铁路工程项目施工风险管理及对策研究

（中铁十一局第三工程有限公司，湖北 十堰 442000）

在面积辽阔的中国，铁路一直都是交通运输十分重要的组成部分。铁路建设工程十分浩大，施工过程相对复杂，再加上耗时较长、经济投入多等因素的干扰，实际建设时极有可能发生不能有效控制的意外，这些风险往往会对整个铁路工程产生巨大的影响。所以，对于减少风险的研究就成为铁路建设施工时尤为关键的一环。

1 铁路建设中多发风险的分类

1.1 管理风险

在铁路建设过程中，涉及的工程项目很多，例如铺架、轨行区施工是铁路工程建设的重要组成部分。在该项工程开展上，缺少相关的安全管理策略，会使得该项工作的开展存在质量和安全问题；此处说的管理风险包含施工前的管理工作风险，即工程开展之前，缺少相关的管理制度，使得工程混乱施工现场无序等情况存在；同时还有施工中的风险，包含铺架风险与轨行区施工风险，主要体现在缺少针对性的管控措施。

1.2 经济风险

施工单位和国家政策是铁路建设经济风险发生的重要来源，具体主要有经营管理不佳、不能准确预测市场以及政策变更等原因。铁路建设的承包竞争在近些年来与日俱增，出现了大量工程总额与预期价位不匹配的情况；近期，国家铁道部门还下发了工程定额及费用的调整政策，致使铁路项目总额降低，然而建设所需的原料和劳务不降反增，这些情况都增加了承包商获利的风险。同时，经济风险还包含企业的资金问题，材料价格的起伏问题以及业主的款项垫付能力。这些问题的存在会影响铁路项目的正常发展。

1.3 自然风险

铁路建设中的自然风险主要有恶劣天气、洪水、地质灾害等问题；在铁路项目开展中，天气问题带来的风险会导致工程不能正常开展，存在工期延误风险；洪水问题会导致铁路工程的路基、路面工程受到冲刷，存在返工、延误工期、增加成本风险；地质灾害问题主要是由于施工区域存在塌陷，或是遇到软基区域，增加施工成本。而地质结构又会很大程度上影响该地区农业的发展，这就会使得铁路施工出现一定的自然风险。

1.4 技术风险

在实践过程中，如铁路企业不能按照预定的目标进行操作，就会存在技术规范风险，从而导致工程工期拖延；还有施工方案风险，此类风险形成的原因是在设计阶段没有考虑到具体的工程概况，方案风险问题非常严重，导致企业的工程变更，严重影响企业的有效进行。

2 如何应对铁路建设的多发风险

2.1 管理风险措施

在铁路工程施工风险管理措施问题上，需要严格按照铁路工程的施工要求对施工管理风险进行把握；在具体的管理工作上，需要针对铁路工程项目的特点，安排专门的管理工作人员对施工情况进行全程的监督，要求管理人员对铁路工程的施工过程、施工质量、竣工管理全面进行跟踪。此外，为确保铁路建设项目的顺利施工，需要承建单位和所有与之相关联方面都处于有效的沟通状态。项目的实际施工与多方利益紧密相关，沟通不利极易引发矛盾冲突；在出现利益冲突时，要避免影响到工程进度，并采用合理方式进行处理。在沟通铁道部门时，可以充分掌握建设预期，使施工尽可能符合要求；沟通设计师可以深入把握设计方案、及时发现设计问题，必要时可要求设计师进入施工现场进行配合；沟通与铁路建设相关的各个方面都会有效减少风险出现的概率。

2.2 经济风险措施

针对铁路项目经济风险问题，在实践过程中，企业需要融入资金，同时，还需要在项目开展之前，对材料的价格变动情况进行全面的摸底。同时，在项目开展之前，还需要对业主的垫款能力进行评估，从而将经济风险问题控制在可控的范围中。另外，在应对承包商可能面临的经济风险时，要从投标时、履约时和工程验收之后这三个时间段着手。正式投标之前，务必要对招标单位的支付能力和信誉进行详尽彻底的调查，防止出现工程款项不能及时交付等经济风险；进行投标要全面分析冷静考虑，一旦盲目乐观见标就投，必然会加大经济风险出现的概率。可以从招标项目的背景资料、资金状况和政策支持力度等方面对其进行考察，使投标工作更加科学，风险更低。

2.3 自然风险措施

铁路建设施工必然要应对自然风险带来的影响，必须要在开始施工之前和有关方面合理沟通，制定出应对自然风险的科学方案。

铁路建设中的自然风险主要有恶劣天气、洪水、地质灾害等问题，在实践过程中，需要按照天气的变化情况，合理地分配施工任务，同时，在遇到洪水地质灾害问题时，不能进行施工需要等到天气改变后方可施工；而针对施工区域遇到的一些软基工程时，需要对施工区域进行再次勘察，合理地选择技术进行处理。此外，在铁路工程土料的选用和放弃要选取合理的地点和方式，防止对施工现场的环境造成过量的负担，还要注意避免雨季施工加剧水土流失的情况；要尽可能地使用临时用地以供工程施工，这样就可以在结束施工之后使现场的土地环境恢复其应有用途，还可以将其改造成农业用地或绿化植被。施工作业中必须要运用先进的工程手段，降低废弃泥浆或有害物质产量，对于已产生的废料物质要集中管理统一销毁，不可随意放置在施工现场，加剧环境污染。除此之外，还应该用苫布及时遮盖施工产生的细料，防止出现粉尘污染；基于工程需要而破坏的植被要在完成施工之后进行恢复。

2.4 技术风险措施

在铁路工程项目施工的过程中，对于技术风险问题的控制。首先，需要完善设计方案、对技术方案进行一个全面的评估，保证施工方案的可行性；

其次，按照铁路工程项目的特点，针对性地选择施工技术进行施工，且在技术应用的阶段，严格要求施工人员能够按照工艺规范的操作方式进行，严禁出现违规操作的情况，以免引起质量、安全问题；

第三，对铁路工程施工的技术不断进行更新，通过向发达国家学习经验，对现有的技术进行改革创新，从而保证铁路工程施工项目施工时，应用的技术能满足项目的需求，减少因技术因素以及操作因素存在的安全隐患，这对促进铁路事业的发展有积极作用。

3 结语

总而言之，在铁路工程施工风险管理过程中，需要采取科学的管理方式，改善整体铁路工程施工现状。在上文分析中，对铁路施工风险分类进行了简单的总结，同时对施工风险控制措施也进行了初步的分析。目的在于提升铁路工程施工进度、质量，以促进我国铁路事业的不断发展。