新时代下高校党支部如何践行工作新要求——读《中国共产党支部工作条例（试行）》有感

何 红

（铜陵职业技术学院，安徽 铜陵 244000）

党支部是中国共产党的组织细胞，对于落实党的各项工作目标发挥着关键作用。中国共产党从建党以来就高度重视党支部建设，党支部从无到有、从弱到强，充满了时代背景和创新精神。从最初的加强党支部制度建设，到适应发展要求完善党支部的工作机制，再到党的十八大以来，推动全面从严治党，形成全党抓基层的良好态势。中共中央政治局于2018年9月审议通过《中国共产党支部工作条例（试行）》，并自2018年10月起开始施行。

《中国共产党支部工作条例（试行）》是在新时代的背景下，强化党支部政治功能、全面从严治党、全面提升党支部组织能力的重要举措，为基层党支部的建设在新时代提供了基本准则，也提出了工作新要求。

一、高校党支部工作现状及存在问题

高校党支部是落实党的教育方针的战斗堡垒，是教育、管理、监督和服务师生的重要阵地。一直以来，高校各级党委都高度重视和切实加强党支部的建设，持续增强了党支部的战斗堡垒作用，不断扩大了党支部的政治功能，有效发挥了党员的先锋模范作用。但是我们也应当看到，随着时代的发展，环境的变化，高校党支部建设也面临新情况和存在新问题，比如：一些党支部的组织生活不能正常开展，态度不严肃，政治功能弱化；高校教师思想政治工作相对薄弱，党员管理也存在宽软环节；少数教师党员党性不强，先锋模范作用发挥不明显；少数党支部书记工作积极性不高，能力不足；一些党支部建设的办法和机制不够健全，无法有效调动和激励党务工作者积极性等等[1]。

1.党支部政治地位不突出，党员作用发挥不明显

部分高校对于党支部在工作中的政治引领作用重视不够，认为党建工作比较虚，不是硬指标，存在应付思想，对于意识形态领域不够重视，对坚持社会主义办学方向的教育方针认识弱化，党支部的教育作用往往被行政指令代替，没有把党支部工作很好地融入到高校整体工作中，党支部的政治地位不突出。部分教师党员未能正确对待行政工作、教学工作和党建工作，重业务轻党建的思想存在，在各项工作中没有行使好自己的权利，党员的先锋模范作用发挥不明显。

2.党支部执行制度不到位，教育形式不创新

党支部在日常工作中，按照党内制度要求也经常开展各类活动，但注重形式比较多，讲求实效比较少。例如：活动内容多数是上传下达文件精神，结合工作实际讨论的比较少；学习时间经常被教学、科研等业务工作挤占；在党支部组织机构中，纪检委员工作内容不具体，对党员有效监督不够；民主生活会质量不高，部分党员对民主生活会的意义和作用认识不够，提问题的比较少，认真批评的比较少。党支部的教育形式不创新，开展活动也是会议式的内容居多，形式比较单一，与实际工作结合不紧密，没有很强的吸引力，学习教育效果不佳。

3.党支部政治功能不强硬，组织管理不规范

部分高校没有把讲政治的要求贯穿于工作的全过程，对于出现的新问题也没有发挥应有的政治功能。例如随着信息网络化的迅猛发展，5G时代的来临，“第四媒体”网络已经取代传统媒体，如今已经渗透到高校的各个角落，成为年青人的主要消息来源和沟通工具，使得不同的文化、宗教信仰、政治势力等都在利用网络宣传自己的主张，影响着高校青年学子的意识形态。高校党支部对于这新的严峻课题，缺乏针对性解决问题的方法，政治功能发挥不强硬。高校党支部对入党积极分子进行教育和培养，把优秀青年吸收到党组织中来，这也是党建工作重要的内容。目前高校党支部工作中，党员组织发展存在薄弱环节，对党员的教育和管理不到位，重视入党前考察，预备期间和转正以后的教育不够重视，一些高校发展学生党员在一定程度上看重成绩而并非党性修养，特别是针对流动党员，缺少必要的衔接环节和跟踪教育，组织管理不规范。

4.党支部建设不标准，组织队伍不过硬

对照党支部标准化建设的要求，一些高校党支部还存在不少问题，例如不能按时换届选举；不能坦诚相见，有针对性地落实谈心谈话制度；志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动不能经常开展；支部基础台账资料不完整、不规范；领导不能按要求讲党课；没有具体办法来调动和激励党务工作者的积极性。随着党支部标准化建设的推进，高校党支部日常管理工作量不断加大，对于党务工作队伍也提出了新的要求。目前一些高校党支部缺乏过硬政治素质、良好理论素养和丰富工作经验的党务骨干，也在一定程度上影响了高校党支部的建设和发展。

二、新时代下高校党支部如何践行工作新要求

党的十九大报告中，习近平总书记在谈到加强基层党组织建设时，明确指出新时代党支部必须承担重任，引导广大党员发挥先锋模范作用。《中国共产党支部工作条例（试行）》中明确了高校党支部的任务，除了八个方面的基本任务以外，还有自己的重点任务：高度重视意识形态领域在高校的影响力，加强新时代中国特色社会主义理论的政治引领作用，教育学生把理想信念转变为行为准绳，监督党的教育方针贯彻到位，落实立德树人根本任务，保证教学科研管理等各项任务完成[2]。这是新时代对高校党支部工作提出的新要求。笔者是一名高校基层党支部书记，深感责任重大，结合自己的一些工作体会，认为新时代高校党支部要践行工作新要求，必须做好以下几方面工作：

1.培养民族复兴接班人，增强党支部时代使命

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，青年人是实现民族复兴使命的关键。高校要把党的教育方针落实到位，党支部是重要基地，因此必须把高校的党支部建设与育人目标结合起来，为培养有担当的民族复兴接班人提供切实保障。

高校要把党支部建设放在重要位置，落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的新要求，利用课堂、班会、团日课、青年志愿服务活动、网络宣传等多种途径，推动新时代中国特色社会主义思想进入师生的头脑，引导青年学生坚定理想信念，将自己的奋斗目标和民族复兴的中国梦结合起来，大力培养有担当的民族复兴接班人。

2.强化政治功能，提供党支部时代保证

强化党支部政治功能是解决党支部存在问题的关键，从“两学一做”主题教育，到《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，到《中国共产党支部工作条例（试行）》，党中央在强化党支部政治功能上一直求真务实，取得了有目共睹的成就。《中国共产党支部工作条例（试行）》中，关于强化政治功能的内容主要有：在党支部工作原则中提出 “旗帜鲜明讲政治”、“坚持把党的政治建设摆在首位”；在党支部基本任务中要求 “突出政治教育”、发展党员“把政治标准放在首位”、“应当突出‘三会一课’政治学习和教育”；在党支部委员会建设中要求“党支部书记应当具备良好政治素质”、“突出政治标准”等，这些具体要求都为强化基层党组织的政治功能提供了保障。

高校党支部建设要把正确的政治方向放在的首位，把政治功能融入到高校的各项工作中。例如在教师的聘用、职称的晋级、科研的奖励等工作中，在学生的评奖评优、推优入党、组织发展等工作中，应该要有政治要求，可以征求党支部的意见，发挥党支部把好政治关的作用，为新时代实现高校育人目标提供保证。

3.提升组织能力，践行党支部时代要求

组织能力是党支部生命力的具体体现，提升组织能力是发挥党支部关键作用的重要途径。《中国共产党支部工作条例（试行）》中对高校党支部重点任务的提出，就是对高校党支部建设的功能定位，有利于高校党支部把握提升组织能力的工作重点。

2018年暑假，作为基层党支部书记，我参加了全省高校基层党支部书记网络培训班。通过1500多个课时的学习，我更加明白了基层党组织工作的意义，同我也感受到了党支部工作的重大责任。其中北京林业大学的盲评式党课专题、浙江工业大学的高校基层党支部考评激励体系等学习内容，让人印象深刻。高校党支部要创新活动方式和载体，在平时教育、管理、监督和服务党员的过程中，应注意结合高校工作的特点，结合高校师生的特点，增强新时代组织工作的吸引力和感染力。

4.加强标准化建设，发挥党支部时代要义

习近平总书记在2018年7月召开的全国组织工作会议上强调，党支部的标准化建设是提升党支部建设质量的重要举措。新出台的 《中国共产党支部工作条例 （试行）》，明确了高校党支部建设的标准，为高校党支部在新时代的背景下，提供了更科学的建设路径和方法。

2018年12月，中共安徽省委教育工委下发了《安徽省新时代高校党建示范创建和质量创优工作实施方案》的通知，面向全省高校首批培育创建8所党建工作示范高校、50个党建工作标杆院系、100个党建工作样板支部，示范培训1000名基层党组织书记和党务工作者，以推动全省高校党建质量全面提升[3]。我们做为基层党务工作者，应把党支部建设的根本要求转化为行动自觉，以落实加强标准化建设的新要求。

中国已经进入新时代，有新使命和新要求，党支部的关键作用和重要性将愈加凸显。新时代加强高校党支部建设，努力践行《中国共产党支部工作条例（试行）》，对于落实全面从严治党，落实高校育人目标具有十分重要的意义。2019年1月，第二十六次全国高校党的建设工作会议上，中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁同志强调，全国高校要深入学习新时代中国特色社会主义思想，切实加强高校党支部建设，全面落实党的教育方针，让高校党支部成为培养新时代接班人的坚强保证。作为高校的基层党组织，每一个党支部都要增强新时代使命感，践行新时代工作新要求，让所有党员凝聚成实现中国梦的强大先锋力量，勇敢担当，履行职责，为实现“两个百年计划”切实发挥党支部的关键作用。