浅谈如何做好经济普查宣传工作

□赏威

经济普查是重大国情国力调查，是提高宏观决策和管理科学化水平的一项重要基础性工作，涉及范围广、普查对象杂、技术要求高、组织协调难，需要社会各界的配合协作，更需要广大群众的积极参与。由始至终地做好经普宣传工作，在整个经普工作中起到了至关重要的作用。本文分析普查宣传工作中容易出现的几个问题倾向，并以诸暨市在第四次经济普查前期宣传工作中的主要做法为例，提出做好普查宣传工作的建议。

经济普查宣传的意义

通过宣传，提高全社会对经普工作的重视和理解，引导广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论氛围。宣传工作是否到位、有效，关系到经济普查各阶段工作的顺利推进，并最终影响普查数据质量。

（一）通过宣传提高认识，获取各级领导重视和支持

乡镇基层统计员日常工作多，人手不足，会在一定程度上影响普查的工作质量。通过宣传，使各级领导尤其是基层领导真正了解经普的重要性，了解经普工作开展的难度。只有在思想上统一认识，高度重视，才能在经普工作开展的过程中调动各方力量，获得持续的人力、物力、财力的支持，为经普工作顺利开展提供保障。

（二）通过宣传消除顾虑，获取普查对象的理解和配合

由于普查对象复杂，且调查数据涉及财务指标，难免会有一些普查对象存有疑虑和抵触情绪，出现躲避调查、不如实填报的情况。通过宣传，普及统计法律法规，使普查对象能够清楚地知道，按时、如实地填报普查表是每个单位和个人应尽的义务，虚报、瞒报、拒报、迟报乃至伪造、篡改普查资料均属违法行为，并将依法受到严肃惩处，才能在调查中沟通更顺畅，工作更高效。

（三）通过宣传增强责任，获取高质量的数据资料

广大普查员承担着经普资料的搜集、整理、审核、上报等工作任务，而普查表涉及指标众多，面对不同类型的普查对象，如何指导好调查对象填好调查表，就需要考验普查员的专业水平、沟通技能，更需要普查员拥有强烈的责任感。通过经普宣传，使普查员认识到经普工作的重要性，增强其责任感和使命感，激发其工作热情，才能更好地保障经普数据质量。

宣传工作中容易出现的问题

（一）宣传工作的持久性不够

经普时间跨度大，工作繁杂，每一阶段的工作推进都需要广泛的宣传做铺垫和支撑。经普宣传是一项持久性和时效性都很强的专项工作，从推动阶段性工作的需要出发又要求有很强的时效性。但当前新媒体、自媒体平台层出不穷，社会对同一新闻的关注时间非常短，在传统新闻媒体宣传任务繁重的情况下，经普宣传工作往往会出现各阶段宣传力度不平衡，或由于时效性，好的内容未及时报道，没有形成一个良好的经普宣传氛围。

（二）宣传内容及形式相对单一

经普宣传方式尽管较以前有了改变，也开始利用微博微信公众号等新媒体同步宣传经普工作，但微博微信公众号的关注量不多，到基层一线基本仍以宣传车、报纸广播等传统方式进行宣传，形式较为单一，缺乏新颖性和吸引力。同时由于文明城市、卫生城市等创建工作，以往普查如悬挂横幅、张贴海报等方式在本次经普不能有效应用，宣传方式有了较大局限性。

（三）宣传力量组织有待加强

经普基本没有专职宣传员，经普宣传往往由业务人员兼任。经普涉及多部门、多行业、多领域，工作量非常大，但市级、镇（街）的经普工作人员大多身兼数职，紧凑的普查业务工作和宣传工作无法同时兼顾，导致出现经普业务工作忙时就没有了宣传，宣传时效性难以保障。且为了方便上门沟通调查，普查员多由村（社区）文书兼任，平均年龄偏大，对于当前普及性较广的宣传手段如微信公众号微博等软件没有很好地掌握并应用。

事半功倍增强经普宣传效果的建议——以诸暨市为例

（一）注重多方联动，加强宣传保障

为配合经普顺利开展，创新宣传方式，加强机构力量，组建宣传队伍，形成宣传合力。组建由宣传部门、经普办、新闻媒体三方组成的功能互补、职责分明的宣传机构，并建立媒体联络员制度。把宣传部门对新闻媒体领导、组织和协调的优势，经普办熟悉普查业务、占有新闻信息源的优势和媒体善于新闻挖掘、占有主流传播工具的资源优势三者有机结合，发挥整体功能、搞好宣传动员工作。

（二）多层次开展动员，营造良好氛围

为便于镇（街）和市级新闻单位宣传工作的开展，与宣传部联合印发《关于做好诸暨市第四次经济普查宣传工作的通知》，把《经普宣传工作具体安排》、《经普社会宣传工作责任分工》以附件形式一并印发。召集经普成员单位参加经普宣传动员会议，对经普宣传工作做具体细化与重点划分。通过在《诸暨日报》上刊登经普专版、有线电视上播放经普内容等多种方式开展宣传。

（三）分段式开展宣传，深入持续有效

由于经普时间跨度较长，宣传重点应当有所不同。在准备阶段，宣传经普的目的、意义内容和方法。在清查阶段，介绍普查时点、范围和对象，让普查对象明确责任和义务。在登记阶段，一方面继续宣传普查内容和方法，集中宣传与经普相关的法律、法规，以及普查登记的基本要求，使普查对象了解如何做好普查登记等问题。另一方面，聚焦普查人物风采，挖掘基层普查工作者先进事迹，鼓舞士气。在资料开发应用阶段，重点发布普查的主要数据和资料开发应用成果，最大限度开发利用普查资料的经济社会价值。

（四）组建宣传队伍，创新宣传方式

选调经验丰富的人员组建宣传队伍，专门负责经普宣传策划、内外联络和具体实施。在发放宣传画册等传统方式的同时，利用集会、统计开放活动日、马拉松、民俗文化节等大型活动现场，在人流量较大的地方设置宣传咨询台，以面对面交流的形式开展经普宣传。充分利用传统与新型媒体相结合的方式开展宣传，在《诸暨新闻》、《交通之声》等黄金时段播放普查宣传口号、滚动字幕，在市区标志性位置“印象城”等大型LED宣传屏以及路道闸口、公交车站、出租车顶灯等，播放经普宣传片和标语口号，使社会公众在不知不觉中了解经普工作，为普查登记顺利开展营造良好氛围。

总之，要强化宣传合力，抓准宣传重点，用好宣传渠道，进一步提高普查宣传的针对性、影响力和覆盖面，充分调动经普工作者的工作热情，提高广大民众的积极性，形成理解普查、重视普查、支持普查的良好社会氛围，为确保高标准、高质量地完成好经济普查各项任务奠定良好基础。