肖 然
(江西外语外贸职业学院,江西 南昌 330099)
中美贸易严重失衡是爆发贸易战的直接原因。根据中方统计,2017年中国对美货物贸易顺差2758亿美元,占中国货物贸易顺差的65.3%。中美贸易逆差的主要原因在于美元与黄金脱钩后保持主要国际货币地位、美国对华高新技术出口限制、全球价值链分工以及美国过度消费的低储蓄模式等。同时,美国试图通过贸易战遏制中国复兴,这是中美贸易战爆发的深层次原因。
美国发起的贸易战主要是针对中国制造2025的“掐尖战”,已经打出了一套组合拳,依次为:对进口钢铁和铝产品采取232措施、启动500亿美元征税清单的“301”调查、启动“337调查”、制裁中兴公司、调查华为公司等。我省主要产业不是美国重点打击对象,未受到大的冲击。
一是对我省优势产业直接冲击小。我省对美出口以低端机电产品、文化产品、纺织服装等传统劳动密集型产品为主,自美进口以仪器仪表和机械设备、高新技术产品、汽车零件等为主。以2017年我省与美国贸易额计算,我省被中美双方列入“500亿美元”拟加征关税清单的进出口商品约1.3亿美元,仅占与美国贸易额的2.2%,我省优势产业受影响小。
二是对我省电子信息产业和制造业不致于构成威胁。我省电子信息和制造业企业所需芯片主要来源于第三方,虽然已经受到美国芯片涨价等影响,但由于自美国进口量小,不致于受制于人。2017年全省集成电路(芯片)进口额19.4亿美元,自台湾、韩国、日本3个主要来源地进口16.7亿美元(约占86.1%),其中自美国进口仅为563.5万美元(约占0.3%)。全省进口集成电路(芯片)过亿美元的企业有5家,合计进口集成电路(芯片)15.9亿美元(约占芯片总额的82%)。
三是我省受美国“337调查”的企业已经采取了应对措施。3月26日,美国国际贸易委员会对我国9家公司开展侵犯知识产权的“337调查”,新余亿铂电子公司为其中之一,涉案金额3068万美元,占2017年该公司对美出口总额的53%。在美方正式立案调查前,我厅已派员与亿铂电子负责人一起参加了由商务部、中国机电商会联合举办的预警工作会。下一步,将继续加强同商务部贸易救济局、机电商会和涉案企业的联系,密切跟踪,协调服务企业积极应诉,维护合法贸易利益。
一是清单内商品上下游产业链将受到间接冲击。配套企业或关联客户的产品在加征关税清单内,不利影响将随着产业链逐级传导。贸易战队关联企业产生影响,进而影响我省产业发展和升级。
二是贸易战引发的人民币汇率不稳定、大宗商品和原材料价格波动等因素造成的影响已显现。69.1%和66.7%的受访企业反映,人民币汇率不稳定、出口成本上涨快成为当前企业面临的最突出困难。如:凤凰光学公司仅今年一季度就因汇率波动损失出口利润137万元。
三是企业对外投资建厂的意愿明显加强。贸易战导致我省企业增强了为降低关税、避免贸易壁垒,前往美国或其它第三国投资建厂的意愿。如晶科能源在美国投资设立晶科能源(美国)有限公司。
一是加强对中美贸易战研究预判。密切关注中美贸易战走势动态,加强研判和预警,及时掌握全省企业运行动态,做好应对工作,同时有针对性地做好企业指导和服务工作,切实采取有力措施降低贸易战对我省经济造成的不利影响。
二是保持清醒冷静和战略定力。坚定不移贯彻落实国家推动新一轮改革开放的举措。推动我省供给侧结构性改革、放开行业管制、降低制造业和部门服务业关税壁垒、加强知识产权保护的立法和执行、结构性去杠杆、防化风险等。
三是扩大经贸朋友圈。联合欧盟、东盟、日韩、南美、非洲与“一带一路”国家,寻求WTO等国际协调机制,避免贸易战升级扩大。同时,进一步扩大美国以外的世界市场,以尽量消除中美贸易战的负面影响。