关于交通运输管理信息化建设的若干思考

赵玉巧

（乌兰察布市交通运输管理处，内蒙古 乌兰察布 012000）

随着我国社会经济发展逐渐扩大，企业对于交通运输的需求也日益见涨，同时运输需求的扩大使交通运输管理的工作难度也在增加。信息化发展是当前各项管理以及生产的发展趋势，其能够使各项行政工作更加便利。所以交通运输管理的信息化能够使得我国的交通运输管理更加规范，进而促进我国交通运输业的发展。

1 我国交通运输管理的信息化建设历程与难点

1.1 我国交通运输管理信息化概述

我国的交通运输管理信息化建设与改革开放的发展进度处于同步状态。从20世纪70年代末期起，信息化技术就逐渐地被运用在了运输的各个领域，其中我国的公路交通运输信息化建设便是1997年由我国交通部主持并启动以CTInet（中国交通运输信息网络）为主体的"金交"工程的推动之下，其在"九五"期间，我国的公路交通运输信息化系统在实行管理、规划、运输等多个领域内得到了广泛的应用，其初步奠定了我国交通运输管理实现信息化、智能化控制发展的基础。

我国当前的公路交通运输管理经过了30年现代化发展建设进步，已经初步的完成了电子政务系统的建设，同时也构建了公路收费、监控等设施的信息化管理系统，并且随着HIS、RS等信息化技术的推广及应用，交通运输管理在公路运输通信、动态保障、服务质量、行驶安全以及应急救援等方面具有了很大的进步。

1.2 当前交通运输管理实行信息化建设的重点以及难点

经济发展的基础性行业便是交通运输业，其对于经济发展与社会进步具有不可替代的作用，所以其被列为信息化建设事业的重点及首要实施目标。而我国现阶段的交通运输管理需要在以下几个方面实行信息化建设。

1.2.1 完善数据采集的信息化发展

由于当前交通运输站点的分布较广，且站点之间没有很好的数据联系，从而使交通运输管理的信息采集难以形成规模，同时数据难以实现集中化管理。由于我国当前交通运输在客运、物流方面的信息化程度不足，从而导致在交通运输管理当中因为运输道路的变动使信息输送存在着滞后性，进而使信息的准确性降低。

1.2.2 完善动态监控系统

在当前我国在交通运输管理方面由于信息管理系统的功能应用未能得到良好开发，尤其是交通管理系统中的GPS调度方面，其很多的应用当中体现出来的是静态管理的状态，无法实时地对交通运输进行有效管理，且向着高效的动态监控方向发展仍然需要进一步完善。

1.2.3 整合并完善交通运输管理系统

在当前的交通运输管理当中存在着"系统整合"与"信息交互"的冲突。由于我国各个地区以及各级运营行政管理部门的分布过于分散，以及部分地区独自开发了其自有的信息管理系统，而由于存在不同地区之间数据与模型等功能的差异性，导致各个地区之间系统互交与信息存在着一定的困难。其对于现实信息资源的共享化与网络化难以实现。

除此之外，由于各个地区在系统的前期开发使采用的是内部网络，而其与当前各个地区的在建系统存在着一定的差异性，从而使各级交通运输管理部门的资源共享与信息整合的难度增加。

1.2.4 决策支持与信息管理之间的冲突

这种冲突主要是当前的信息来源，即根据统计得来的报表制度已经无法满足当前的交通运输管理进行管理决策的需求，而当前的交通运输行政管理需要具有更加全面且精确的动态数据，而并借以构建更加科学、规范的决策系统。

2 对于交通运输管理信息化建设发展的思考

2.1 以科学发展为主要指导思想，以推动交通管理信息化建设为目的

当前的交通运输管理信息化发展建设应当主要围绕经济建设这一中心思想，应当坚持走能够可持续性发展与高效发展的路线，致力于服务于和谐社会的发展全局。

因此，我们的交通运输管理行政部门应当在深入推进信息化建设的过程当中，注重使用科学合理的手段来处理信息化建设所带来的利益冲突，并且要具有长远的发展目光，对于整体与局部的发展关系应当要有明确的认知，力争保障信息化建设当中的社会公共效益。

2.2 以信息发掘为主要任务，加速交通运输管理电子政务的发展步伐

对于新时期下的交通运输业发展来说，运输管理行政部门的电子政务信息化建设发展是其主要问题，且各主管部门应当要对其信息资源进行深度挖掘，并加以利用，从而从多层次、角度来完善电子政务系统。

2.3 抓住信息化发展的机遇

在政务系统构建的时候应当抓住当前信息化发展的时机，从而推动交通运输管理信息化发展的基础工程建设，即构建省、市级的交通运输网络管理中心，从而有效的贯穿各领导部门与基层站点之间的内部数据连接，从而实现各级一线交通管理站点的数据互通，进而给交通运输管理提供便利。

2.4 加强政策信息宣传力度

交通管理部门在当前时期应当对站内的政策信息进行有效宣传，从而推动信息服务平台的建设与运行。并且及时公布政府的相关职能以及资信管理信息等能够被企业以及个人需要的信息资源，从而将监管职能融入信息服务当中，切合实际的彰显出政府在交通运输管理上的服务性转变。

2.5 合理运用政府信息化资源

交通运输管理信息化应当合理的运用政府建设的信息平台，实现交通管理的日常业务及行政许可等在线协同服务手续办理，并通过主管部门的实时数据共享来实现业务审批、在规费征收等，同时构建流程自动化的协同办理模式，使交通运输管理行政政务更加透明化，从而体现出其公平、公正、公开的特性，进而促使交通运输管理信息化的动态监管初步目标实现。

3 以政府为主导地位，构建科学的客运、物流信息化管理体系

交通运输管理的行政管理部门应当明确自身的定位，并对交通运输企业难以独立完成的公益化信息系统建设，应适当地对其进行组织、引导，从而整合交通运输企业的信息资源，借以用于优化信息服务的结构完善，进而做好交通运输管理信息化建设的管理者、引导者及监督者。

而其中需要重视的便是对于物流业的信息化管理体系发展状况。其要点便是需要在道路公共信息平台的构建中，着重组建对物流企业以及物流从业人员的信用、资质进行审核的动态管理模块，并且要对关系到民生工程的货运、交通枢纽、应急保障以及农村物流系统的信息化工程建设，要做到优先考虑并优先发展。

其次，要注意对物流管理模式的信息化研究，将其成果进行有效的推广实施，例如当前的RFID技术等，在推动"物流信息平台示例性"建设时，应当以"政府引导"的"市场化运作"形式来展开，务必要做到以点成面、以点成线的发展模式。

再次，在政府规划、引导交通运输管理进行信息化发展的过程中，可以充分借鉴发达国家的交通运输管理信息化发展经验，从而打造出属于我们自己的如“智能运输协会”之类，具有部分官方背景或由行业内巨头进行联合而成的机构，并在做好交通运输管理的组织协调工作时发展交通运输管理信息化趋势。

最后，对于物流企业之间的信息资源整合应当给予鼓励与提倡，并以此构建具有良好辐射性影响力的跨省、市等地区性的交通运输物流信息共享平台，进而加快物流交通运输管理的信息化发展步伐。

4 以行政、制度、技术等多种方式来促进信息系统整合

当前的信息系统整合具有两种内涵，即“系统硬件”与“互联网互通”，从而实现数据信息的共享。而鉴于交通运输管理行政部门的体制"条块化"是其影响数据网络互通基础建设的主要原因，且我们的交通运输管理主管部门应当首先通过行政协调来完善交通运输管理系统的信息化标准，进而采用各种方式来实现交通运输管理的信息网络整合。且其网络整合编制应当具备相应的规范性技术，并能够实时对各项政策的适应性进行修订、推广，从而使数据系统整合建设做到“有标可依、有标必依”。

其次，在进行相关交通运输管理的信息采集、互换，应当注重其相关工作流程的细节，从而确保信息输送、采集等渠道的通畅无阻，同时要确保交通运输管理信息的采集、交换能够具有时效性与动态性。

再次，我国的交通运输管理部门应当要持续关注加强信息化管理梯队的建设。将内部的综合性人才培养以及外部的专业应用型人才招聘相结合，并分批进行，同时分层处理来完成交通运输管理信息化的工作团队建设，从而确保交通运输行政管理信息化所具备的时效性与动态性。

此外，交通运输管理信息化建设应强化其信息系统的功能及实际应用效果，同时这也是当前的交通运输管理信息化建设的重点方向以及基本要求。其主管部门应当要结合不同地区的交通运输实际情况，针对其不同点来配备固定或者动态的车载监控系统、行车记录、证件识别等系统。且交通运输管理机构应建设具有动态性的监控指挥系统，从而有效的帮助交通运输管理部门的外勤执行人员，能够及时对交通事故发生现场的执法进行有效处理。即能对于交通运输管理规章制度违规、违法者形成强大的威慑力，也能保证在交通运输管理的行政执法部门进行执法时的公正性，同时也为外勤执法人员提供了一定的执法依据。

5 结语

综上所述，我国应当加强交通运输管理系统的信息化建设，并与数字交通作为我们交通运输管理的发展方向，其能够作为推动我国交通运输业可持续性发展的可靠途径。而且在交通运输管理的信息化事业建设中，我国政府应当着重于培养互联网信息专业的高素质应用型人才，从而加强我国交通信息安全管理，并提升我国交通运输行政部门的数据库质量，进而使我国交通运输管理信息化事业的建设能够得到有效展开，使我国的交通运输监管体系呈现出崭新的局面，并以交通运输行业来推动我国的经济发展步伐。