村年收入均达到30万元以上、经营性收入达到10万元以上”，压实乡镇党委责任主体，建立“比学赶超”定期通报制度。

把“全领域建强、全区域提升”作为主线

高位推动，实施城市党建“一核多元”引领行动。研究制定《关于加强新时代城市基层党建工作的意见》系列文件，建立完善“1+2+2”城市党建工作体系。积极探索城市基础单元中的党建直接抓手，创新设立居民小区“兼合式”党支部，推动在职党员教育管理向八小时外拓展。

翻篇归零，全面实施新一轮“双整”行动。坚持大抓基层，新建改建覆盖群众10分钟步行圈的党群服务中心177个，注重用好党建阵地，加强对各类群体特别是渔农村信教群体的引领和凝聚。推动党建精品示范点连线成面，建成“锋涌定海山”等党建示范带（片）31条，整转后进村党组织16个，渔农村党组织总体达标比例94.6%，所有乡镇全面达标。

激发活力，深入实施两新党建“蓝海红帆”升级行动。以“蓝海红帆”为主载体，加强党对非公企业和社会组织的有效领导。高度重视民营企业党建工作，建立党建强、发展强企业家协会，下派党建指导员入驻指导。积极打造区域、楼宇等党建联盟，抓好互联网企业、商圈等业态党建。

问题

党员发挥先锋模范作用的内生动力还未有效激发。渔村基层党员对海岛信教群众的引领力和影响力还有待加强；有的党员忙于个人创业，在帮带群众致富、致力集体经济发展上领头作用发挥不明显。

海洋海岛党建工作短板还未真正得到破解。在促进海洋经济发展上，开创性思维不足，除了传统渔业外，对海洋类其他产业和广阔海域面积缺乏党建支撑，基层社区村体制有待进一步理顺。有的地方存在党员发展难、接班人培育难等问题。

党建工作在新领域新业态有效覆盖格局还未形成。面对自贸试验区建设背景下不断涌现的新业态、新模式，特别是在货物运输、油品交易、境外人口管理等领域，各级党组织政治服务功能提升还不够快，存在一定盲区。

打算

坚持以基层党建引领发展。基层党建只有紧贴中心服务大局，才有生命力。要以助力经济社会发展为核心目标，推动党建工作深度融入自贸试验区、江海联运服务中心等国家战略。

不断完善基层党建责任体系。抓基层党建，关键要落实“抓书记、书记抓”要求。进一步优化督查考核工作方式，推动政治巡察与党建督查同步进行，用好组织生活实时管理平台，全面掌握基层党建动态。

加快推进基层党建重点突破。大力推动组织振兴，建强偏远海岛战斗堡垒，发挥党组织政治引领作用，实现乡村振兴。全面完善城市党的组织体系，推动各项资源在党建中枢协调下高效配置，有力提升城市治理水平，助推全国文明城市创建。

努力打响舟山党建工作品牌。深度挖掘舟山特色做法，激发新时代党建活力。深化网格组团工作升级版，不断整合资源，推动管理服务功能从“零散式、碎片化”向“共建共治共享”转变。