陆桂华副部长听取水土保持司工作汇报

本刊讯2018年 11月16日，陆桂华副部长主持召开专题办公会议，听取水保司学习贯彻鄂竟平部长讲话精神情况汇报，研究部署新时期水土保持工作目标任务和重点举措。

陆桂华指出，要按照鄂竟平部长提出的“监管强手段、治理补短板”的总思路，切实把工作重心和主要精力放到监管上来，进一步细化实化具体化措施举措，强化责任担当，狠抓工作落实，确保取得实效。

陆桂华强调，“监管强手段”要重点围绕“发现问题、认定问题、严格追责”三个要素，统筹考虑法制、体制、机制和人员队伍、设施设备等，抓紧建立一套完备的制度体系、标准体系和监管体系，并在此基础上全面实行最严格的监管。在发现问题方面，要充分运用高新技术手段，加强部门协作，结合暗访督查，充分发挥好群众举报、社会监督等各方面作用。在认定问题方面，要针对不同对象、不同主体的特点，全面梳理问题清单，并针对问题进一步完善相关规章制度和政策标准，分类细化认定依据，确保有法可依、有规可循、有标可对。在严格追责方面，要综合采取行政处罚、信用惩戒、约谈、通报等手段，加大处罚力度，让违法者、失信者受到应有的惩处，形成强大震慑。

陆桂华指出，治理补短板要以长江、黄河上中游和东北黑土区、贫困地区为重点，加大政策机制创新，积极推动以奖代补、村民自建等政策落实，加快推进坡耕地综合整治、侵蚀沟治理、生态清洁小流域建设和贫困地区小流域综合治理等，充分发挥水土流失治理在推进生态文明建设、脱贫攻坚和乡村振兴等中央重大战略中的作用。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，抓好对省级政府和省级政府对市县政府的水土保持目标考核，建立激励和奖惩机制，发挥好考核指挥棒作用，落实政府主体责任和相关部门职责。

陆桂华强调，要切实提升水土保持监测和信息化等基础工作水平，在做好水土保持网信需求分析的同时，加强与自然资源部、国家气象局和中科院等相关部门的数据信息共享，切实把先进信息化手段用到水土保持管理上来，为“监管强手段、治理补短板”提供有力支撑。