双维度反思 双维度整改

党的十九大举旗定向，把实现巡视全覆盖、开展市县巡察等内容写入党章，强调巡视巡察工作将坚持常态化发展。国网徐州供电公司（以下简称“徐州公司”）党委在上级党委的指导下，坚持问题导向，紧盯重点人、重点事、重点问题，牢固树立“四个意识”，把“两个维护”作为根本政治任务，紧扣“六个围绕、一个加强”开展对基层单位及直属集体企业为期两年的内部巡察工作，当年已按照计划方案完成3家县公司与1家集体企业的巡察反馈工作。

巡察发现和揭示了国有企业在依法从严治企和关键领域管控方面仍然存在薄弱环节，关键领域管控压力仍然较大，一些“四违”问题依然没有得到杜绝；基层单位制度执行还存在搞变通、打折扣、选择性执行等问题；位低权重岗位廉洁风险防控还存在盲区，特别是仍有少数干部员工红线、底线意识淡漠，给企业带来了深痛的教训。如何全面、切实地增强干部员工忧患意识、风险意识、责任意识，通过巡察发挥震慑、遏制、治本作用，成为企业提高依法治企水平与促进高质量发展亟待解决的重要难题。徐州公司始终坚持把问题导向贯穿于巡察工作全过程，将巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，通过开展“双维度反思，双维度整改”，职能部室与基层单位以问题为导向，围绕电费资金、招标采购、营销农电等重点领域双向挂钩，多角度剖析企业运营与管理层面的风险要素，双向构建靠制度解决问题和推动工作的长效机制。眼睛向内，剖析向外，广泛学习各级公司巡察发现问题的典型案例，自上而下开展自查自纠及问题整改，使“立查立改”形成压力，让“未巡先改”成为惯例。

谁来反思，反思什么

深化政治巡察，巡的就是党组织和党员领导干部这个“关键少数”，端正“基层有问题、根子在管理层”的认识，树立“上面的问题下面找表象，下面的问题上面找原因，业务问题政治上找原因”的意识，杜绝工作下推、责任下移等现象。

徐州公司党委委员、纪委书记赵广周（右二）在基层单位调研工作。（渠翔运 摄）

基层单位党组织揪住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，以上率下、传导压力，拧紧责任“压力阀”，主动认领问题，在“三个区分开来”的基础上做到“六看”。明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误错误”与“违纪违法”的界限，严明“六大纪律”，使纪律深入人心，真正成为带电的高压线。召开基层单位民主生活会，班子成员对照检查，主动查摆分管领域范围内存在的廉洁风险，反思制度运行中存在的管控缺失，思考人员优化配置与干部队伍建设调整。

职能部室透过基层的问题表象，反思问题的“点”，梳理业务的“线”，排查交叉作业的“网”，剖析基层干部职工在制度解读与运用上存在的误区与盲区。充分运用《廉政约谈巡察反馈问题看板》，党员干部带头谈认识、谈感悟、谈改进，徐州公司党委结合巡察整改督导对约谈汇报内容进行“回头看”，并对基层单位班子进行“画像”。

双向压实，当下改，长久立

以制度抓规范，着力解决基层党建工作“落纸”不“落地”现象，着眼农电党组织中党建薄弱区域，徐州公司党委印发《关于全面加强乡镇供电所组织力建设的实施意见》，抓实“三会一课”等基本制度，开展“组织在身边 书记面对面”和“向先进看齐 做合格党员”活动，实施基层党组织书记党务理论和党建实务“双维度”考评，为“建凝聚人心好支部、做遵章守约好党员”营造良好氛围。

结合巡察反馈问题全面开展自查自纠，双向梳理搭建问题、任务、责任“三个清单”，聚焦过程控制、进度保障和成效评价，实施台账销号，责任追究倒查，切实推进巡察问题全面整改落实。市、县公司结合党委委员复合式分工，对巡察整改“逢会必讲、调研必查”，组织编发《巡察整改周报》，督促相关部门首尾一贯落实整改，杜绝“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”。以培训促提升，自上而下加强招标采购、营销服务等业务培训，组织基层单位分管领导、部门主任、业务员开展基础业务培训、考试，着力强化基层员工的执行力。

欲知方圆，则必规矩

徐州公司通过开展风险内控“510”专项行动根植年活动，持续完善风险内控“三库一册”（要点库，案例库，措施库，风险查证手册），在供电所探索编制《合规文化手册》，强化全员纪律意识与行为自觉，促进风险内控“理念、目标、措施”在全岗位、全业务根植。

着力消除徐州地区“讲义气、重人情、轻规则”的地域文化对企业健康发展带来的负面影响，切实解决党员干部队伍中存在的纪律意识不严、工作作风不实等问题。创新构建“618”高质量发展导向体系，立足企业管理核心本质要素，围绕组织、人力资源、企业治理等方面18个具体领域，创新开展“四项整治”“双压降”（客户报装接电整治、减少客户投诉数量、降低客户停电时间、治理外协队伍不规范行为，压降触电人身伤害案件数量、压降越级信访数量）等专项工作，引导基层单位在二次考核、提升效率效益等方面自主开展创新实践。充分发挥“大汉文化、运河文明、红色基因、百年传承”等文化资源优势，挖掘、培育和传播好公司优秀企业文化，形成重实干、求实效的工作导向，用巡察成果推动企业高质量发展。

徐州公司党委委员、纪委书记赵广周（右）为国网新沂供电公司“江苏省廉政文化示范点”揭牌。 （赵超 摄）