新时期中央企业党建工作实效性探讨——以中铁旗下某勘察设计企业为例

施卓群

（中铁时代建筑设计院有限公司，芜湖 安徽 241000）

一、央企党建工作面临的困境

习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分之一，是对国有企业改革发展和党的建设的重要论述。我国目前中央企业改革发展能取得长足进步，党的建设能迈入新的征程都是因为我们把习总书记的重要论述作为思想的方向和指南。中央企业是中国特色社会主义能持续健康发展的重要物质、政治基础，习近平总书记在各种重大场合，回答了针对新形势背景下中央企业改革发展与党的建设的重大理论和实践问题。

国有企业党建目前亟待解决的问题：如何加强党的建设、如何与完善公司治理相结合、国有企业领导如何加强理论知识学习、怎么把国有企业党组织建设成为素质过硬的组织，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上就这些问题，作了全面、深刻阐述，同时，他指出，国有企业毋庸置疑的需要继续加强党建。

在新形势下，中央企业党建工作需要密切关注内外环境的变化，紧跟时代步伐，及时调整党建工作内容。[1]这就要求，党建工作要正常开展，就必须抓住紧密联系企业运营现状的重点，只有和企业的生产经营联系密切，促使发挥央企党建工作的特色，才能真正实现企业健康发展目标。国际经济形势风云变幻，作为中央企业，业务范围广，面临的国际竞争力和其他企业相比也较大，这就决定了央企必须有高度的政治责任感，将自身的经营生产和党的建设工作进行辩证的统一，当经济浪潮给企业带来的挑战时才能做到有效面对。如果央企的党建工作不能与时俱进，相对应企业的生产经营就不能实现更高质量的发展。经过调研分析，我认为中央企业的党建工作主要存在如下几个问题：

（一）党建工作重视不足

有些央企，由于自身改制、经济形势和产业结构调整，处在深化改革和积极转型的阶段，生产经营方面的困难首当其冲，部分领导干部认为经济效益才是企业的生命线，党建工作自然而然的排在次要位置，重视程度不够。有的中央企业的政治站位不高，党建工作基础较为薄弱，存在重视不够，制度执行不严，程序不规范，工作落实不到位的问题，在思想认识和实际操作中，党务工作人员配备不到位，在党组织开展正常工作时导致人手不足，形成了对中央企业基层党组织工作的制约。

（二）党组织作用发挥不够

为了应对新的经济形势，很多央企都进行了改革重组，内部和外部环境都产生了激烈的变化，这些自身的复杂变化直接影响了党组织作用发挥的实效性。央企基层党组织没有紧密围绕企业中心工作，没有认真履行“把方向、管大局、保落实”的宗旨，干部责任没有充分发挥政治和主导作用，无法协调各项工作的推进。党建工作总体要求没有真正落实到公司章程中，没有明确党组织在企业治理结构中的法定地位，把党的领导融入到企业生产经营的各个环节。除此以外，某些央企的基层党组织存在履行全面从严治党主体责任不到位，落实上级重大决策部署态度不坚决，行动滞后的问题，重经营轻党建，所属组织的党员组织观念就不可避免的出现了淡化的情况。

（三）党建工作方式急需创新

在新形势下，基层党组织能不能发挥核心政治作用，关键在于党建工作方法能否做到创新，两者之间是辩证统一的关系。某些央企党建部门的思想政治工作人员和领导班子成员，认为党建工作没有硬性指标，不同于生产经营任务，上级党组织要求什么动作就完成什么动作，不积极主动调研思考，创新党建工作方式，没有坚持规定动作与自选动作相结合，因此，不可能有效地贯彻党加强自身管理，严格控制的要求。

二、解决央企党建困境的途径——创新

央企党建面临困境，要想取得突破就要走创新的道路，要明确政治优势是中央企业的基本特征和竞争优势的宗旨。实践证明，各级党组织忽视了只有紧密结合企业生产经营管理中心工作，坚持把好方向、出好思路、管好干部、带好队伍，才能发挥党组织战斗堡垒作用，以及党的先锋模范作用。中央企业中党群部门如果想真正将工作落到实处，发挥党组织领导核心、政治核心的政治优势，除了要根据新的社会形势进行调研思考，还要根据党建工作的开展价值与实效来审时度势的制定。思想政治工作实施部门要把“先进性”作为工作态度的引领，不可或缺的要素就是企业制定的党建工作方针需要具有时期背景。中央企业党建工作需要随着社会背景的改变不断汲取的新的思想理念，稳固其发展内在，保持企业党建制度先进性，让企业青年职工拥有正确三观，健康成长。

在新的社会发展背景下，公司发展良好的重要指标之一是中央企业的党建工作水平。市场经济的特殊属性决定了企业必须要不断进行深化改革和产业转型，作为中央企业的党支部，简单的参与企业生产经营的管理模式早已落后于时代发展的务求，企业的管理人员需要更新管理方式，积极推进企业党建工作渗透到企业文化建设中，一方面对健康企业文化的建设有利，另一方面也保持了党员的先进性，同时还能推动企业的可持续性发展。

企业要想又好又快的发展，第一要务是党建工作的建设，党员领导干部在实际工作中要解放思想实事求是，勇于创新企业党建工作内容和形式，理论实践相结合，必将在企业党建工作中取得新突破。与其他类型的企业一样，中央企业在生产经营中定然会存在各种各样的问题，如果企业党建工作没落到实处，领导干部在实际工作中墨守成规，束手束脚，工作创新止步不前，就妨碍了企业的正常生产经营，还会使党建工作无法更进一步。所以，新形势下我国的中央企业必须将党建工作与企业发展放在平等位置，积极探求党建工作的创新点，从而提高企业的核心竞争力，加强企业的创造力和向心力，正本清源，保持企业发展的正确政治方向，使国有资产持续保值增值，形成强大的协同效应，推动企业发展。

三、如何推进央企党建工作创新

企业的党建工作涵盖的内容非常宽泛。因此，企业需要因地制宜，结合实际情况，从多方面入手企业党建工作，运用各种各样的方法来推进党建工作的创新。

（一）切实加强领导班子队伍建设

加强党员领导班子的建设是提高央企的党建工作质量的重要举措，要继续深化“四好”班子建设，进一步提升领导班子的思想政治水平和综合能力素质，更好的担负起党在经济领域执政骨干的重任。

1.企业党委要以提升引领企业科学发展能力水平为主线，持续强化领导班子建设，注重领导班子的思想建设，引领领导班子和领导干部加强党性修养，坚定理想信念，提高道德境界，切实增强看齐意识、敬畏意识、遵规意识，持续提高中心组理论学习和自学质量，结合自身战略规划、发展难题等实际开展学习，保证领导班子及成员团结协作、同向同行。

2.注重领导班子的作风建设，大力弘扬全面服务一线之风、真抓实干求效之风、攻坚克难担当之风和清正廉洁勤政之风“四种风气”。注重引导领导班子坚持问题导向和目标导向，倡导树立辩证思维、系统思维、创新思维和底线思维“四种思维”，努力打造一支牢记“两个务必”、忠诚干净担当的领导班子队伍。

3.大力倡导真抓实干、严格自律、密切联系群众等良好作风，切实加强中层干部及以上后备干部队伍建设，建立公司各专业、多层次、成梯队、复合型后备干部人才库，要通过岗位锻炼、岗位交流、选培送培等各种途径努力建设一支“善于学习、勇于攻坚、敢于担当”的领导班子队伍。

（二）创新企业党建工作方式

坚持抓好基层建设、基础工作、基本功训练“三基”工作，修订完善党建制度，全面实行党群工作前期交底、过程检查、年度考评。同时，还可以积极探索开展区域党建、海外党建和党群工作协理员工作，逐步实现单个项目党建向区域党建延伸、项目党组织向地方党组延伸、项目员工队伍向协作队伍延伸“三个延伸”，在针对性，有效性和可操作性方面有效地提高了党建工作的“三个特点”。与此同时可以进一步加强党员教育、管理，通过各类党课、党员业绩公示、民主评议党员、严格党员发展质量等途径，有效增强了党员的先进性意识。

要广泛开展“形式新颖、主题鲜明、特色突出、效果明显”的党建主题活动。围绕管理来渗透，融入管理来落实，将实际工作中的任务与党建主题活动相结合，精心设计党建活动的主题、口号、内容、方式和载体。以有利于生产管理、有利于党员作用发挥、有利于团队建设、有利于企业形象提升“四个有利于”为目标，不断创新活动内涵，丰富活动载体，努力打造具有企业特色的党建主题活动。

（三）运用宣传手段，促进党建工作突破

宣传工作是加强党建工作的手段之一，企业党组织要把握大势、着眼大事，切实加强宣传思想工作，努力做到内鼓士气、外树形象，不断提升企业发展的凝聚力和向心力。

要紧跟企业全面深化改革的新形势和不同时期公司发展目标任务要求，切实加强和改进形势任务教育工作。同时加强支部书记能力建设，要选优配强党支部班子，做到班子成员分工明确，通过业务培训、提醒谈话提高其履职尽责的实际本领。[2]支部工作要贴紧中心、近实际，将党建工作与生产经营辩证统一，并相互促进，为企业的进一步创新发展提供坚强政治保障。[3]新形势下，党建工作要做好，就要顺应时代发展的趋势，利用科技手段日新月异的发展，使党的活动具有欣欣向荣、积极向上的时代特点。形成宣传部门与生产部门默契协调的内容构建机制，纸媒，电视，网络，新媒体等多层次立体投送渠道，通过多种新兴的信息化途径，增强党建工作的时代感和贴近性、吸引力。[4]

综上所述，新形势下，中央企业必须将党的建设工作作为工作的核心，紧密围绕企业发展中心工作，不断创新新形势下党建思想政治工作，为企业改革发展提供动力支持。同时，企业领导干部必须根据企业实际情况，探索适合企业发展的管理模式，常态化开展形势教育活动，使党建思想政治工作做到传承发展、创新有为。