四十载春风化雨 四十载砥砺前行四十载众志成城 四十载沧桑巨变——乌兰察布市交通运输事业的巨变成为改革开放的历史见证

文/ 张文元

1978年，具有里程碑式意义的党的十一届三中全会似一声春雷，震撼了神州大地。春风化雨，万象更新，交通闭塞的乌兰察布也搭上了改革开放的列车，公路交通事业焕发出勃勃生机，开创了全市公路建设的新纪元。

东风吹来满眼春——筑路大军铿锵的脚步声唤醒了沉睡的草原，震撼着贫瘠的山区

改革开放之初，全市公路通车里程4604公里，其中晴雨通车里程仅有350公里，水泥、沥青渣油路面350公里。公路整体上等级低，路况差，缺桥少涵，通达深度不足。公路病害严重，冬季雪阻、春季翻浆、夏季水毁等路阻现象随时发生，抗御自然灾害的能力极差。落后的公路现状严重制约着全市资源的开发与经济社会发展，广大农牧民更是受制于交通闭塞，面朝黄土背朝天，年复一年地跋涉在农村牧区的羊肠小道，生活在贫困线以下。

改革开放为各行各业注入了巨大活力，党和政府把交通建设事业列入国民经济发展的战略重点之一，实行倾斜政策，使公路交通建设步入了良性发展的轨道。当年在乌兰察布这块贫瘠的土地上，从广袤的杜尔伯特草原到蛮汗山脚下的岱海湖畔，从辉腾锡勒草原到古长城的红土丘陵，筑路大军的脚步声逐步唤醒了沉睡的草原，震撼着冬眠的山区。

在解放思想、实事求是思想的指导下，乌兰察布交通立足市情，因地制宜，本着先通后畅、先普及后提高的原则，实事求是地确立并实施了一条把行业优势与国家政策、社会需求有机结合起来的公路发展战略，以愚公移山的精神，筑就了一条条国道、省道、县道、乡道……经过10多年的艰苦努力，到上世纪90年代初公路交通得到长足发展，全市拥有公路133条、6405公里。其中：国道4条、570公里；省道12条、1444公里；旗县道31条、1656公里；边防公路6条、712公里；乡镇道路56条、1548公里；规划外乡道24条、475公里。基本形成以110国道和208国道为主骨架，以集宁为中心，辐射各旗县市和农村牧区的公路交通网络，从根本上扭转和改变了全市公路交通滞后国民经济发展的落后状况，显著提高了全市公路的通行能力和服务水平。

一石掀起千层浪——筑路人抢抓机遇，鼓足干劲，热情拥抱公路建设的春天

进入上世纪90年代，广大交通运输工作者抓住国家向中西部地区安排资源开发和基础设施建设两项倾斜政策，借助自治区帮助乌兰察布市稳定脱贫给予的对口支援优惠政策的有利机遇，众志成城，鼓足干劲，加快公路建设步伐。特别是邓小平同志“南巡讲话”发表之后，极大地解放和发展了交通运输生产力，公路建设逐步从传统的计划经济体制中依靠交通一家办的旧框框中跳出来，实现了公路建设由部门行为向政府行为、行业行为向社会行为的转变。交通发展彻底打破国包、国办的格局，走出了自我封闭的樊笼，由福利型、公益型、事业型向商品化、产业化、社会化转变，变单轮驱动为多轮驱动，变单条腿走路为多条腿走路，拓宽了公路建设的路子，开创了政府抓、社会办、群众干、全社会抓交通的良好工作机制。广大交通运输工作者抓住机遇，乘势而上，热情拥抱公路建设的春天。烈日下，风雨中，广袤的乌兰察布大地上到处红旗招展、人山人海、车水马龙、机具轰鸣，举全社会之力大办公路交通的积极性空前高涨，全市公路交通普及的速度大大加快，质量和标准迅速提高。

截至到“九五”末，全市公路总里程增加到6732公里，其中：国道409公里，省道735公里，旗县级公路1648公里，乡道3531公里，专用公路14公里，边防公路395公里。基本形成了以高等级公路为主线，以二三级公路为支撑，并与全市经济发展、生产力布局、城镇格局相适应，与铁路运输相协调的公路交通运输网络。随着对外连通的出口路增多，公路运输迂回路线大大缩短，资源优势不断转化为经济优势。公路交通以其通达面广、机动灵活的独特优势对促进通往首府、首都以及周边地区的资金、技术、物资交流，发展全市经济起到了重要作用。

踏平坎坷成大道——乌兰察布公路交通事业步入了高速发展的快车道

伴随着新世纪的曙光，乌兰察布的公路交通事业进入了超常规跨越式发展阶段，公路建设开始由数量型向质量型转型升级。“十五”、“十一五”期间，随着G6京藏高速、G55二广高速、省际大通道、国道110、国道208等一大批高等级公路的新建、改建的投入使用，乌兰察布公路交通建设实现了质的飞跃。高等级公路建设、公路建设投资、招商引资规模、农村牧区公路建设等多方面都创下历史纪录，实现了历史性的突破。截至到“十一五”末，基本构建了以3条高等级公路为骨架，13条干线公路为依托，以星罗密布的县乡公路为支脉的四通八达的公路网络。

党的十八大以来，全市更是迎来了公路交通发展的黄金期，公路建设进入了乌兰察布有史以来发展速度最快，建设投资最大，技术等级最高，社会效益最明显，群众得到的实惠最突出的历史时期。这一时期，交通运输工作以全面加强党的建设为统领，以服务打造蒙晋冀“乌大张”长城金三角、融入京津冀、对接俄蒙欧“三篇文章”为工作重心，全市加快对干线公路网、地区公路网、农村牧区公路网的“三网”公路的升级改造。全市公路建设取得突飞猛进的成绩：截至2017年底，全市公路通车总里程达到16389公里，其中高速公路784公里，一级公路751公里，二级公路1808公里，三级公路3620公里，四级公路9426公里。全市高等级公路里程达到3343公里，占全市总里程的20%以上。公路网密度30.41公里/百平方公里，远远高于自治区的平均水平。全市拥有客运班车817台，线路541条，承担着区外山西、河北、北京、天津、陕西5个省市、区内8个盟市和市内11个旗县市区，89个乡镇苏木，1353个行政村的旅客运输任务。四通八达、便捷快速的公路交通网络，使得乌兰察布成为全区东进西出、北开南联的交汇点和“桥头堡”，成为连接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽。

目前全市高速公路里程位居全区第三，基本形成了以集宁为中心的“两纵四横一环”高速公路主骨架，实现了全市高速公路、一级公路和二、三级公路相互贯通，进入了首都北京3小时经济圈。环线内交通支撑和服务区域面积500平方公里，环线区域内设置7个落地互通、5个枢纽转换互通出口，为打造区域性中心城市提供了更加便捷的公路交通环境。

截至到2017年底，全市农村牧区公路通车总里程为12895公里，将近占全市公路总里程的80%。所有乡镇苏木在“十一五”末已全部实现了通沥青水泥路，具备条件的嘎查村实现了通沥青水泥路，建制村通班车率98%。“农村奔小康，基础在交通”。目前农村牧区“出门硬化路，抬脚上客车”逐渐变为现实，农村因路而强，农民因路而富，全市广大农牧民致富奔小康的道路越走越宽广。

而今迈步从头越——新时代下交通人要从改革开放的成功经验中汲取继续前行的力量

集宁中心城区霸王河大桥

四十载春风化雨，四十载砥砺前行，四十载众志成城，四十载沧桑巨变。如今乌兰察布公路交通四通八达，天上人间，公路交通面貌发生了翻天覆地的变化，成为改革开放取得巨大成功的重要历史见证。回顾交通运输事业40年改革开放所取得的巨大成就，更加深刻地认识到中国共产党的伟大力量，更加深刻地认识到改革开放和中国特色社会主义的光明前景。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路正确，成效和功绩不容否定。

站在新时代的历史起点上，习近平总书记再次宣示要将改革开放进行到底的决心，释放出改革开放再出发的强烈信号。全市广大的交通运输工作者，抓住当前全面深化改革的重要战略机遇期，从过去40年改革开放的成功经验中汲取继续前行的力量，毫不动摇地坚持改革开放的方向，统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗，坚定和凝聚起跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的决心和共识。

路，是文明程度的体现，是社会进步的标志，是经济发展的载体，更是全市各族人民走向富裕达小康的通衢大道。党的十九大提出要建设交通强国的战略部署，在全面深化改革的历史新征程上，全市的公路交通建设要紧紧围绕国家“一带一路”和京津冀一体化发展战略，围绕把乌兰察布市打造成全区开放发展的新高地的工作部署，以建设高速、一级公路和打通出市、出口通道为重点，全面加快旅游、林场、园区、口岸和国防专用公路建设速度，为把乌兰察布市建设成立自治区一流的升级型、综合型、绿色型、平安型、智慧型交通运输体系再出发、再立新功！