“双一流”背景下我国高校学科建设存在的问题及对策探讨

禹常胜 张贝

摘 要：建设世界一流大学和一流学科，是国家做出的重大战略决策，这将加强我国高等教育的整体实力与国际竞争力， “双一流”建设的任务之一就是学科建设，同时学科建设也是高校生存和兴盛的关键问题。本文着重分析了当前学科建设中存在的一些问题，同时也对加强高校学科建设提出了相关建议。

关键词：双一流 学科建设 问题及对策

学科和学科建设是两个有很大差异的概念，我们需要对两者进行区分，只有这样才能全面的认识和了解高校学科建设活动。学科是大学发展的基本要素，学科建设是高校发展的一项战略性任务。近来，在我国学科建设的重要性日益凸显是因为在二零一五年十月二十四日，中央人民政府颁发了一流大学和一流学科建设的方案，争取早日把我国建设为高等教育强国，但就我国目前的教育情况而言，我国是高等教育大国，但却不是高等教育强国。

一、我国高校学科建设存在的主要问题

在“双一流”的背景推动下，虽然学科建设已成为越来越多高校所重视的问题，但是，在学科建设领域中仍有许多问题需要解决。

（一）学科建设缺乏科学的总体规划

学科建设的依据和蓝图就是学科规划，科学合理的制定学科规划，是学科建设的必要条件。学科建设应实事求是，从高校的自身情况出发，根据相关学科发展的大方向，借鉴先进发达国家的学科建设成功的经验，来制定学科建设的战略目标。然而实际上，在很多高校中因为缺乏科学的学科建设总体规划，只重外延扩大，不重内涵发展的做法普遍存在，例如把申报看的比建设重；把数量看的比质量重；只重视表面现象而忽视内在规律；这样的学科建设发展自然不会好到哪里去，因为它背离了本校的服务面向，从而导致盲目追求新颖的现象。

（二）专款资源配置与学科建设规划脱节

专款资源优化配置的目标是实现专款对相应学科建设的强有力支撑。专款资源的配置要和学科建设的规划和学科建设成就息息相关。值得深思的是现在大多数高校在申报学科建设专款时，并没有多少是关于学科建设规划内容的。与此同时政府部门在对资金进行分配时，没有严格的标准，只是把当年的學科专款项目申报书作为参考，并没有将相应的学科建设规划作为重要的分配资金依据。上述的情况虽然在短期内没有什么严重的影响，长此以往，其所带来的后果不容小觑，它对构建有特色、有实力的宏观学科建设布局会产生巨大的阻碍作用。

（三）学科建设观念上存在误区

一流大学建设的核心是一流学科建设，《总体方案》明确指出，要“坚持以学科为基础”。首先，在学科建设中总有一些学科带头人或者是行政负责人在观念上会陷入某种误区，认为金钱是学科建设的关键，钱可以解决一切问题，所以只是被动的等待着政府拨款或者学校发放资金，而不是以学科养学科，充分发挥有限资金的最大效益。其次，有一些大学虽增加了不少投资，修建了高大尚的实验室、研究和教学基地，但也仅仅是为了应对检查，他们的实际价值并没有得到充分发挥。如果该学科的研究水平不高，即使它拥有最先进的设备，也很难出科研成果。最后，本来很多学科之间本可以共享同一些资源（设备、资料等），但是由于观念上的狭隘，必须使自己也要拥有独立的一套，否则就以不受重视为由消极处事，怨天尤人，这是非常可怕的现象，因为这有可能会阻碍学科建设的发展。

二、加强高校学科建设的战略途径

（一）创新管理机制

中国高等教育学科建设要达到更高水平，创造特色的关键是管理机制的创新。目前我国的学科建设管理存在着很多不足，管理机制比较陈旧，管理模式已经不适应现代社会学科建设的发展了，很多高校在对学科建设进行管理时一贯沿用统一要求、行政命令等“科层化”的管理方式，这种方式存在着一种弊端它太过于强调统一性和服从性，很容易引起内部人员的摩擦，在科层化管理的泥沼里越陷越深。因此，学科建设应该转向扁平化结构，以“自我管理”为主要方式，这种管理方式比较开放，有利于成员之间的信息互享，有利于全体成员的才智得以充分发挥，以便于营造良好的工作氛围，从而提高整个组织的应变能力和创造能力。真正地实现学科建设工作的制度化发展。

（二）选好学科带头人

在“双一流”的背景下高校应以习近平新时代思想为指导，贯彻党的十九大精神，坚持党的教育方针，坚持以人为本、人才强校的战略，发挥学科建设的重要作用。学科建设包括很多重点，其中不容忽视的一点也是最关键的一点是人才方面的建设，学科建设中学科是基础，人才是关键，可以说学科建设成功与否学科带头人的作用是不容忽视，也是不可被取代的。学科带头人拥有渊博的学术知识一般都是在某一学科领域有成就的教师，而且他能够带领师生展开对某一学科的研究，起到良好的模范作用。好的学科的发展或者说学科要想发展的好，都必须在优秀的学科带头人的领导下才能实现。因为他们在学科建设中所扮演的角色，不仅是学科带头人，也是组织者和领导者，所以选好学科带头人是加强高校学科建设的一条主要途径。

（三）加大产学研基地建设力度

学科建设不能闭门造车，高校需要将自身的学科建设和当今社会主义市场经济相联系。产学研的实施可以将书本知识应用于社会，提高学生的社会实践能力，使学校培养的学生更能适应社会的要求，从而推动社会各方面的发展。所以产学研基地的建设应该被加大，尤其是学校各级管理者以及广大教师都要主动走出校门，积极主动地参与到国家和地方大型建设项目中去。充分利用市场在资源配置中的调节作用，整合校内外资源，努力实现自身的超越；高校学科建设也要树立均衡发展的理念：要坚持发展优势学科，也要加强薄弱学科建设，对待应用学科和基础学科、一般学科和重点学科同样重视，努力实现科研、服务社会和推动经济进步的全面发展。

参考文献：

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[2] 李娟，李晓旭.高等学校重点学科建设研究[M].中国科学技术出版社，2015： 151-153.

[3] 易金生.“双一流”背景下我国高校学科建设的思考[J].齐鲁师范学院学报， 2017（ 3） .

[4] 程伟，王福友.双一流背景下省属高校学科建设面临的挑战及应对[J].黑龙江高教研究，2018（4）.

作者简介：禹常胜（1995—），男，湖南怀化人，云南大学公共管理学院教育与经济管理研究生，研究方向为教育行政。

张贝（1995—），女，河南周口人，云南大学公共管理学院教育与经济管理研究生。