学校体育场馆与社会共享的可行性研究——以榆次城区高中为例

刘 帅

1 前言

随着我国社会政治、经济、文化的飞速发展，人民生活水平的不断提高，人们也越来越注重自身的健康。全民健身热潮的掀起，大众体育健身需求的增长，致使现有的公共体育场所无法满足大众健身活动的需要。在这种情况下，动员更多的体育资源，充分利用现有的体育资源，就成了解决广大人民群众体育健身需要的关键。

学校的体育场馆除了完成教学任务、课外活动外，大多数时间处于闲置状态，长此以往，这就造成了学校体育资源的严重浪费和分配不均。虽然国家对这种现象早有政策出台，但是在一些地区还是未能积极实施。因此，研究学校体育场馆与社会共享，提高学校体育场馆的使用效率，即是对国家政策的积极响应，又体现了学校与社会的进一步接轨。

2 研究对象和方法

2.1 研究对象

本论文在调查榆次城区五所高中的体育组领导、体育教师、学生、附近居民的基础上，对学校体育场馆与社会共享进行研究。

2.2 研究方法

2.2.1 文献资料法

查阅与本研究内容相关的文献资料。

2.2.2 访谈法

对榆次城区五所高中的体育组领导进行访谈。

2.2.3 问卷调查法

对榆次城区榆次一中、榆次二中、榆次三中、榆次四中、晋华中学等五所高中的体育教师、学生以及附近居民进行问卷调查。

2.2.4 逻辑分析法

结合访谈分析调查结果，得出结论并给出建议。

表1 问卷回收统计表

3 结果与分析

3.1 榆次城区高中体育场馆对社会开放的现状

3.1.1 榆次城区高中体育场馆拥有的情况

表2 各学校体育场馆统计表

据调查，晋华中学有一个室内篮球馆和两百米的塑胶跑道，此外还有五个室外篮球场。榆次二中有一个标准四百米塑胶跑道，有十五个乒乓球台，还有四个室外篮球场地。榆次三中有两个室外篮球场地，有一个两百米的塑胶跑道，还有十四个乒乓球台。榆次四中有一个两百米塑胶跑道和两个室外篮球场地。榆次一中条件稍差，仅有一个两百米的土操场和几个篮架。从整体看，五所高中的学校体育资源都以室外田径场和篮球场为主，来进行正常的教学活动和教学任务。

3.1.2 榆次城区高中体育场馆对社会开放情况

目前由于升学带来的压力，学校基本上都属于半封闭状态，这就为体育场馆资源与社会共享带来巨大的阻力。通过实地走访调查，学校领导、体育组组长等均表示本校的体育场馆暂时还难以实现与社会的积极共享，然而都对学校体育场馆资源与社会共享寄予很高的期望。但是，如果提前有约定的话，还是可以实现局部开放的。比如说一些社会团体之间的比赛没有场地都可以通过提前预约在附近的学校体育场馆进行举办等等，这就充分说明学校体育场馆与社会共享是完全可行的。

3.2 影响榆次城区高中体育场馆对社会开放的主要因素分析

2006年，教育部办公厅和国家体育总局办公厅联合下发了《全国学校体育场馆对外开放试点工作方案》，这是我国首次专门制定学校体育场馆对外开放的相关政策文件。政策是好的，但是具体实施起来却出现很多难以忽视的问题，例如，管理问题，经费问题，最重要的安全问题等，使得一些学校直接回避本校体育场馆资源与社会共享这一现实问题。

3.2.1 榆次城区高中体育场馆与社会共享对学校影响因素的分析

表3 对学校的影响 (多选n=50)

要尽快实现学校体育场馆资源与社会共享，学校作为主要的实施机构，就必须首先分析学校体育场馆对外开放对学校造成的影响。通过对50位体育老师问卷的分析，从图表中不难看出，影响学校体育场馆资源与社会共享主要因素是学校的管理负担过重和对正常教学秩序的影响。再者是责任不明确，安全无保障，出了问题谁负责，也没有相关的法律规定，这也是学校体育场馆对社会开放的最大盲区。同时，校内师生的安全问题也不容忽视。随着素质教育的进一步实施，老师这个职业已经被戏称为“高危职业”了，当然这有些言过其实，却也从侧面反映出社会对学生安全的高度重视。学校体育场馆对社会开放，社会上形形色色的人就会涌入校园，其中不乏一些低素质者对学生的人身安全形成威胁。体育场馆设施损耗较大也是一大影响因素，首先学校体育资源先是满足学生上课的需求，其次才是对外开放使用，如果损耗过快，不仅影响了学生的正常体育课学习，对学校正常体育设施的投资又是一笔额外的经费。最后，有些学校本身的体育场馆资源就十分有限，学校的人力投入也需要制定相应的措施方案，开放时间是否与学生的课余体育锻炼冲突等等，都在一定程度上迟缓了学校体育场馆资源与社会的共享进程。

3.2.2 榆次城区高中体育场馆与社会共享对学生影响因素的分析

表4 对学生的影响(单选n=79)

学生作为学校的主体部分，学校体育场馆对外开放势必对学生造成影响，通过对200名在校学生的问卷调查，回收177份有效问卷。其中表示学校体育场馆对外开放对自己有影响的学生有79人，无影响的有98人。由表4不难发现认为自己安全得不到保障的有57人，学习受到影响的有22人。说明有1/4以上的学生认为学校体育场馆对外开放会对自己的安全有一定的影响。如果学校体育场馆实现对外开放，势必会有各种各样的社会人士进入校园，学校这一方净土无形中也会遭受影响，学生的安全问题必是首当其冲。还有就是在校学生本来就属于社会弱势群体，学校体育场馆开放无疑提前把学生放进了社会，所以学生的担心也不是毫无道理的。也有少数同学认为此举会影响到自己的学习。学校自古以来就是学习的专属场所，现如今为了跟随社会的发展、适应新的环境，这也对学校、对学生提出了新的时代要求。大多数学生还是可以接受的，少数学生不能接受也是情有可原。

3.3 榆次城区高中体育场馆与社会共享的可行性分析

通过走访榆次城区五所高中的体育组组长，发现体育组组长本人都比较赞同学校体育场馆资源与社会共享，支持学校同社会的进一步接轨，但是具体实施上还有待考究，需要领导的批准及细则制定。

3.3.1 学校教师对本校体育场馆与社会共享的意见及建议

表5 学校教师的意见 (单选n=50)

由表5可知支持学校体育场馆对社会开放的老师占66%，不关心此事的占28%，而不支持的仅占0.6%。可以发现大多数老师还是对学校体育场馆资源与社会共享持支持态度，还是有相当一部分老师对此表示无关紧要，而完全不支持的老师仅有3位。可见学校体育场馆对外开放完全是可行的，虽然现在由于种种原因无法开放，但是这一出发点是没错的。

3.3.2 学生对其所在学校体育场馆与社会共享的看法及观点

表6 学生的意见(单选n=177)

由表6可知支持学校体育场馆对社会开放的学生占50.3%，持无所谓态度的学生占37.9%，不支持的学生占11.9%。可以看出有近一半的学生是支持学校体育场馆与社会共享的，还有不少的学生持不支持的态度。可能是出于自身安全和学习上的影响，学生们对学校体育场馆对外开放还是比较担心。但是，随着全民素质的进一步提高，学校与社会还是可以接轨的，学校体育场馆资源与社会共享也是完全可行的。

3.3.3 附近居民对附近学校体育场馆对外开放的意见及愿意锻炼程度

表7 附近居民的意见(单选n=94)

表8 附近居民到学校体育场馆锻炼的愿意程度(单选n=94)

通过对附近居民的问卷调查，不难发现，支持学校体育场馆向外开放的附近居民占67%，说明经济在发展，社会在进步，人们的锻炼意识也越来越高，在没有合适场地进行锻炼的情况下，必然会支持学校体育场馆对外开放。愿意到学校锻炼的居民占76.6%，不愿意的占23.4%，可以看出大多数居民是愿意来附近学校进行锻炼身体的。到附近学校锻炼身体既节省了时间又提高了效益，同时学校的环境也要比外界好得多，这也是附近居民愿意来学校锻炼一个主要原因。从整体上看，这些数据显示大多数居民是支持学校体育场馆资源与社会共享的。

4 结论与建议

4.1 结论

4.1.1 晋华中学的体育场馆资源是最好的，有一个室内篮球馆，是理论上最有可能率先实现对外开放的学校。

4.1.2 榆次二中、榆次三中、榆次四中的体育资源也有不同程度的完善，如果加以合理的利用，完全可能实现与社会的积极共享。

4.1.3 榆次一中虽然稍差，甚至目前还没有一个标准的场地，但是经过访谈发现领导对此是比较认可的，因此随着一中体育资源的进一步完善，实现对外开放是完全可行的。

4.2 建议

4.2.1 政府应当继续完善相应的政策和法规，促使和监督学校体育场馆对外的有序开放和规范经营。

4.2.2 榆次城区高中体育场馆首先要改善自身条件，争取国家、社会等对学校场馆建设的投入，从根本上改善体育场馆自身的物质条件，在保证体育课与课余体育训练的基础上更好的服务于周边居民。

4.2.3 学校应进一步完善体育场馆向社会开放的措施和细则，为学校体育场馆与社会共享提供制度上的安全保障。根据学校自身的情况，选择合适的开放及管理模式。

4.2.4 通过积极广泛的宣传，使学校体育场馆向社会开放深入人心，充分发挥媒体和社会舆论对学校体育场馆向社会开放的监督作用。

4.2.5 转变以前的旧观念，提高体育产业化意识，有条件的学校应充分利用国家给予的产业优惠政策进一步加大学校体育场馆向社会开放的力度。