固体废物减量之清洁生产管理制度

陈静考

（北京科林蓝宇环境技术有限公司 北京 100020）

1 清洁生产制度与固体废物减量

清洁生产是将综合性预防的环境战略持续应用于生产过程、产品设计和服务中，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，以减少污染物的产生和排放，寻求经济和环境利益最大化。[1]清洁生产定义着重强调了产品全生命周期的控制，并指出清洁生产的最终目标是污染源头削减和资源利用效率的提高。[2]

清洁生产是一种战略性思维方法，促进工业发展转变为资源消耗低、环境污染轻的集约型生产模式，实现了工业污染防治由末端治理模式向源头削减模式的转变，通过对产品全生命周期的过程控制，能够实现“节能、降耗、减污、增效”的目的，清洁生产发展符合固体废物管理的资源化、减量化、无害化的“三化原则”。[3]

1.1 清洁生产理论基础与特点

1.1.1 清洁生产依据的基本理论是物质平衡理论、最优化理论、循环经济理论

（1）最优化理论：清洁生产是通过全过程的控制使其物料消耗最少，产品产出率最高的一种生产方式，相当于将废物最小化作为目标，寻求特定的生产工艺条件。

（2）物质平衡理论：任何生产过程都要遵循物质平衡理论基础，暨生产过程中废物产生越多，资源利用效率越低，原辅材料消耗量也就越大，清洁生产是通过全过程的控制使其物料消耗最少，产品产出率最高的一种生产方式，相当于将废物最小化作为目标，寻求特定的生产工艺条件。包括减少固体废物的产生量、充分合理利用固体废物等。

（3）循环经济理论：清洁生产是实现循环经济的重要渠道。清洁生产重视对于企业生产各个环节的把控，并加以优化，从而实现最少的能源应用、最低的环境污染、最高效的管理模式以及最优化的经济增长水平。

1.1.2 清洁生产特点主要体现为战略性、预防性、综合性、统一性和持续性

（1）战略性：清洁生产是污染预防战略，是实现可持续发展的环境战略。

（2）预防性：清洁生产是削减污染、优化资源利用的有效方式，实行生产全过程控制，尽最大可能减少乃至消除污染物的产生，其实质是污染预防。

（3）综合性：实施清洁生产的措施是综合性的预防措施，包括结构调整、技术进步和完善管理。

（4）统一性：清洁生产从源头削减污染，提高资源利用效率，能够实现经济效益与环境效益相统一。

（5）持续性：清洁生产是个相对的概念，是个持续不断的过程，没有终极目标。随着技术和管理水平的不断创新，清洁生产应当有更高的目标。[4]

清洁生产的理论基础与特点符合固体废物减量化原则。

1.2 清洁生产制度与固体废物减量

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三条规定“国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进清洁生产和循环经济发展”。清洁生产是通过改进生产工艺、加强管理等手段，全过程的控制废弃物的产生，可实现固体废物减量化的目的，因此制定清洁生产管理制度，并在固体废物管理中将清洁生产方法运用于产品的整个生命周期，雅阁遵守国家有关清洁生产的规定，是实现固体废物减量化的有效途径。

2 清洁生产管理制度在固体废物减量中的应用

企业通过制定清洁生产管理制度，持续推进清洁生产工作，能够有效的做到源头控制、削减污染。而落实清洁生产管理制度，推进清洁生产工作最有效的工具就是开展清洁生产审核。企业通过清洁生产审核能够从生产全过程梳理固体废物的产生、收集、处置等方面存在的问题，从而找到削减固体废物的方法，完善企业固体废物管理工作。以下为企业开展清洁生产审核达到固体废物减量的实际工作实例：

（1）北京某制药厂液体制剂车间口服液轧盖机托瓶弹簧压力较大，在设备运转过程中经常有口服液瓶体因受力过大导致破碎。通过改进托瓶弹簧的压力，使得每批次口服液瓶破损率由5.1%下降到3.9%，每年约减少近30 万套玻璃瓶的损耗，每套口服液瓶重约10g，则全年减少固体废物约3t。

（2）该制药厂蜜丸车间扣壳工作原由圆盘式扣壳机完成，该扣壳机一次合格率较低，塑球损耗较大。通过更新两台直线自动扣壳机，将塑壳的损耗降低了2.2%，每年可减少288.08 万丸的损耗，减排塑壳废物6.05t。

（3）某建筑公司不断研究总结建筑垃圾资源化处理技术，提高了建筑垃圾的利用率和环保水平，通过将建筑垃圾转化成再生骨料、再生透水砖、再生标砖、再生降噪砖、再生护坡砖等再生产品，自2017 年以来，已处置建筑垃圾160 万吨，建筑垃圾资源化利用率达到96%以上，年减少建筑垃圾运输消纳费用约10670万元。通过对再生骨料进行深加工，建设项目配套市政道路、小区配套设施、园林绿化项目建设等提供约7000 万元市值的再生骨料产品。[5]

结语

固体废物现在已经成为了当前环境污染的重要影响因素之一，固体废物的减量化正日益得到重视，被视作可持续发展的一个重要方面。固体废物减量化在固体废物的污染防治中具有优先的地位，固体废物减量化不仅能够提高环境质量，降低固体废物对环境污染，同时还带来了其它一些益处。而清洁生产是一种严谨、科学的管理方式，是推进固体废物减量化的基础之一。

结合实际工作案例，企业通过开展清洁生产工作，对自身的生产经营过程进行全面的调查与分析，制定并落实清洁生产管理制度，从生产全过程削减固体废物的产生与排放，对固体废物减量化起到了积极的推进作用。因此企业在生产经营过程中应树立坚定的清洁生产观念，加强清洁生产管理，并持续开展清洁生产工作，减少固体废物的产生与排放。