“一带一路”倡议下中欧班列驮背运输发展对策探讨

樊 校

FAN Xiao

（中国铁路国际有限公司 拉合尔轨道交通橙线项目部，北京 100844）

(Project Department of Pakistan Lahore Orange Line, China Railway International Co., Ltd., Beijing 100844, China)

0 引言

自2013年“一带一路”倡议提出以来,中欧班列快速发展,开行数量呈现井喷式增长。截至2018年8月26日,中欧班列累计开行10 000列,国内稳定开行中欧班列的城市增加到48个,到达欧洲14个国家40多个城市[1]。目前,中欧班列快速发展并呈现出开行规模快速增长、运输覆盖范围不断扩大、货品种类持续增多、运营模式相对清晰、基本格局相对稳定的特点[2]。目前,中欧班列主要是集装箱运输,到达后通过铁铁联运或公铁联运的方式,将货物运输到目的地,这种运输方式,无法真正实现“门到门”运输。同时,多次装卸作业,也增加了货物损坏的风险,这就对中欧班列的运输服务质量提出了更高的要求,而驮背运输正是满足这一需求的可行途径。

驮背运输是指将公路货车或者半挂车装上铁路专用运输车进行运输的一种公铁联运方式。驮背运输在前后端装卸时,多可由公路货车或半挂车自行驶下铁路运输车,从而减少装卸的环节,易于实现“门到门”运输。驮背运输是最早的公铁联运方式之一,经过多年的发展,在欧美等国已具有准确的市场定位和特有的运输特点,即使在集装箱运输高速发展的冲击下,至今仍然在市场上占有稳定的份额[3-6]。我国驮背运输起步较晚,尚未开始市场化运营,但驮背运输专用运输车已经研制成功,具有很大的市场潜力。2018年9月8日,我国首趟铁路驮背运输试验班列的顺利开行,为我国驮背运输的高速发展奠定了良好的基础[7]。随着“一带一路”倡议的提出,中国和欧洲的贸易往来逐年增加,而中国装备制造业也加快了“走出去”的步伐,陆续进入欧洲市场,从中国到欧洲“门到门”运输的需求也越来越大,尤其是一些精密的设备,更是要求减少装卸作业环节,从而降低货物破损的风险,驮背运输在欧洲等国认可度较高,中欧班列发展驮背运输具有极大的市场价值。

1 中欧班列发展驮背运输的SWOT分析

1.1 优势(Strengths)分析

（1）效率更高。相较于中欧班列目前的集装箱运输方式,驮背运输效率更高。驮背运输过程中,大部分载重货车、半挂车通过自轮动力上下列车(部分情况需要采用吊装的方式),减少了装卸的环节,因而更加节约运输时间,有助于提高装卸效率。尤其在欧洲车站作业时间普遍长于我国车站作业时间的情况下,通过驮背运输,可以大量节约作业时间,提高中欧班列的运输效率和市场竞争力。

（2）安全性更强。一直以来,中欧班列以速度快和安全性高的特征著称,开行数量逐年增长,目前,中欧班列已成为国际物流中陆路运输的最主要运输方式之一。但是,目前通过集装箱运输方式开行的中欧班列,无法实现“门到门”运输,前后端多次装卸作业,增加了安全隐患,也增大了造成货物破损的风险。中欧班列发展驮背运输,可以真正实现“门到门”运输,大多数情况下,货物只需要在前后端进行一次装卸车作业,有效降低货物破损率,提高运输的安全性。

（3）成本更低。一方面,中欧班列发展驮背运输将公路运输和铁路运输结合在一起,简化了运输环节,业主只需要办理一次手续即可以完成中国到欧洲全程运输,降低了人工成本。另一方面,由于驮背运输减少了装卸次数,运输装卸费用得到有效降低,尤其在欧洲作业时,由于单次装卸作业费用远高于我国,通过驮背运输,可以大量减少运输成本。

1.2 劣势(Weaknesses)分析

（1）设备设施有待配备。驮背运输在我国还没实际运营,目前,部分发运车站缺少驮背运输作业的条件,随着铁路驮背运输专用车辆的试验班列的成功开行,铁路发运车站实际运营驼背运输还需要提供设备设施和技术方面的支持。

（2）规章制度有待完善。不同于铁路集装箱运输成熟的管理体系,目前,驮背运输在我国还缺少相关的管理体系和规章制度,尤其在成本测算、安全监管和保险理赔等方面,缺乏统一的法规或行业标准加以约束。要使驮背运输这一方式在我国快速发展,还需要完善相关规章制度。

1.3 机会(Opportunities)分析

（1）绝佳的发展契机。近年来,随着“一带一路”倡议的提出和我国装备制造业的逐步“走出去”,一大批中国企业走入欧洲,进行中欧贸易或者基础设施建设,这就使得中欧班列的运输需求逐渐多样化,从现如今的食品、服装等日常用品向精密仪器等设备设施方向多元化发展。这些需要运输到欧洲的设备设施,往往货值较大,且对运输质量要求较高,由于驮背运输具有安全性高、货损率低等特点,正好可以满足这一需要。同时,中欧班列在长距离运输方面,相对于空运成本较低,相对于海运又大大缩短了运输时间,因而当前正是发展中欧班列驮背运输的最佳时机。

（2）较大的市场潜力。欧洲驮背运输始于20世纪60年代末,随着欧洲各国高速公路与城市道路规划的实施和建设,驮背运输稳步发展,半挂车和汽车整车驮背运输年增长量明显高于集装箱运输。驮背运输在欧洲公铁联运市场占比约20%,并且逐年稳定增长[8],市场认可度较高。同时,开行中欧班列驮背运输具有很大的市场潜力,一方面,欧洲具有成熟的驮背运输作业条件、完善的驮背运输管理体系和规章制度；另一方面,德国、法国、意大利、西班牙等大部分欧洲国家,汽车同中国一样是左舵车,并在右侧行驶,不存在班列到达后,载重货车或半挂车因车辆类型和行驶方式不同造成的行驶困难。

1.4 威胁(Threats)分析

（1）运输方式市场竞争。经过多年的发展,铁路集装箱运输以便捷、经济、安全的特点及成熟的运营模式,在我国公铁联运市场占有重要份额,中欧班列集装箱运输,更是中国和欧洲间陆路运输的重要运输方式。驮背运输在我国还是新兴事物,面对激烈的市场竞争形势,需要建立完善的运输体系,结合自身特点,找准市场定位,提供优质的运输服务,才促进中欧班列驮背运输的发展,在中欧班列运输市场中占有一席之地。

（2）各国不同交通法规。欧洲各国对于外国车辆行驶具有不同的规定,发展中欧班列驮背运输,需要充分对此进行调查研究,并且通过中欧班列运输协调机制,解决中国载重货车或半挂车在欧洲配送行驶的问题。

（3）市场认可度加强。虽然驮背运输在欧美等国是一种成熟的运输方式,但在我国还属于新兴事物,市场认可度比较低,驮背运输从刚刚起步到在市场占有一席之地,需要一段经过市场检验的漫长过程。

2 中欧班列发展驮背运输发展对策分析

在“一带一路”倡议下中欧班列驮背运输应通过对其内部条件和外部环境进行综合分析评价,可以看出虽然中欧班列驮背运输的发展存在一定的外部威胁,由于驮背运输的优势较为明显,应充分把握“一带一路”倡议下中欧班列快速发展的历史契机,借鉴欧洲等国驮背运输发展的成熟经验,通过配备设备设施和完善规章制度的方式,促进中欧班列驮背运输的发展[9]。

（1）完善国内驮背运输设备设施条件。结合我国已经开发出来的铁路驮背运输专用车的车型特点,在一些中欧班列的始发车站进行试点,配套相关设备设施和作业条件,试运营中欧班列驮背运输,通过市场检验中欧班列驮背运输的发展需求。在时机成熟时,再逐步向全国各大中欧班列主要货源地的货运站进行推广,对部分货场进行设备条件改造,从而形成更多的发运站点,在站点的选择方面,可以优先选择我国现有的铁路商品车运输发运站点,部分设备设施可以共用,以减少改造成本。通过以上方式,逐步完善国内驮背运输需要的设备条件。

（2）建立驮背运输管理体系和规章制度。运输管理体系和规章制度是保障驮背运输这一我国新兴运输方式顺利进行的关键,只有建立驮背运输管理体系和规章制度,才能保障驮背运输合理、合规、平稳、有序发展,逐步在中欧班列运输市场占有一席之地。欧美等发达国家早在多年前就发展了驮背运输业务,至今仍在公铁联运市场上占有重要地位。应借鉴欧美等国的成熟经验,借助中欧班列大力发展加强我国和欧洲等国技术标准互联互通的时机,结合我国的实际和中欧班列的特点,制定合理的、符合市场规律的运输管理体系和规章制度。

（3）准确把握中欧班列驮背运输定位。中欧班列驮背运输的优势在于附加值较高的货物,发挥驮背运输优势,减少装卸次数,提高运输效率,从而提高中欧班列运输服务质量。目前,一大批中国有市场竞争力的企业,走出国门,走向世界,附加值较高的货物大批量出口到欧洲,同时,欧洲的一些高附加值货物也依托中欧班列大批量进口到中国。中欧班列发展驮背运输,应牢牢抓住这一市场契机,准确把握自身优势的市场定位,充分发挥驮背运输的优势,借助“一带一路”倡议和中国装备制造业“走出去”的时机,有针对性地开拓市场,提高市场占有率。

（4）激发中欧班列驮背运输市场潜能。驮背运输这一运输方式在欧洲市场认可度较高,市场占有率稳定,中欧班列发展驮背运输具有很大的市场潜力,尤其在回程货源的组织方面,中欧班列驮背运输具有天然的优势,将很快占有一定的市场份额。中欧班列发展驮背运输可以依托驮背运输相对于其他运输方式的优势,通过加大宣传力度,前期试运行降低运费,提高运输服务质量等方式,迅速占领精密仪器等高附加值货物的运输市场。在发展中欧班列驮背运输的同时,也促进国内驮背运输市场的发展,相互促进,激发市场潜能,创建国内外驮背运输的共同繁荣的局面。

3 结束语

驮背运输具有效率高、安全强、成本低的特点,可以实现“门到门”运输,相对于其他运输方式,具有一定的市场竞争力。随着“一带一路”倡议的实施,中欧班列运输得到快速的发展,这为驮背运输带来了前所未有的发展机遇。面对这样的历史时机,中欧班列发展驮背运输应依托其优势特点,从准确把握市场定位入手,完善设备实施配备,建立健全驮背运输管理体系和规章制度,拓宽中欧班列的运输范围,全面提升运输服务质量,以满足中国和欧洲间货物运输市场日益增长的需要,提高中欧班列的市场竞争力。