在中国钨业协会六届八次理事会上的讲话

陈全训

（中国有色金属工业协会，北京 100814）

同志们：

今天，中国钨协召开六届八次理事会暨钨业发展报告会，总结一年来的工作、谋划明年工作、分析市场形势、交流行业发展新情况。我很高兴参加今天的会议，并与大家再次见面。首先，我代表中国有色金属工业协会，对会议的召开表示热烈的祝贺！同时，借此机会，向在座的各位主席、各位理事、全体会员以及钨业界的朋友们，长期以来关心支持钨行业乃至整个有色金属行业的发展，关心支持钨协和有色金属协会工作，表示衷心的感谢！

下面，我讲三个问题。

一 关于今年以来行业的运行情况

有色金属全行业今年以来的运行，与全国其他行业大体上差不多，经济运行的基本面是好的。总体看，今年行业运行和发展，有以下几个突出特点：

一是运行总体平稳，但效益明显下降。从前10个月的统计情况看，生产相对稳定，贸易表现正常，价格有涨有跌，基本符合年初预期。但效益下降很明显。1～10月，十种有色金属产量4 479万t，同比增长4.4%，实现利润1 215亿元，同比下降14.9%。我们初步分析，效益下降主要有4个方面原因，第一，综合经营成本增加。前10个月，有色企业百元收入中的成本费用，高达97.1元，同比增加1.01元。其中，铝冶炼企业百元收入中的成本，同比增加比较大，达到3.38元，主要由于煤、电、氧化铝、碳素等原辅材料价格普遍上涨。前10个月，国内电解铝的平均综合成本约14 300元，增幅达10%左右，而同期国内铝现货平均价为14 229元，所以，电解铝行业几乎没有利润。第二，国际贸易摩擦加剧，下游消费行业增幅放缓，需求信心不足，需求明显下降。如房地产业对铝型材的需求放缓，电线电缆、发电及输变电设备需求放缓，导致铜材、铝材生产企业无法向下游转移涨价因素。前10个月，铜、铝加工企业的加工成本，远高于全行业的平均加工成本，这与前几年电解铝企业亏损、但铝加工企业实现利润增加形成鲜明的反差。第三，有色企业环保治理力度加大，环保治理成本明显增加。现在各地电解铝企业都在实施超低排放改造，单这一项，运行成本每吨就要增加100多元，全行业一年下来就增加40～50亿元的运行成本。也就是说，电解铝行业一年就要减少40～50亿元的利润。这还没包括改造的投资在内。第四，有色金属民营企业实现利润回落。民营企业是有色行业的重要组成，过去多年，我们行业都是民营企业实现利润占全行业的大头，但今年情况比较特殊，大部分民企实现利润普遍回落，民企利润占比大幅下降。此外，有色金属行业实现利润下降幅度较大，也有高位回调的因素。2017年前10个月，有色行业实现利润总额增幅高达49.2%，比全国工业增幅高25.9个百分点。今年我们行业在高位回调，也是正常的。

二是投资有所恢复，但表现不够稳定。从2014年起，有色全行业投资出现负增长，而2014年之前，全行业投资基本上是两位数的正增长，投资增幅远高于全国水平。今年前三季度，行业刚刚实现固定资产投资的首次正增长，但到10月份，投资同比又下降0.6%。虽然下降幅度很小，还是表明投资不稳定。究其原因，既有过剩问题，也有项目储备问题，根本还是新动能不足。

三是贸易摩擦影响信心与预期。中美贸易摩擦是大家普遍关注的问题。从目前的海关数据看，贸易摩擦对行业的直接影响还不是很大。前10个月，我国铝材出口430万t，同比增幅仍为28.5%。从中长期看，我国铝材出口显著下滑的可能性也不大，原因在于，不少企业都在调整出口市场的战略性布局，即出口由美国转向东南亚等国家。但是贸易摩擦对行业的间接影响比直接影响大得多。第一，造成信心不足与预期恐慌，对市场价格冲击较大。第二，受下游相关行业出口下降的拖累，导致并引发有色金属消费放缓、价格下跌。第三，从中期看，中美贸易摩擦对有色金属企业营收和利润形成较大拖累。第四，从远期看，更值得担心的是贸易摩擦范围的扩大，甚至可能升级到金融及投资。因为有色金属具有很强的金融属性，其受到的冲击，将极大地影响到未来的行业走势。

最近在阿根廷召开的G20峰会，为我们带来了利好。习近平总书记与美国总统特朗普会谈取得重要进展，就暂时停止加征新的关税取得共识。未来三个月，双方将展开细节谈判，谈判总比对抗好，但最近华为又出现了新情况。对中美贸易摩擦，我们也不要做过度解读。

四是支持民营经济发展政策措施传导较慢。我国有色金属工业的快速发展，国有企业起到了关键支撑和带动作用，民营企业同样功不可没。进入新世纪以后，民营企业不论在规模、投资、营收还是利润上，基本上都占据甚至超过半壁江山。今年11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上，发表了重要讲话，再次重申“两个毫不动摇”、强调“三个没有变”，有力回答了对民营经济怎么看、怎么发展的问题。各部门和地方相继出台了具体政策措施，支持民营企业发展。11月12日，工信部会同协会，也召集了行业的骨干民企座谈会。从我们了解的情况看，各项支持政策与措施落地还有差距，政策传导偏慢。大家普遍反映的民企“融资难、融资贵”、抽贷、惜贷现象严重等，还没有根本缓解。这也是造成我们加工行业前10个月首次出现利润大幅下降的重要原因。

钨行业的运行情况，总体上比全行业的表现要好一些。据钨协统计，今年前三季度，主要钨企业实现营业收入和利润同比分别增长20%和42%。硬质合金产量2.42万t，同比增长14%，其中硬质合金数控刀片产量增长26%，硬质合金棒材产量同比增长24%。钨行业的情况大家都很清楚，我就不多讲了。

二 关于协会开展大调研的有关情况

面对新形势，按照习近平总书记讲话精神的要求，协会在今年3月启动了“大学习、大调研”活动。钨协秘书处也在钨行业开展了大调研。调研中，我们掌握了一些新情况，发现了一些新问题。这些问题不解决，将直接影响到行业的后续发展。这里，我简要谈几个主要问题。

一是长江经济带发展问题。长江经济带横跨我国中、东、西三大区11个省市，也是我国有色金属产业集中的重点区域。2017年，这11个省区的铜产量合计446万t，占全国的44.6%；铝产量563万t，占全国的16.4%；铅产量281万t，占全国的59.7%；锌产量283万t，占全国的45.5%。湖北的大冶、江西的江铜、安徽的铜陵，这三大铜基地都在长江边上，精铜产量占全国的35%以上。钨产业也不例外。长江经济带11省市钨精矿、仲钨酸铵、硬质合金产量分别占全国产量的74.3%、69.9%、68.6%。今年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上讲，长江经济带发展要定个规矩，就是要抓大保护，不搞大开发。不搞大开发不是不搞大的发展，而是要科学地发展、有序地发展。对我们行业来说，这是在环保优先战略下，如何优化产业布局的大问题。下一步如何有序发展，突破环境约束，实现转型升级，需要大家前瞻性地深入研究，精心谋划，未雨绸缪。

二是低端产能过剩问题。过去我们行业电解铝被定位在产能严重过剩的行列，经过去年一年的治理整顿，通过置换指标的方式，已经框定了电解铝产能的“天花板”。但我们在调研中发现，不仅传统领域如铜冶炼、铅锌冶炼、镁冶炼、稀土分离、普通铜铝钛加工、中低端钨冶炼与硬质合金等普遍过剩，而且新兴领域产能过剩也开始显现。譬如，锂是新能源产业的重要支撑材料，这几年新能源汽车的快速发展，拉动了整个锂产业的高速增长，碳酸锂生产企业效益很好。但从去年开始，锂盐、三元材料前驱体、锂电池制造等产业链主要环节，都呈现投资过热。到今年的“6.12新政”颁布实施，阶段性供应过剩局面很快反映出来。电池级碳酸锂的市场价格，比年初下降了50%多，比前两年的历史高位，回落了2/3。部分中低端锂盐初级原料、碳酸锂、三元材料前驱体等，逐渐失去竞争力，陷入了进退两难的境地。

三是扩大应用的问题。这些年扩大应用的成效是显著的，特别是铝工业，以铝代钢、以铝节铜、以铝节木，不仅是口号，而是确有实实在在的效果，也已经深入人心。交通车辆轻量化、建筑铝合金模板、新能源公交车、过街天桥、铝制家具等，进展都扎实有效。但我们不能因此满足止步，还要看到差距和不足，看到我国铝的应用水平，与发达国家仍存在较大差距，不仅体现在人均消费量上，更体现在消费文化和结构的差异上。所以在扩大应用时，要更加注重强化宣传引导，扩大社会认知，凝聚各方共识，形成有效合力；要更加注重产品质量，以过硬的技术、稳定的品质、优良的服务，在用户中树立良好形象和市场口碑；要更加注重提高性价比，只有产品性能上去了，价格下来了，才能在竞争中站稳脚跟，扩大应用的路子才会越走越宽；要更加注重创新驱动，既要深耕量大面广的领域，又要注重“专、精、特、尖”，既要争取传统领域不断巩固，又要在新兴领域不断突破。扩大铝应用有成效，铜等其他品种，怎么进一步扩大应用，还有较大差距。钨行业是否也有这个问题？这是我们协会行业工作的一大重要课题。

四是新材料产业发展的问题。新材料是热点，也是难点。有色金属新材料品种多、应用广、地位重，受关注程度高。国家重大专项，项项都涉及材料工业，涉及有色金属。但有色金属材料工业核心竞争力和国际影响力，与我国有色金属工业大国的实际地位并不相符。这次美国制裁中兴，实际上也与我们有色金属新材料产业支撑能力不强有关。在调研过程中，企业向我们反映的标准问题、出口退税问题、知识产权问题、政策配套问题等，大量集中在新材料领域。纵观美、欧、日等发达国家，他们并没有因为自身具有技术优势或所谓“自由经济”的标签，而放弃对新材料产业的支持，相反，他们纷纷制定了与新材料有关的产业发展战略，启动了很多专项计划。现在名目繁多的技术贸易壁垒，都是服务于各个国家特定集团的产业政策。我们钨行业的硬质合金领域，也涉及不少问题。希望大家能够足够重视，结合各自实际，有针对性的解剖几个有代表性的新材料品种，找到问题症结，提出解决方案，供政府决策参考。

其他还有资金风险、绿色环保、国际合作等问题，我就不具体谈了。

三 对钨行业和钨协工作提几点想法和希望

就钨行业而言，一是加快钨矿采选技术改造，推进数字矿山、绿色矿山建设。要以设备智能化、生产过程自动化和管理信息化的深度融合为重点，加快钨矿采选装备的更新改造，推进数字化、信息化矿山建设进程，提高钨矿采选工艺技术装备水平。二是推进钨冶炼高效、绿色发展。要加强钨冶炼新技术的研发和应用，加快研发钨冶炼废渣综合利用技术和重金属污染防治技术，淘汰落后冶炼工艺，实现钨渣的减量化、资源化和无害化，打好污染防治攻坚战。三是加快产业转型升级，促进钨行业高质量发展。要以钨精深加工技术为重点，以国家重点实验室、国家钨材料工程技术研究中心和科研院校为依托，加快构建以企业为主体，市场为导向，产、学、研、用相结合的一体化技术创新体系，推进产业转型升级，提高钨产业集中度和国际竞争力。

就钨协工作而言，33年来，钨协始终履行服务宗旨，为钨行业发展“架桥、搭台、干事”，积极反映行业企业诉求、为政府加强行业监管建言献策，发挥了专业性行业组织的桥梁纽带、参谋助手和行业代言人作用，也得到了有关部委、行业和会员企业的广泛认可。今年，钨协秘书处重点围绕资源税改革、钨资源储备、钨冶炼污染防治、市场准入负面清单管理、钨产业高端装备和高端钨产品研发、应对中美贸易摩擦以及钨行业规范管理政策等开展专题调研，积极反映诉求，为加强行业监管、促进钨行业平稳运行提供服务和支撑，发挥了参谋助手作用。但我们也要深刻认识到，中国钨协的改革发展还面临诸多挑战：经费不足、人才缺乏、业务职能的开拓已经成为影响协会能力建设最突出的发展瓶颈。要突破这些发展瓶颈，就必须建立和完善协会的现代法人治理结构，努力推进能力建设、制度建设、队伍建设、品牌建设和文化建设，向民间化、规范化、市场化和国际化转型，真正实现民主管理、民主选举、民主决策和企业家办会。一是加强钨协党建工作。要主动适应新时代加强行业协会党建工作新要求，认真落实国务院国资委党委和中国有色金属工业协会党委的党建工作部署，结合协会工作实际，加强钨协党建工作，发挥党组织在新时期的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是深入行业调查研究。要重点围绕钨行业高质量发展深入开展调查研究，继续为政府制定产业政策和实施宏观调控提供可靠的行业信息，提升承接政府职能转移、参与国家治理、协调行业发展的能力。三是强化钨协自身建设。要强化钨协领导班子建设，着重提高领导班子的战略思维能力；要注重人才培养，建立和完善激励机制，吸引优秀人才加盟，加快建设职业化、专业化的工作人员队伍，切实提高服务能力和水平。四是推动钨协转型发展。要树立市场化改革发展理念，创新服务方式方法，充分利用现代信息、网络技术等手段，为行业和企业提供务实、优质、专业化的服务，努力打造新时代具有国际视野、引领行业发展、提供优质服务的全国性行业协会。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实十九大精神，不忘初心、牢记使命，搭桥干事，为加快建设世界钨工业强国而努力奋斗，为建设有色金属工业强国做出我们新的贡献！

祝会议圆满成功！谢谢大家。