(天津滨海职业学院,天津 300451)
中欧班列是由中国铁路总公司组织,按照固定车次、线路、班期和全程运行时刻开行,运行于中国与欧洲以及“一带一路”沿线国家间的集装箱国际铁路联运列车。
2011年3月19号,重庆至杜伊斯堡的货运列车成功开行,中欧班列正式运营。自开通以来,在各地政府的积极推动下,中欧班列发展速度迅猛,运输辐射范围增大,运输货品类别逐年增多,开行质量稳步提高。2016年6月8日,中国铁路正式启用“中欧班列”物流品牌标识,集结并整合各地区运输资源,增强国际市场竞争力,拓宽外经贸交流渠道。截止到2019年3月底,中欧班列累计开行超过14691列,中欧班列的城市已达到60个,到达欧洲15个国家40多个城市。仅2018年一年,中欧班列共开行6300列,同比增长72%。中欧班列运送货物品种也逐步丰富,已经扩大到服饰、汽配、粮食和化工品等。依托西伯利亚大陆桥和新亚欧大陆桥,中欧班列分为西通道、中通道和东通道。
1.中欧班列西通道
该通道经新疆阿拉山口出境后分为三条线路:一条经哈萨克斯坦与俄罗斯西伯利亚大铁路衔接;一条经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国后进入欧洲,与欧洲铁路网相连;另一条是将吐尔尕特口岸与中吉乌铁路相连,经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其等国后进入欧洲地区,与欧洲铁路网相连。该通道货源地遍及西北、华北、华中、西南和华南等地区。西通道依托“一带一路”倡议中“六大国际经济合作走廊”中新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中巴三个“走廊”的建设开拓市场。新亚欧大陆桥东起连云港,经新疆阿拉山口进入中亚、西亚和东亚地区,最后进入欧洲,终点为荷兰的鹿特丹,全长1万多公里,该大陆桥横穿中国境内,以最短的距离连接了中国中西部欠发达地区和欧洲国家,沿途覆盖中亚、东欧等与我国经济结构互补性很强的国际,市场潜力广阔,是中欧班列发展的重点。在规划的20条中欧班列新线路中,西通道所占比例较大。
2.中欧班列中通道
该通道经京广铁路线、集二铁路铁路线,再经二连浩特进入蒙古,与俄罗斯西伯利亚铁路相连。该通道货源地为华北、华中和华南地区为主。可依托中蒙俄经济走廊的建设开拓市场。
3.中欧班列东通道
该通道经京哈铁路线、哈大铁路线,再经满洲里北上进入俄罗斯,与俄罗斯西伯利亚大铁路衔接。该通道货源主要以地为东北、华东和华中地区为主。
中欧班列经过几年的迅速发展,开行班列数与日俱增,惠及人口数量及经济效益表明,飞速发展的中欧班列,架起了沟通了中国与“一带一路”沿线各个国家往来的桥梁,便利了中国与沿线各个国家的贸易发展,使贸易总额快速增长。中欧班列已成为“一带一路”沿线各个国家经济发展的重要助推力量,同时也打造了我国“丝绸之路经济带”上的国际物流品牌。
1.欧洲经济形势不佳
2018年英国持续脱欧、贸易壁垒增加、全球经济增长预期降低极大地拉低欧洲的投资和经济指标。中国与欧盟2018年的双边贸易额为6040亿元,较2017年的6444.6亿元下降6.7%。由此可见,由于受到一系列负面因素的影响,中欧贸易环境面临考验,贸易额会由此下滑。
2.沿途国家行政效率低下
中欧班列需要途经多个国家进行换轨操作,沿途国家的货物也需要经当地通关审核,途经的中亚南亚各国经济社会发展水平不高,手续繁冗,效率较低,这将严重影响中欧班列的时效性。
1.经济转型压力
我国国内经济总体处于转型期,供给侧结构性改革尚在进行中,消费已成为经济增长的主要驱动力,出口对经济增长拉动作用的下降已是不争的事实。
2.各地无序竞争
中欧班列自开通运行以来各自为政,无序竞争时有发生。随着开通班列的城市逐年增多,会存在因开通班列的城市距离较近,城市所辐射腹地重叠,相互之间恶性竞争严重的现象。以位居中欧班列货运量之首的郑州为例,充分利用优越的地理优势和便利的交通条件,开通了遍及各大城市的公路货运网络,政府支持货运企业在当地大量设立货运分支机构或代理机构, 无论货在哪里,都可以免费运输到郑州,再发到欧洲,从省外集聚到郑州的货物占比高达80%左右。这样抢夺了其他开通中欧班列城市的大批货源,造成资源的浪费,这样的恶性竞争对任何市场经营者都不是好事。
3.地方政府干预过度
为了维护中欧班列的运营,各地区存在地方政府不惜代价干预市场,通过进行补贴来压低运价,吸引更多货源。货主为了追求低廉的运价,往往不惜舍近求远,绕道而行,导致货源的分散与不稳定。这种因过度干预导致的运价的不稳定,会破坏原本分布均衡的铁路运力,导致有的地方运力过度紧张,而有的地方因运力闲置而造成严重浪费。这种过度的干预,不仅干扰了货运市场自我调节的功能,影响的货运市场的稳定性,也不利于新生班列的开行,最终破坏中欧班列整个营运体系。
在土地、劳动力等要素成本不断增加,科技创新成果日益普及的前提下,我国在全球产业链中也必将脱离资源消耗性低端制造业为主的位置,大宗货物的运输需求逐渐减少,中小型和高附加型货品运输需求逐年递增。对比大宗货物,中小型货物的体积和重量偏小,在货物运输方式的选择上,会对铁路运输产生有利影响,中欧班列的发展是大有可为的。
中欧班列的开通和运营,实现了我国内陆地区与欧洲各国市场的互连互通,促进了“丝绸之路经济带”沿线国家和地区的贸易往来,推动了科技、投资、贸易等多领域的务实合作。在中美贸易摩擦难以避免、“一带一路”战略深入推进的背景下,与欧洲及沿线国家和地区开展互利互惠、合作共赢的经贸往来显得十分重要。随者中国与“一带一路”沿线各国贸易往来的频繁,物流服务需求的扩大与提升,贸易通道和贸易方式的不断完善,中欧班列的发展必将趁势而上,这将为中欧班列的发展提出更多的机遇与挑战。
1.互利互惠,合作共赢
已开通中欧班列的城市,应该按照各自运力情况和腹地范围合理规划,分配货源。围绕各自的货源企业合理组织货源,对外避免各自为战的局面,争取统一优惠价格,对内避免“价格战”,达成最优价格,最终推动市场决定价格机制的形成。降低成本,提升效益,使各地开行的中欧班列优势突出、运力充足,有利于中欧班列货运市场的长远发展。此外,围绕中欧班列的组织运营模式,寻找跨地区、跨行业的协作机会,合作共赢、合理分工,避免恶性竞争,寻求更为完善、互利互惠的合作机制,通过统一品牌和服务,寻找利益的契合点,充分发挥各方优势,凝聚各方力量,拓展合作伙伴,合作共识,最终实现共赢,推动联动发展合作共赢新格局的形成。
2.各方联合经营,形成合作运输联盟
为中欧班列创造良好的营运环境,可推行多式联运的营运模式,鼓励港口企业与铁路进行合作,探索更多的经营方式,形成运输联盟和与地方产业的有效融合,实现高效的、多形式的联合运输模式。通过海运对货源的组织,增加中欧班列的回程载货率。同时,通过做大做强中欧班列市场主体,不仅可以起到弱化地方政府的过度干预的作用,更重要的是通过营造公平开放、竞争有序的市场环境,规范市场化运作,培育优质高效市场主体,使中欧班列真正发挥其市场作用。
3.实现企业自身提升
2019年中国政府大规模出台减税降费举措,中国营商环境排名大幅提升。四月份,国际货币基金组织调高中国经济增长预期,中国企业市场活跃度有望在今年得到有效提升。在这样的背景下,鼓励我国企业到欧洲参与并购优势企业,将制造业、物流、贸易无缝对接,助推跨越全球的全产业链的形成,促使中欧班列成为国内经济高质量发展的新引擎。
4.提供国家层面的坚实政策支撑
国家层面推进与“一带一路”沿线国家签署自由贸易协定。为中欧班列提供国家层面的坚实政策支撑。“一带一路”沿线国家众多, 目前,我国与俄罗斯及中亚五国政治互信良好,外交关系密切,应以此为契机,充分利用“一带一路”、“上合组织”等平台,积极推动进一步的经济合作和自由贸易,为中欧班列的发展搭建平台,提供更加广阔的空间。
5.加快信息化建设进程
随着信息化高速发展,中欧班列可以利用互联网、大数据、云计算等智能化手段实现各地区和沿线各国家之间的数据资源和信息共享,创新服务模式。通过对信息化手段,进行大数据分析,对通过对铁路运输线路进行优化,合理设计运行周期,提升运行时效,合理进行配装配载,提升货物实载率,降低空载率,实现合理运输,最终达到降低综合物流服务成本的目的。通过提升综合信息化水平和供应链综合管理水平,改进运输组织管理模式,打造全新的数字班列,真正提升中欧班列的整体营运服务质量和服务水平。
6.做好安全保障工作
中欧班列运行时间较长,空间跨度较大,做好班列的安全保障与安全预警工作尤为重要。要加强中国与沿线国家安全部门的信息交流与合作,增强防范与安保意识,具备有效的安全防范措施,对于突发的事故有预警措施,具备处理和解决突发事件的能力。建立中欧班列沿途安全风险评估和监测预警机制,防范和降低安全事故,有效保障中欧班列运行过程中各环节的安全性,确保货物安全运达目的地。
从2016年10月国家层面对中欧班列出台了第一个顶层设计——《中欧班列建设发展规划》开始,国家对中欧班列未来的建设发展进行了部署与规划。通过近三年的建设和发展,国家出台相关政策着眼布局,各地积极响应,协作发展,通过整合国内外资源要素市场配置,目前中欧班列已基本形成了布局合理、基础设施完备、运量稳定的中欧班列营运环境。虽然在发展的历程中存在一些问题,但只要多方齐抓共管,共同努力,我们一定能共同营造一个更加高效、便捷、安全的运输服务综合体系,中欧班列必将成为国际货运市场的排头兵。
快速发展的中欧班列已成为拉动中国与“一带一路”沿线各国贸易的增长重要力量,成为中欧贸易发展的重要纽带与桥梁,促进中国与各国交流与合作。在探索世界经济新的增长点的背景下,中欧班列作为互利共赢、开发包容的新载体,必将承担打造国际经济发展的命运共同体的重大使命。