2018年12月国内外大事盘点

国内

1.无罪！吉林金哲宏案再审终获改判

2018年11月30日上午，吉林省高院对原审被告人金哲宏故意杀人案进行再审宣判：认定金哲宏故意杀人的事实不清、证据不足，决定撤销原审判决，判决金哲宏无罪。

1995年9月29日，吉林市永吉县双河镇的村民在火车道附近发现一具女尸，后经辨认是时年20岁的被害人李某。10月11日，住在凶案现场不远处的黑石村27岁村民金哲宏被永吉县公安局收容审查，后被锁定为嫌犯。当时，他是一家狗肉馆的小老板，兼做摩托车拉人生意。

1996年2月5日，金哲宏被永吉县检察院批捕。随后，吉林市中级人民法院认定被告人金哲宏用摩托车拉李某期间起歹意，将其奸杀。故认定其犯故意杀人罪，判处死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

1997年12月，吉林省高院将此案发回重审，之后吉林市中院再次判处死缓。

1998年10月，吉林省高院第二次裁定发回重审。该案在吉林市中院第三次审理后，仍旧判处死缓。

吉林省吉林市中级人民法院于1996年11月9日、1998年8月4日、2000年5月29日三次认定被告人金哲宏犯故意杀人罪，判处死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身。多份判决书载明了金哲宏被认定杀人的过程：1995年9月10日17时许，被害人李某乘火车从双河镇去永吉县城，途中遇到摩的司机金哲宏。李某出价5元，让金哲宏将其送到双河镇的邵家村去见朋友，而朋友不在家，金又将其带回双河镇，还将其带至母亲家中为她做饭。金哲宏见李某“作风轻浮，顿生淫念”，在送李某去往旅店的途中，将李领至空处说：“给你30块钱，咱俩玩一下？”李要价100元，金见其不答应，便将李摁倒在地与其发生了关系。事后李称要上派出所告他，金唯恐事情败露，便将李摁倒，用左腿膝盖压住李的嘴，双手卡住李的颈部，过了五六分钟，看见李没气了才放手。其后，金哲宏把李某放到自己的摩托车后座上，将李某带到了铁道附近并抛到一处泥沟里用泥土等掩埋。

从案发到2000年的5年中，法院三次二审落槌，金哲宏先后三次上诉，吉林省高院两次将该案发回中院重审，最后在2000年8月23日，吉林省高院在终审裁定中，维持了吉林市中院对金哲宏的死缓判决。

服刑期间，金哲宏继续喊冤，吉林省高院于2012年3月26日驳回其申诉。但金哲宏不服，在狱中申诉不止。

2014年7月29日，该案被媒体披露，因案情与浙江的张高平案有诸多相似处，被称为“吉林版叔侄案”。据金哲宏的代理律师介绍，该案在作案动机、作案时间、作案地点、凶器等定罪的关键问题上存在诸多疑点，尤其是案发当天，恰逢金哲宏父亲的忌日，他当时正在为父亲上坟。报道刊发当日，吉林高院即回应开展复查。

2018年3月26日，吉林高院决定再审该案。该院复查认为，原生效判决、裁定定罪量刑的证据不确实、不充分，决定另行组成合议庭再审。

10月24日，该案在吉林高院再审开庭。金哲宏辩护律师介绍，出庭检察员与辩护律师观点一致，认为案件事实不清、证据不足，应当依法改判纠正。身体状况不佳的金哲宏坐着轮椅参与法庭审理，在审理过程中几度失声痛哭。

11月30日，吉林省高级人民法院宣判认为，全案缺乏能够锁定原审被告人金哲宏作案的相关证据，金哲宏的作案时间、作案工具和作案动机不能确认；被害人死亡时间不能确认；金哲宏有罪供述的真实性存疑；原判据以定案的证据没有形成完整链条，没有达到证据确实、充分的证明标准，也没有达到基本事实清楚、基本证据确凿的定罪要求。故改判金哲宏无罪。时隔23年，金哲宏案终于沉冤昭雪。

本刊评论：近年来，对于冤假错案纠错改判的案例时有发生。这些案件改判的经验教训不仅体现了我国司法体系的不断完善，也告诫我们要严格把握法律规定的条件，做到严把事实关、证据关、程序关和适用法律关，确保检察机关办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验；要进一步完善处理冤案申诉机制，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

2.湖南12岁杀母少年被教育管束

2018年12月3日12时24分，湖南沅江市公安局接到群众报警称：泗湖山镇东安垸村发生一起命案。接警后，市公安局迅速启动命案侦破机制，市刑警大队、派出所民警立即赶赴现场开展侦查和勘验工作。经查，受害人陈某（女，34岁，沅江市泗湖山镇人）被人杀死在自家卧室内，身上多处刀伤，嫌疑对象已锁定为其子吴某（男，沅江市泗湖山镇人，六年级在校学生）。

经初步审讯，吴某因不满母亲管教太严、被母亲打后心生怨恨，于12月2日晚9时许持刀狂砍20几刀将母亲杀死。作案后当晚，吴某带着2岁的弟弟一直留在家中，他先是拿着母亲的手机假借母亲的名义向班主任请假，“胡老师，吴某明天请假行不，他感冒了”，甚至在外公登门时镇定的撒谎说：“我妈去外面了，没在家。”3日上午，邻居发现情况后向公安机关报警。警察在没赶到案发现场前，12岁的吴某镇定地说：“母亲不是我杀的，她是自杀。”12月4日，嫌疑对象吴某已被警方控制。

2018年12月6日，由于未达到最低刑事责任年龄，吴某已经被警方释放。面对亲人的痛苦和疑惑，吴某承认自己错了，但认为不是什么大错，说出“我又没杀别人，我杀的是我妈。”“学校不可能不让我上学吧？”这样的言论。吴某父亲表示，自儿子获释后，一家人就住在镇上宾馆，由于民愤太大，吴某不能回到家里。其亲属表示想把吴某送回学校继续接受教育，却遭到了其他学生家长们的反对和担心。公安机关在接受媒体采访时也表示，的确已经将其释放。当地教育部门希望吴某家属将其转校，心理专家建议进行心理疏导。吴某父亲表示，自己带吴某去过学校，遭到拒绝，希望政府帮忙让孩子接受教育。

12月13日，沅江弑母案吴某已被带离原生活环境，由其监护人及公安、教育、镇政府共同对其进行定点监护管理，并进行心理疏导、法制辅导、文化教育等。

沅江市泗湖山镇弑母案经公安机关依法侦查、查明事实后，沅江市委、市政府对吴某的后续教育管束等问题高度重视，派出了由分管副市长为组长的专门工作小组，与镇党委政府、相关部门及其监护人共同研究制定并实施全面妥善的后续处理方案。

目前，吴某已被带离原生活环境，因其未满14周岁，未达到刑事责任年龄，当地暂时对吴某采取下列教育管束措施：由其监护人及公安、教育、镇政府共同对其进行定点监护管理，并进行心理疏导、法制辅导、文化教育等。有关部门将根据吴某教育转化情况和相关法律规定，采取进一步教育管束措施。

本刊评论：我国历来对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。虽然是教育为主，惩罚为辅，但并不意味着只教育不惩罚。由吴某杀母后的反应来看，采取教育管束措施是很有必要的，意在通过系统的教育矫正机制，降低其将来养成犯罪习惯的可能性。当然，对待未成年人犯罪，事后惩罚不可或缺，但对未成年犯罪的预防工作也不可忽视。

国外

1.特朗普任命美国防部代理部长

美国总统特朗普于2018年12月23日在社交媒体上宣布，现任美国防部副部长帕特里克·沙纳汉将于2019年1月1日出任国防部代理部长。

沙纳汉于2017年3月被特朗普提名为美国防部副部长，于2017年7月上任。此前，他在波音公司任职多年。

特朗普的这一决定，意味着现任国防部长马蒂斯的去职时间将提前。

2018年12月20日，美国总统特朗普宣布，国防部长马蒂斯将于2019年2月底离职。

特朗普在社交媒体上说，在马蒂斯担任防长的2年间，美国国防事业取得很大进步。“他给我带来巨大的帮助，非常感谢他的付出。”特朗普同时表示，新的防长人选将于近期公布。

在特朗普宣布该决定后，国防部公布了马蒂斯的辞职信。马蒂斯在信中说，“因为你需要一个在各种事情上与你意见更为一致的国防部长，所以我认为现在是我该辞职的时候了”。

马蒂斯还说，一个强大的国家在一定程度上需要依赖在全球“完善的”盟友网络，而在特朗普上台后，很多盟友关系受损。

12月19日，特朗普宣布开始从叙利亚全面撤军。马蒂斯对该事件持相反意见。

美国有线电视新闻网援引知情人士的话说，在过去几个月，马蒂斯与特朗普在多个事件上意见相左，马蒂斯的离职并不能说单是因为叙利亚撤军一事。

对于马蒂斯的离职，共和党和民主党人均表示气愤。参议院民主党领袖舒默认为特朗普“正在把美国带入混乱的境地”。共和党参议员卢比奥发文称，美国“正在发生一系列惨痛的错误决策，将给国家带来危险”。

2.英“脱欧”谈判2018矛盾结点突出2019局势难料

英国首相特蕾莎·梅将脱欧协议表决推迟到了2019年1月份，英国民众也带着悬念跨入2019年。

2018年，经过多重波折，英国与欧盟敲定了脱欧草案，但该方案在英国内部却遭到了反对。

尽管脱欧草案赢得了欧盟方面的首肯，但随着协议越来越具体化，英国的各派势力更加清晰的意识到，这本不是他们所想要的“脱欧”。由此加剧了英国各政党势力和社会就脱欧问题的矛盾和分歧，2019年1月，将是英国脱欧最后摊牌的关键时刻。

英国首相特蕾莎·梅认为，2018年脱欧谈判进展有条不紊，谈判进度已经完成了95%，只差爱尔兰边界问题尚未获得满意的谈判结果。但就是这剩下的5%，让英国陷入了脱欧泥潭，甚至面临最终无协议脱欧的可能。

纵观2018年脱欧谈判进程，2017年12月15日，英国与欧盟就分手费、爱尔兰边界和欧盟国家公民权等问题达成框架协议，脱欧谈判开始进入第二阶段。

2018年3月19日，英国与欧盟就过渡期结束日期、旅英欧盟公民脱欧后的地位和渔业政策达成协议。

2018年7月7日，特蕾莎·梅和内阁成员达成契克斯协议，内容包括英国脱欧后将与欧盟保持密切关系、成立英欧自贸区和共同规范。

2018年7月21日，英国政府公布脱欧白皮书，规定了脱欧后与欧盟未来经济和安全关系。

2018年11月25日，欧盟27个成员国领导人批准英国脱欧协议草案。从2019年3月正式脱欧到2020年底前，英国仍继续留在欧盟关税同盟和单一市场内，但期间英国不再拥有欧盟事务投票权。英国接受爱尔兰边界保障机制。

2018年12月11日，英国议会原定就脱欧草案进行表决，首相特蕾莎·梅将表决时间推迟到了2019年1月14日。倘若脱欧草案如期投票，草案极有可能被否决，英国或将陷入政治混乱。

权威人士分析认为，所谓稳健的脱欧谈判进展，将无法掩饰两个根本性的问题。其一，一年前，英国以什么形式脱离欧盟，政界尚未达成共识，目前依然如此，而且各方矛盾凸显激化。其二，一年前，英国和欧盟完全不清楚，如何既让英国脱离欧盟，又能避免留在欧盟的爱尔兰共和国和英属北爱尔兰之间重新设立硬边界，现在谈判双方仍然不知道该如何解决。

目前，脱欧草案中所概述的爱尔兰边界保障机制，就是在找到更好的解决办法前，英国留在欧盟关税同盟，并遵循单一市场的大部分规定，以保证北爱尔兰和爱尔兰共和国之间不设立硬边界。

脱欧草案中“找到更好的解决办法前”的说法，让脱欧派人士担心，这个“更好的办法”永远也找不到，其保障机制会迫使英国永久地留在欧盟架构内，让脱欧成为空谈。这也是英国议会强硬脱欧派反对特蕾莎·梅的脱欧草案的一个重要原因。

留欧派看到脱欧草案几乎没有通过议会投票的可能，就更加努力推动二次脱欧公投，希望借助民意让英国留在欧盟。

权威人士强调，英国议会计划12月就脱欧草案进行表决，被推迟到了2019年1月中旬，最多也只是拖延了摊牌时间。纵观脱欧角力的各方势力，首相特蕾莎·梅统一战线恐难形成，反观英国社会的分裂形势，只会顺着2018年的轨道继续迈进，英国脱欧自酿的社会矛盾将会变得越来越深。

3.联合国大会正式通过《移民问题全球契约》

2018年12月19日，第73届联合国大会正式通过了《移民问题全球契约》。该契约是首份涵盖国际移民各方面问题的全球性框架文件。

联合国大会当天以152票赞成，12票弃权，5票反对的结果通过了这一文件。其中，捷克、匈牙利、以色列、波兰和美国5国投了反对票，还有24个联合国会员国没有参加投票。

联合国秘书长古特雷斯发表媒体声明，将《移民问题全球契约》称为“防范痛苦和混乱的路线图”。联合国秘书长跨国移民问题特别代表路易丝·阿伯强调，契约的通过是对《联合国宪章》和国际法所体现的价值观和原则的重新肯定。

古特雷斯还表示，通过新建立的联合国移民网络，让移民惠及所有人，联合国已经做好支持成员国和所有合作伙伴的准备。

《移民问题全球契约》全称为《安全、有序和正常移民全球契约》，其制定进程历时逾18个月。2018年7月13日，联合国除美国外的192个会员国就《移民问题全球契约》最终文本达成一致。契约设定了23个目标，涵盖移民驱动因素、合法渠道、打击贩运和走私以及移民回归等多个方面。12月10日，全球164个联合国成员国在摩洛哥马拉喀什通过了这一没有法律约束力的协议。

4.2018年诺贝尔奖颁奖仪式在斯德哥尔摩举行

2018年诺贝尔物理学奖、化学奖、生理学或医学奖以及经济学奖颁奖仪式12月10日在瑞典首都斯德哥尔摩举行。

12月10日是瑞典化学家和发明家诺贝尔的逝世纪念日，每年的诺贝尔奖颁奖典礼都安排在这一天举行。依照惯例，主办方用从诺贝尔去世的地方——意大利圣雷莫运来的鲜花装饰颁奖台。获奖者们陆续上台就座。

诺贝尔基金会主席卡尔-亨里克·赫尔丁首先致辞说，科学是时代的语言，可在国家和文化之间架起桥梁。“因此，研究的重要性不仅限于新知识的产生，更是可以起到（科学）普及的作用，为全人类互动提供共同基础。”

在评选委员会代表分别介绍获奖者成就后，瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫向每位获奖者颁发诺贝尔奖证书、奖章和奖金。2018年每项诺贝尔奖的奖金为900万瑞典克朗（约合100万美元）。诺贝尔物理学奖得主阿瑟·阿什金因健康原因未能出席颁奖仪式，由其儿子代为领奖。

获得2018年诺贝尔物理学奖的是美国科学家阿瑟·阿什金、法国科学家热拉尔·穆鲁以及加拿大科学家唐娜·斯特里克兰；化学奖得主为美国科学家弗朗西丝·阿诺德和乔治·史密斯以及英国科学家格雷戈里·温特；生理学或医学奖被授予美国科学家詹姆斯·艾利森和日本科学家本庶佑；经济学奖由美国经济学家威廉·诺德豪斯和保罗·罗默获得。瑞典文学院因卷入性丑闻等事件陷入信任危机，5月初已宣布推迟颁发2018年的诺贝尔文学奖。

包括瑞典王室主要成员、政界领导人及各界人士在内的1300余人出席了当天的颁奖仪式。