辉煌壮丽70周年 砥砺奋进新时代

□王美福 傅吉青 黄洪琳

新中国成立70 年来，特别是改革开放以来，在党中央和历届省委、省政府的坚强领导下，浙江发生了翻天覆地的变化，成为全国经济最具活力的省份之一，创造了前所未有的繁荣和富足，人民生活实现了由解决温饱向全面建成小康的历史性跨越，正向高水平建成全面小康、高水平建设社会主义现代化奋力迈进。

综合实力突飞猛进，发展质量显著提升

经济总量连续翻番。浙江生产总值（GDP）从1949 年的15 亿元、1978 年 的124 亿 元跃升至1991 年的千亿元、2004 年的万亿元，2008 年、2011 年、2014 年、2017 年 分 别 跃 上2、3、4、5 万亿元新台阶，2018 年达56197 亿 元（8492 亿美元），超过2017 年居世界第18 位的荷兰（8262亿美元），接近第17 位的土耳其（8511 亿美元），在全国的位次由1952 年 的 第11 位、1978 年 的 第12位升至第4 位，连续23 年稳居第四。人均GDP 由1949 年的72 元、1978 年 的331 元，2016 年 按 当 年 平均汇率计算为12784 美元，跨入世界银行国别收入分组标准高收入经济体门槛，2018 年增至98643 元，在全国的位次由1978 年的第16 位升至第5 位。按可比价格计算，1950-2018 年，GDP、人均GDP 分别增长610 和201 倍，年均分别增长9.7% 和8.0%，其中1979-2018 年年均分别增长11.9%和10.8%，是改革开放以来全国经济增长最快的地区之一。

经济增长质量明显改善。财政总收入由1949 年的0.45 亿元、1978 年的27.45 亿元 增 至2018 年的11706 亿元，一般公共预算收入从1994 年 的94.6 亿 元 增 至2018 年 的6598 亿元，在全国的位次由1978 年的第14 位升至第4 位。全体居民人均可支配收入增至45840 元，居全国第3 位、省区第1 位，相当于人均GDP 的比例由2013 年的43.3%升至2018 年的46.5%。城镇、农村居民人均可支配收入从1949 年的116和47 元，1978 年 的332 和165 元 增至2018 年的55574 和27302 元，扣除价格因素，1979-2018 年年均实际增长7.9%和8.4%。城镇居民人均可支配收入连续18 年居全国第3位、省区第1 位，农村居民人均可支配收入居全国第2 位，连续34 年居省区第1 位。规模以上工业营业收入、利润总额分别增至71446 和4452 亿元，均居全国第四。全员劳动生产率增至14.7 万元/人，为全国的1.3 倍。

产业结构美丽蝶变，农业经济向工业经济、数字经济变迁

1949 年，浙江产业层次很低，属典型的农业社会，三次产业增加值比例为68.5∶8.0∶23.5，1978 年演变为38.1∶43.3∶18.7，2018 年进一步演变为3.5∶41.8∶54.7，形成工业和服务业共同推动产业发展的格局。工业增加值从1952 年的2.29 亿元、1978 年 的47 亿 元 增 至2018 年 的20500 亿元，同期服务业增加值由5.5 亿元、23.1 亿元增至30724 亿元，2018 年均居全国第四，按可比价格计算，年均分别增长8.7%和9.9%。实施数字经济“一号工程”，新产业蓬勃发展。2018 年，数字经济增加值达2.33 万亿元，占GDP 的41.5%，居全国第四（中国信通院发布）。“ 三新”经济增加值占GDP 的24.9%，增长贡献率达33.5%。八大万亿产业不断壮大。数字经济核心产业、旅游、文化及相关特色产业总产出和金融产业总收入超万亿，增加值分别占GDP 的9.9%、7.8%、7.5%和7.4%。

市场化改革成效显著，浙商活力不断增强

创业创新氛围浓厚。至2018年末，工商部门注册登记市场主体达654.2 万户，是全国最具发展活力的省份之一。创新投入力度不断加大，财政科技支出由1978 年的0.43 亿 元增至2018 年的379.9 亿元，年均增长18.5%。2018 年，R&D 经费投入占GDP 的比重由1990 年的0.23%升至2.52%；科技进步贡献率升至61.8%。特色小镇集聚大批创业创新人才，至2018 年末，集聚创业团队4463 个，创业人才2 万多人。全省高新技术企业、科技型中小企业分别增至14649 和50898 家。

民营经济是浙江最亮丽的金名片。2018 年，民营经济创造了全省63.1% 的 投 资，65.5% 的 生 产 总值，73.3%的税收，78.0%的外贸出口,87%的就业岗位，91.2%的企业数量，民营经济不断做优做强。在2018 年最新公布的中国民营企业500 强中，浙江有93 个企业上榜，连续20 年居全国第一。鼓励支持民营企业完善产权制度，全面实施“凤凰行动”。境内外上市公司增至535 家，其中境内上市公司432家，上市公司总数居全国第2 位。

商品交易市场繁荣是浙江独特优势。1978 年, 商品交易市场1051 个, 商品市场成交额仅8.6 亿元。2018 年，商品交易实体市场增至3759 个，成交额达2.19 万亿元，其中，十亿级市场268 个，百亿级市场39 个，千亿级市场2 个，均列全国前茅，义乌小商品市场年度成交额连年居全国第一。2018 年，社会消费品零售总额25008 亿元，居全国第4 位，比1952 年增长2260 倍，年均增长12.4%。网络零售额达16719 亿元，居全国第2 位，淘宝镇和淘宝村数均居全国第一。

投资建设成就巨大，基础设施功能升级

1950 年，全省固定资产投资总额 仅0.21 亿 元，1978 年 增 至23.2 亿元，近几年增至万亿级，至2018 年累计投资达26.6 万亿元，1951-2018年年均增长18.6%。

形成水陆空四通八达的立体交通网络体系。全省公路通车里程由1949 年的2197 公里、1978 年的1.86 万公里增至2018 年的12 万公里，其中高速公路达4421 公里，基本实现县县通高速。全省铁路营业里程由1949 年的390 公里、1978年的779 公里增至2018 年的2776.5公里，其中高铁1460.8 公里。民用机场增至7 个，2018 年旅客吞吐量6539 万人，其中3 个机场旅客吞吐量达千万人次。主要港口货物吞吐量由1978 年的0.1 亿吨增至2018年的16.9 亿吨，宁波舟山港货物吞吐量10.8 亿吨，连续10 年居全球第一，集装箱吞吐量2635 万标箱，居全球第三。

建成覆盖城乡、技术先进的通信基础网络。1949 年，全省邮电业务总量只有0.06 亿元,1978 年为0.69 亿 元（1990 年 价），2018 年 达2326 亿元（2010 年价）。快递业务量从2005 年的0.6 亿件增至2018 年的101 亿件，占全国的20%，居全国第二。移动电话、网络设施在21 世纪得到迅速发展。2018 年末，通邮、通电话行政村比重达100%，光纤网络建制村全覆盖，主要建制村4G 网络基本覆盖，移动电话用户8309 万户，使用3G、4G 移动电话用户7071 万户。移动互联网用户达8136 万户。网民规模达4543.7 万人，其中手机网民4498.3 万人，占网民总数的99%。

能源生产供给保障水平不断提高。1949 年末，发电装机容量只有3.31 万千瓦，1978 年末发电装机容量为207 万千瓦。到1995 年末，发电装机容量达到1013 万千瓦，为当时全国第7 个装机容量超过千万的省份。2018 年末，发电装机容量已达9565 万千瓦。能源供给逐步向清洁能源转变。

对外开放不断扩大，国际影响力不断增强

外贸规模不断扩大。进出口总额由1978 年的0.70 亿美元增至2018 年 的4325 亿 美 元（28519 亿元），其中，进口由0.18 亿美元增至1113 亿美元（7337 亿元），出口由0.52 亿美元增至3212 亿美元（21182亿元），年均增速均为24.4%，出口占全国的比重从0.5%升至12.9%，出口规模在全国的位次由第11 位升至第3 位。出口结构不断优化。2018 年，机电产品和高新技术产品出口占出口总额的比重分别升至43.5%和6.6%。服务贸易进出口总额从1996 年的4.9 亿美元增至2018年的3815 亿美元，居全国第一方阵。2018 年，跨境电商交易额居全国第2 位，对“一带一路”沿线国家进出口8967 亿元，占全省进出口的31.4%。

利用外资量质提升。实际利用外商直接投资从1984 年的252 万美元增至2018 年的186.4 亿美元，列全国第5 位，2018 年，高技术制造业和服务业实际外资占全省总数的23.6%。累计批准182 家世界500强来浙投资企业614 个，投资总额376.5 亿美元。积极开拓海外市场。投资项目遍布六大洲、145 个国家和地区。国外经济合作营业额从1984 年的20 万美元增至2018 年的75.6 亿美元。

区域统筹协调发展，打造全域景区化大花园

脱贫攻坚走在前列。1997 年，浙江成为全国第一个消除贫困县的省份。2007 年，浙江成为全国第一个消除贫乡镇的省份。2015 年，26 个欠发达县一次性全部“摘帽”，全面消除家庭人均可支配收入4600 元以下贫困户，成为全国第一个较高水平完成脱贫攻坚任务的省份。2018 年，城乡居民人均可支配收入倍差降至2.04，11 市中最高与最低市倍差降至1.69，是区域收入差距最小的省份之一。

新型城市化走在前列。1949年，城市化水平仅为11.8%，1978 年为14.5%，比全国低3.4 个百分点。1990 年提升至31.2%，比全国高4.8个百分点。1998 年在全国率先提出推进城市化进程的战略决策，揭开了城市化快速发展的大幕，2000年城市化率提升至48.7%，比全国高12.5 个百分点。2018 年，城市化率提升至68.9%，居全国各省区第3位，比全国高9.3 个百分点。

美丽乡村建设走在全国前列。农户生活污水得到有效治理，100%的建制村生活垃圾集中收集处理，农村生活垃圾分类处理建制村覆盖率为61%，农村卫生厕所普及率99%。美丽乡村创建先进县（市、区）数量居全国第一，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县24 个、中国美丽休闲乡村36 个，呈现出“诗画江南、山水浙江”美好景象。

环境治理久久为功，生态大省地位巩固

加快建设资源节约型社会。万元GDP 能耗降至2018 年的0.4 吨标准煤（2015 年价），能耗水平居全国前列，比1990 年下降66.6%，“十一五”和“十二五”时期均顺利完成国家下达的目标任务。万元GDP用水量降至32 立方米，比2000 年下降89.7%。坚守耕地红线，耕地面积基本稳定在198 万公顷左右，基本实现耕地总量动态平衡和占补平衡。全力打好污染防治攻坚战。大力推进治水、治气、治土、治废、治城、治乡，山更绿、地更净、水更清、天更蓝。2018 年，人均公园绿地面积13.6 平方米，森林覆盖率从1952 年的39.7% 上升至61.2%，稳居全国前列。单位耕地面积化肥使用量降至392.9 千克/公顷。省控断面Ⅲ类以上水质比例为84.6%，比2013 年上升20.8 个百分点，无劣Ⅴ类水质断面。11 个设区城市环境空气PM2.5 浓度平均为33微 克/立 方 米，比2013 年 下 降45.9%；空气质量（AQI）优良天数比例为85.3%，比2013 年提高16.9 个百分点。

人民生活发生巨变，获得感幸福感安全感提升

消费结构升级，消费层次提升。城镇、农村居民人均消费性支出分别由1949 年的106 和51 元，1978 年 的301 和157 元，增 至2018年的34598 和19707 元。恩格尔系数从建国初期的60%以上降至2018年的27.8%。居住、通讯、教育文化娱乐（含旅游）、医疗保健等消费支出占居民家庭人均消费支出的比重分 别升 至26.2%、14.6%、10.3% 和7.0%。城镇、农村居民人均居住面积由建国初期的不到10 平方米分别增至40 和60 平方米以上。2018年末，全省个人汽车保有量达1347万辆，平均4.26 人拥有一辆。

学有所教、老有所养、病有所医。2018 年，学前3 年到高中段的15 年教育普及率为99.02%，高等教育毛入学率为60.1%。全社会从业人员从1978 年末的1795 万人增至2018 年的3836 万人，劳动参与率达93%，城镇登记失业率从7.2%降至2.6%，是全国劳动参与率最高的省份。社会保障基本实现全覆盖，2018 年末，基本养老保险、医疗保险参保人数分别增至4081 和5369万人，参保率分别达92.0% 和98.6%。低保标准实现城乡同标，最低生活保障水平达到7200 元。卫生机构数由1949 年的288 家、1978 年的6939 家增至2018 年的3.3万家，同期医疗机构床位数由0.6万张、6.2 万张增至33.2 万张。平均预期寿命由1949 年38 岁提高到2018 年78.77 岁，人口死亡率由13.96‰ 降至5.58‰。亿元生产总值安全事故死亡率降至0.035 人，群众安全感满意率提升至96.84%，连续15 年居全国前列，被认为是最具安全感的省份之一。