“财政学”课程多样化教学方法研究

宗志娟，王效芳

财政学是一门应用理论学科，财政学研究的对象是政府，所以它也称为政府经济学.［1］我国的财政学课程有很扎实的理论基础，在学科体系中起着衔接一般经济理论和财政专业课的中介作用:一方面，将一般经济理论引向深化，另一方面对财政业务进行理论性分析.财政学是高等院校财经类专业开设的一门非常重要的专业基础课程，课程安排一般设置在大二年级或大三年级.虽然具有中国特色的、系统的、完备的财政学理论尚处于构建之中，目前我国理论界就财政学理论体系中的教学属性和课程特色等方面已达成了一致的共识，但是，当代财政学是随着市场经济的产生而产生并不断完善的，财政学的理论体系也要跟随时代的发展而发展并接受社会和市场的检验.近年来，关于财政学教学改革的呼声越来越响，财政学作为经管类专业基础课程，传统的教学方法，已经适应不了新时代的需求，财政学教学方法多样性研究目的是促进教学相长、开拓思路、创新观念，克服传统教学模式存在的诸多问题，有利于提高学生学习的积极性和主观能动性；有利于调动课堂气氛，理论和实践相结合，使教学效果最大化；有利于培养经管类复合型实用人才，提高学生的实践能力和综合素质.本文从财政学教学方法存在的问题入手，探讨财政学多样化的教学方法，来促进财政学专业学科建设、提高财政教学质量，为教育改革实践提供正确的理论指导.

1 “财政学”教学方法存在的问题分析

1.1 财政学理论性较强，教学过程难免枯燥

财政学教学过程中很多知识都具有很强的理论性，比如公共经济的目标、公共选择理论、公共支出、税收等讲述，必须有相关理论知识作支撑，以一定的宏微观知识为基础，比如资源配置效率的讲述要引用微观经济学中生产者和消费者的无差异曲线和预算线知识，公共产品、私人产品和混合产品最适规模要根据需求曲线和供给曲线来确定，宏观经济学中提出市场失灵，需要政府干预，奠定了财政学理论体系的基础.然而，在学习过程中，同学们普遍反应，对理论和抽象知识的学习积极性不高，这为宏微观知识到财政学课程学习的衔接造成了困难.

1.2 学生课堂参与度较低，教学方法有待改进

传统的教学方法较为单一，仅限于课堂PPT的讲述，这种以教师为主，课堂填鸭式的教学方法，偏重对理论知识的讲述，学生的参与度不高，不利于调动学生学习的积极性和主观能动性，也不能培养学生主动搜集材料和创新思维的能力，同学们反应理论知识学习非常扎实，但课堂互动性较差，这在一定程度上影响最终的教学效果.

1.3 教师创新动力不足

一方面，改革教学方法，需要一定的人力、财力、物力的支持，需要学校相关部门的协调与配合，需要老师不断地更新自己的知识储备，不断地学习汲取新的教学方法.改革的方法要结合本校师生的实际情况，要为全校大部分师生所接受，改革可能有成果，也有可能会失败，存在吃力不讨好的风险［2］.另一方面，教师的职称评定，需要科研和教学的综合成绩，往往是科研成绩占比较重，教研成绩占比较轻，教师在教学方面的付出得不到相应的回报，在一定程度上打击了教师的教学积极性.这些因素都将影响教师教学创新的动力.

2 “财政学”多样化教学方法分析

2.1 西方经济学分析方法

西方经济学课程为财政学课程讲述奠定了理论基础，其中不乏有一些西方经济学分析方法可以为财政学教学所用.［3］比如，第一，西方经济学中根据厂商实现利润最大化的原则，得出边际成本定价方法，财政学中关于公共产品的定价及具体提供方式就可以运用这一方法.第二，西方经济学中价格变动对商品需求量的影响分析分为两个效应，替代效应和收入效应，财政学中我们分析税收的经济效应，即税收对消费理论的影响分析，就可以借鉴这两个效应的分析方法.第三，宏观经济学学习的出发点是市场不是万能的，需要政府干预，这就为财政学作为一门学科打下了坚实的理论基础，其中关于封闭经济下的IS-LM模型分析和开放经济下的蒙代尔-弗莱明模型分析，都是用来讲述财政政策和货币政策的配合问题及其政策效果大小的.

2.2 PBL教学方法

PBL教学方法是问题式学习，以课程内容为基础，引导学生运用所学的理论知识解决实际问题，以问题引导为切入点，鼓励学生自主学习相关课程知识，善于思考，调动学生搜集资料的积极性和提高学生学习的主观能动性，加强学生和老师之间的互动，提升教学成果［4］.

要使PBL教学方法在财政学课程中得到很好的运用需做到以下几点:

（1）PBL教学方法的运用离不开对财政学基础理论知识的掌握.专业课老师应充分详细地跟同学们讲述财政学的理论背景和相关知识，让同学们在充分理解的基础上去解决实际问题.

（2）做好PBL教学法的教学设计.PBL教学方法的思路要做到:第一，问题设计.财政学是一门应用性较强的学科，我们应根据具体的经济、政策等情况设计问题.比如当前国家或地区经济发展现状并分析问题、政府财政税收政策具体措施、从政府收支状况总结政策导向等问题.问题与现实经济联系在一起，难易适中.第二，教学设计.教师根据所讲授知识，结合案例或经济热点提出具体的问题，给出6～8个问题，班级同学们将按照所提问题分6～8组，每组选出一个组长，组长将教师提出的问题传达给各组组员，组员的具体分工由各组自己决定，搜集材料、整理材料、就所提问题，以小组为单位进行汇报.最后由教师解决共性问题，针对各小组的问题汇报给出建设性意见，引导学生带着问题思考，整理和归纳资料，完成报告，提高学生主动解决问题的能力.

2.3 Seminar教学方法［5］

Seminar教学方法课程设计应包含以下几个步骤:

（1）准备工作.我们可以按照财政学的特点根据课时安排财政学教学内容，可以将财政学教学分成几个模块，比如财政学基础理论体系、财政支出、财政收入、政府管理等模块.

（2）根据模块确定教学主题.采用Seminar教学方法，每一个模块就是一个主题学习内容，总结重点和难点，结合经济财政现象，分析问题、解决问题.

（3）学生撰写研究报告.每个主题安排4～6名同学，组成一个小组，通过网络、媒体、报纸、资料库等途径搜集和整理相关资料，提炼内容制作成PPT在课堂上进行展示，展示后是同学们课堂发言和讨论环节，通过发言纠错改正创新.

（4）最后由教师给予总结和评价.对善于总结和归纳整理材料、PPT内容充实完善的同学们给予肯定和赞许，同时也指出相应的问题和不足.Seminar这种教学方法有利于调动同学们学习的积极性和主观能动性，同时课堂教学气氛也较为活跃，是一种教与学双向交流的方式.

2.4 案例分析方法

在财政学讲述过程中，离不开具体的案例分析方法.我们在强调案例分析方法的时候，需要注意两个问题，一是明确案例分析的类型.二是根据类型丰富信息量.

比如，在分析市场缺陷和政府缺陷的时候，就可以针对存在的每一个缺陷，列举现实中存在的实际案例；在分析财政支出规模不断扩大时，就可以列举国内外某些年份具体的财政支出数据作支撑.在讲述财政政策时，就要分析近些年来政府具体财政政策措施以及政策实行的具体宏观经济背景和原因.

2.5 多种教学方法的综合运用

当然，财政学教学方法的运用是以扎实的数学、西方经济学、计量经济学和统计学等知识为基础条件，财政学的跨学科属性决定了我们可以综合运用多种教学方法，比如:

（1）西方经济学分析方法与案例分析方法相结合.西方经济学中无差距曲线、预算线、福利经济学等分析工具为政府行为指引方向，这时引入案例分析方法，列举实例去验证政府行为的有效性.

（2）PBL教学方法与案例分析方法相结合.通过具体案例分析，发现和总结问题，引导同学们运用问题式学习方法去探索和解决问题，学以致用.

（3）西方经济学分析方法、Seminar教学方法与案例分析方法相结合.Seminar教学方法将财政学教学分为几个模块，每个模块中涉及财政理论知识采用西方经济学分析工具，同时每个模块都可以列举实际发生的案例，分析财政目标、行为和政策贯彻的力度，综合运用多种教学方法.

3 结论

总之，财政学作为高等院校财经类专业的核心课程，在教学过程中难免存在一些问题，比如课程枯燥、课堂参与度较低等问题.作为财政学专业课教师，总结教学经验的同时，应根据自己对教学知识的理解和各专业学生的特点，对财政学多样化教学方法进行研究.本文详细阐述了将西方经济学分析方法、PBL教学方法、Seminar教学方法、案例分析方法等运用到财政学教学中，理论和实践相结合，同学们既充分学习了财政学知识，也锻炼了自主学习和创新创造的能力，最终使教学效果达到最大化.