水利工程运行管理与水资源的可持续利用

魏 亮 黄 伟

（聊城黄河河务局东阿黄河河务局，山东 聊城 252201）

我国每年有上百万人口从农村居民变为城市居民，城市化进程迅速，同时，各类型工业发展规模日益庞大，对于水资源的需求与日俱增，而目前很多地区已经出现了较为明显的水资源匮乏现象，对于当地的经济和社会发展造成了非常严重的影响，水资源对于人类生活具有非常重要的作用，而在工业生产和不当的生活习惯中，会对水资源造成大量的浪费和破坏，加剧水资源紧缺的情况。为了能够改变现有对于水资源不断浪费的局面，我国各地区开展的水利工程通过进行运行管理，来达到对水资源的合理应用。

1 水利工程运行管理的重要性

水利工程是现代社会发展过程中所必需的一个环节，它能够为城市发展和人民生活提供有效的水资源供给和管理，同时，水利工程在洪涝灾害等特殊时期也能够发挥重要作用，控制灾害的影响范围，减少损失，在一定程度上也会促进周边农田水利工作的进展，使附近居民的用水质量得到相应的提升，并达到改善生态环境的目的。所以，各地区对于水利工程的规划都非常重视，在进行水利规划过程中，结合最新的设计概念和管理技术，以图能够将该地区的水利工程发展到一个较高的水平，达到更好的水资源使用效果，并在特殊时期起到更加重要的作用。对水利工程进行运行管理，要明确原有的管理制度中存在的缺陷，摒弃其短处，发扬其长处，在进行水利工程开发运行过程中，要与当地实际情况结合，采取最科学有效的方式，来解决现有问题，并使水利工程能够保持正常的工作状态，对于从业人员而言，如何能够进行有效管理，是保证水利工程运转正常的必要基础。

2 水资源可持续发展所面临的困境

由于我国人均水资源占有量较少，所以关于水资源的可持续发展提出时间较早，相应的政策制度颁布的时间交叉，但是，目前我国居民在正常的生产生活过程中，关于水资源的应用仍然暴露出了一些问题，如果不能对这些问题进行有效的解决，将会严重影响我国水资源可持续发展的战略。首先，对水资源的利用，目前的相关管理制度和运行，仍然处于粗放式的运行管理状态，在粗放式的运用过程中会存在很多弊端，如在使用水资源的过程中，使用者不注重对于水资源的节约，并且水资源的利用效率不高，很容易造成宝贵的水资源浪费。其次，由于近些年全球范围内的异常天气发生的频率越来越高，致使洪涝灾害问题严重，每当发生洪涝灾害时，就会对沿途居民的生产生活甚至生命安全构成威胁，除了洪涝灾害之外，旱灾也是常见的灾难，对于社会发展造成了极大的限制，这些灾害不仅对人们的正常生活构成的威胁，同时也对水资源造成了巨大的影响。最后，我国拥有广泛的农业耕种面积，但是目前所运用的灌溉技术，仍然较为传统，水资源的利用率较低，无法达到高效利用水资源的效果，目前我国很多灌溉水渠的水资源利用率只有30%～50%，其余部分的水资源受到了浪费。而在灌溉技术的相关管理制度中，也是采用粗放式管理的方式，造成了水资源，浪费的情况更加严重。一部分水利工程采取标准较低的工程计划致使本身的质量和运行标准无法达到相应要求。

3 水资源工程运行管理与水资源可持续利用的改善措施

3.1 不断强化监督工程建设质量

在已有的生产生活过程中，人们已经养成了一个使用的习惯，所以想要从根本上改变，就需要制定相应的监督制度，从意识源头让人们有相应的概念。近些年，相关部门也在根据社会实际发展情况不断完善现有法律法规，并强化了关于水利工程质量检测力度，明确了各部门之间的协调和职责，保障各部门在运行状态下，能在法律允许的范围内更好的赋予其监督检测的职能，提升水利工程运行质量。

3.2 严格执行建设资金使用管理制度

很多水利工程运行过程中需要花费大量的资金支持，尤其是在水利工程运行前期，资金的投入量较大，同时，对于整个工程的运行管理水平会有较大的影响，对于运行初期需要足够的资金使用，就需要相关部门和相关企业能够及时划拨充足的建设资金以作使用，资金的补充不但影响到施工进度，也能够影响到最终施工的质量，如果在建设过程中缺乏足够的资金，建设单位就会因顾及自身的经济效益，采用质量较差的材料或工艺造成施工质量的下降，而水利工程对于区域的经济发展，有着长时间的作用，如果水利工程的使用寿命受到了限制，就无法达到既定的目标，造成了资金无形间的一种浪费。过去由于缺乏完善的资金使用制度，导致水利工程的运行资金，往往出现一部分挪用情况，由于资金的损失，造成了实际运行过程中缺乏相应的资源支持，很多工作无法正常开展。 而随着制度建立的不断完善，目前，在相关领域已经建立了完善的资金使用管理制度，所有的资金使用情况必须要上报记录。同时，资金管理人员除了对每笔资金的使用目标进行记录以外还要采取持续追踪的管理方式，确定每笔资金都能够应用到所记录的目标项目中。确保资金的合理运用，保障项目运行资金能够使用得当。同时，相关水务部门应该及时按照申请，对相关部门和项目拨付相应的资金，对资金使用情况进行核算，确保资金能够真正落实在工程进度中。

3.3 加强水利工程质量控制

为了能够强化建设的长效机制，需要根据实际情况决定是否要成立水利工程监督指导小组，能够达到各项管理工作的协调运行，并制定更加科学合理的监督制度，保证水利工程的有效运转，并邀请社会各界专家人士，对水利监督工程进行监督。结合实际情况开展民主评议工作，强化水利工程民主测评，使相关管理工作能够由民众主持，使得整个工程进行更加贴近当地情况。结合过往出现的特殊情况，对其影响因素进行深入分析，并针对这些因素的存在制定相应的措施，来减少突发事件发生时所造成的损失和影响的范围，强化水利工程相关工作人员的廉洁思想建设，预防工作人员出现思想腐蚀的现象。

3.4 改变传统观念

很多传统的管理方式和观念，已经不能满足现有社会发展所需的要求，所以在进行观念改变时，要结合实际情况来进行，管理人员要不断提升自己的管理技巧和方式，对传统的管理方式和思想进行认真的分析，发现其优点和缺点，区别对待。进行水利工程管理过程中所有的工程计划和管理工作都应该尊重实际情况。

4 结语

人们的日常生产生活对于水资源的依赖很强，如果不能有效地保护水资源，就会造成未来社会发展的困境。加强水利工程运行管理方式，采取相应的管理措施，摒弃陈旧的管理思路，才能够对水资源进行更加合理的配置和利用。