营山：亲清政商关系护航民营经济

文/本刊记者 龙在宇

营山县委常委、纪委书记、监委主任何鹏到企业走访。

营山县五四机械厂董事长陈健今年已经73岁，上世纪80年代，他从一个车间钳工干起，经历30多年商海沉浮，让五四机械厂成为当地响当当的民营企业，曾连续十余年上缴税收过千万，排名全县工业企业第一，创造了数千个就业机会。

头发花白的陈健，身上有着第一代创业者深深的烙印。他的办公室墙角放着铁铲与剪刀，一有空他就拿上工具，去厂里到处转悠，一边修剪园区内的植物，一边与工人聊天。见到廉政瞭望记者时，他先掏出随身揣着的玉溪香烟，旋即又放了回去，接着拉开抽屉，拆开一包中华。“我自己就抽玉溪，今天有客人，当然要抽好烟。”

中国汽车销量已连续数月下滑，为重庆整车厂做配套的五四机械厂的日子也不轻松。陈健坦言：“下游企业必须适应汽车产业大环境的改变，撑过这个冬天。”

除了经营上的问题，前段时间陈健还为另一件事情烦心。当地有关部门找到他，拿出了一张上百万的借条，借款人的名字便是陈健。但陈健认为，这钱自己不该还。

“不叫不到、随叫随到”

五四机械厂原为集体企业，2001年改制为民营企业后，存在一些历史遗留问题。在当时的背景下，政府决定拨出一笔钱把问题解决掉。为了简化手续赶时间，陈健打了这张借条，但资金一到企业账上，立刻被专人监管起来，第二天，钱又一分不少地被划到另一家单位。“资金只是在企业的账上过了一下。”陈健说道。

事情已过去十多年，“陈年旧账”却被翻了出来。所幸当事人都还在，也能回忆清楚当年的状况，证明陈健这张借条是在特殊情境下写的，这笔钱不应由他来还。不过如今的政策环境与十多年前不同了，财务审计制度越来越规范，账上摆着100多万的借条，对各方来说都是一件麻烦事。

今年初，营山县委常委、纪委书记、监委主任何鹏知晓情况后，多次到该企业了解情况，召集相关部门和人员座谈寻找政策支持、商讨解决之策。今年8月，在各方的共同努力之下，这个问题终于得到彻底圆满的解决。

“现在我们终于可以轻装前行了。”陈健表示，尽管产业环境严峻，但有当地党委政府对民营经济的大力支持，自己有信心渡过难关。

据悉，今年以来，营山推出终身服务重点工业企业工作机制，为每一个重点企业落实联系县级领导、服务专员、属地联络员和终身服务单位，切实解决企业生产经营中的具体困难问题。

政府服务企业秉持“不叫不到、随叫随到”的原则，只是在企业提出需求时上门服务，平时放手让企业打拼，绝不干扰企业的经营活动。其中县级联系领导是企业终身服务工作的主体，是企业服务需求的直接对接人。

亲清政商关系没有灰色地带

营山县不仅大力扶持民营企业发展，对于那些向民营企业吃拿卡要的行为更坚决进行查处。

营山一家民营农牧企业为申请肉牛标准化生产基地建设项目立项，向该县畜牧局原负责人送了红包礼金。该负责人同意，县畜牧局将项目纳入实施方案并上报。

项目获得批准后，上级资金却迟迟没有拨付。为了尽快拿到资金，企业主又找到该负责人，再次送上红包礼金。此后不久，经该负责人审批，县畜牧局拨付了项目补助资金。同时，该负责人儿子结婚，在营山一家酒店办酒，这名企业主也前去祝贺，还送了红包。

营山县纪委监委掌握问题线索后，立即展开调查，相关人员被追责，并依照法律法规进行了严肃处理。

据了解，今年以来，营山县纪委监委、营山县优化办共组织开展优化发展环境监督检查26次，查处影响经济发展案件24件，党政纪处分24人，移送司法机关5人，涉及科级干部10人。严肃快速查处了打击破坏发展环境的人和事，积极营造亲清的新型政商关系。

“亲清政商关系既不矛盾，而且界限分明。”何鹏介绍，政府官员为民营企业排忧解难是分内的事情，在制定政策时，也要多听取企业代表的意见，这就是亲。但在交往过程中，可以帮人家的忙，不能拿人家的钱，官员可以请企业家吃饭，却不能接受企业家的宴请，这就是清。法律法规规定得清清楚楚，没有任何灰色地带。