运用PDCA循环提升医院“互联网＋党建”工作水平

■ 乐燕娜 王文婷 黄进宇

在信息化和“互联网＋”热潮中，移动互联网络广泛应用于广大群众的工作生活中，医院党建工作也应顺应时代发展潮流，结合中心工作与时俱进[1]。浙江大学医学院附属杭州市第一人民医院（以下简称“杭州市第一人民医院”）针对当前党务工作繁忙、学习教育方式传统单一、党员间沟通交流较缺乏、党建宣传渠道较局限等问题，充分利用移动化办公、碎片化时间、网络化社交的优势[2]，率先以微信企业号为平台，以人力资源系统、HIS、医德考评系统为依托，创新打造“智慧党建”移动管理平台，开启公立医院“互联网＋党建”工作新模式。为进一步满足新形势下医院党建工作的需要，提高效率、扩大影响，医院党委在平台使用和推进过程中积极引入PDCA质量管理理念，注重策划、狠抓落实、发现问题、持续改进，使平台管理更加人性化、科学化，推进和保障医院“互联网＋党建”工作落到实处，切实提升医院党建工作的规范化和科学化水平。

1 PDCA循环对提升医院“互联网＋党建”工作水平的现实意义

“智慧党建”作为杭州市第一人民医院创新打造的“互联网＋党建”工作新方法、新举措、新载体，涉及面广泛、融合功能众多，在实践过程中需要持续不断改进，尤其涉及到常态化使用的党务管理工作功能，更需要循序渐进、逐步完善。这是平台功能的不断升级优化，也是“互联网＋党建”工作水平不断提升的具体体现。

在“智慧党建”管理平台中应用PDCA循环管理方法，其现实意义主要包括3点：（1）尝试将经验性工作方法转变为现代科学管理方法，增强管理的科学性，迸发医院党建工作的活力；（2）PDCA循环促进了“智慧党建”平台在全院范围内的推广，提升了平台在医院党员和党支部中的关注度和使用率，同时通过对意见和建议的搜集整理，实现“互联网＋党建”工作的质量控制和流程优化；（3）平台功能同时涵盖医院党建工作和中心工作的内容和要点，PDCA循环推进过程也是党建工作和中心工作的持续改进过程，通过两者的同频共振，实现医院党建水平和业务水平的“双提升”。

2 PDCA循环在医院“互联网＋党建”工作中的实践

杭州市第一人民医院党委以“智慧党建”移动管理平台为载体，按照PDCA循环的4个阶段和8个步骤[3]，探索提升“互联网＋党建”工作水平的举措。

2.1 计划阶段

2.1.1 分析医院党建工作管理现状。医院党建工作存在以下问题：（1）医院共有党员990余人，体量大，人员结构复杂，无形中增添了管理难度；（2）在部分党员的意识中，党建工作和医院业务工作的关联度不高，存在“重业务、轻党务”的思想；（3）医院大部分支部书记、委员由科主任、护士长兼任，临床、科研任务繁重，一定程度上忽视了党务工作，使得工作动力不足，创新不足；（4）面对新形势，党建工作需要注入新的内容，与时俱进，但是现实中，党支部工作仍停留在上级部署和文件要求上，被动应付，缺乏创新，在研究新情况、解决新问题等方面还有一定差距；（5）党支部和党员的党建考核机制不够明晰，缺乏动态、合理的奖惩制度，导致支部落实组织生活制度不到位，管理教育党员不够严格，致使实际效果与预期之间有差距。

2.1.2 建立必要的目标和计划。针对当下医院党建工作中存在的问题，提出“智慧党建”移动管理平台的建设目标，即帮助党支部书记、委员从繁琐的党务工作中抽离出来，真正做到随时随地移动办公，碎片时间充分利用，沟通交流方便快捷，教育方式丰富多彩，工作动态及时掌握，任务和精神传达到底到边，在让党建工作高效运转的基础上，让党务工作“瘦身”。

2.2 执行阶段

2016年9月，杭州市第一人民医院“智慧党建”移动管理平台正式上线并投入运行；2017年，平台微信端向全院各党支部推广使用。在平台的建设过程中，医院党委着力于贴心、人性、实用的功能打造，搭建起平台新框架，形成特色“智慧党建”格局。

2.2.1 党务流程管理实时展现。该平台将党支部日常党务工作全流程纳入线上管理。（1）党支部“三会一课”、固定主题党日活动、党员下社区等日常工作记录在每个党支部委员手机端，可随时上报，缺项时每天定时予以提示；（2）党内活动报名、请假信息在审批平台上予以标注提醒，审批结果通过微信第一时间通知申请人，并与考勤系统自动连接；（3）根据平台推送的党费交纳提醒，党员可借助电子渠道上交党费，平台实现党费清单一览查阅、收交状态一键标记、支部缴纳情况一图归账等功能，收交凭证有据可依，程序步骤简便快捷，后台电子化台账一目了然。

党务管理者可对支部上报内容实时审核，各支部也可实时查询日常工作任务的完成进度、支部排名等情况，持续健全基层党组织的组织生活，加强党员教育，夯实党支部的战斗堡垒作用，弘扬主旋律，激发正能量。

平台开设先锋指数模块，依托“智慧党建”和医德考评两大系统对先锋指数进行量化考核。全院党支部通过微信端高效开展党员先锋指数评定工作，实现自评互评。评价过程匿名安全，测评结果及时准确，党员个人先锋指数报告实时呈现，涵盖年度党员表现及最终先锋指数，让先进评定有据可依。同时，实现电子签名个人确认，实时归档，在党支部和党员中获得较好反响。

2.2.2 党性修养锤炼指尖呈现。医院制定“指尖微课堂”值周制度，设立党建宣传、微课堂、规章制度、通知公告等多个栏目，实时推送党建工作信息，挖掘身边“最美”现象和“清风”典型，并结合时事热点转发分享各类学习内容，对重要通知信息予以公告，形成医院意识形态工作新阵地。截至2018年6月底，共计推送各类信息473条，其中支部宣传报道163条、转发分享各类学习内容184条、分享最新动态和资讯126条，在医院内营造出浓厚的党建氛围。

为有效解决党员理论基础不扎实、学习缺少实用好办法的现状，平台专门开辟“学习考试平台”，根据时政热点应知应会内容，定期开展阶段性测试。以各支部党员平均得分和实际参与率为衡量标准，开展支部之间的“理论知识大比武”，温故知新，厚植理论基础。在学习十九大精神的考试中，医院首次依托平台改革学习方式，建立科学的无纸化测试模式，极大地节约了人力、物力，提升了学习和考试效率。

2.2.3 中心工作融合云端实现。医院围绕中心工作，将各党建考核目标细化分解，与平台有效融合。开启支部任务定时智能提醒功能，支持实时查看各项业务核心指标考核要求、指标内涵、指标分数、个人核心指标完成情况，对比全院、科室平均完成值和全体党员平均完成值等，引导党员发挥先锋模范作用，努力向优于医院平均值2个百分点的目标迈进。医院党委对支部工作实时考核，并建立支部党建考核排名制度，增强考核透明度，营造比学赶超的良好氛围，为实现创先争优常态化提供了有效途径。平台开通医院“微官网”功能，实时精准传达医院的重要通知公示，保证知晓率；同时，助推医院新闻宣传，探索“微时代”下意识形态工作的创新性发展。

2.3 检查阶段

在实施PDCA循环过程中，考虑到平台各项功能的实用性和可追溯性，医院党委先后召开3次培训推进会，摸清平台在党员中的使用情况，收集意见，及时改进。2018年5月，在全院在职党员中开展了“互联网＋党建”工作满意度普查，旨在通过问卷调查的方式，研究医院党员的满意度及影响因素，剖析平台在使用和推进过程中存在的问题，了解潜在需求，为平台功能的优化和拓展提供依据。问卷通过“智慧党建”平台微信端向每一位党员推送，采用匿名的方式填写。仅需2～3分钟就可完成问卷填写，核查无误后在线提交党办，方便、快捷、无纸化。

调查结果显示，党员的总体满意度均值为4.48分（满分5分），表明医院党员对于医院“互联网＋党建”工作满意度较高。收集意见、建议共计200余条，使得平台后续功能设计更加贴合地气，更具使用便捷性。

2.4 处理阶段

根据“互联网＋党建”工作满意度调查结果和收集到的意见建议，医院党委针对问题逐一制定对策。医院将继续扩大平台在临床医生和普通党员中的使用覆盖面，将进一步通过信息化手段简化党费收取程序、丰富党性教育方式、增加党支部与党员之间沟通交流作为重点改进措施，将深入推进医院党建工作现代化、规范化作为医院新的课题，通过实时检查和目标纠偏，持续改进。

经过PDCA循环持续改进，平台现已得到常态化运行管理，并先后获4项国家版权局颁发的计算机软件著作权证书，“依托微信平台的‘智慧党建'系统实践路径研究”获杭州市卫生科技计划项目科研立项。平台作为“互联网＋党建”工作新载体向杭州市各医院推广应用，成为医院新形势下党建工作的“金名片”。

3 实践体会

3.1 平台规划与推广

凡事预则立，不预则废。前期规划是PDCA循环得以发挥作用的重要前提。“智慧党建”移动管理平台作为信息化时代下党建领域的新兴事物，首先要在PDCA的计划阶段做好顶层设计和动员宣传。以微信企业号作为基础平台，无需下载新程序，打破了技术壁垒，使推广更简易。但对于高龄党员，仍需医院和支部做好沟通工作，以便于平台逐步实现全覆盖。

3.2 信息互通与反馈

执行过程中的信息互通与反馈是对前阶段工作的总结，为下一步工作提供依据，在PDCA循环中发挥承上启下的作用[4]。“智慧党建”平台从前期的细则设计、任务设置，到各支部对运行过程中各项任务的把控，再到日常审核与年终考核统计，环环相扣，缺一不可，需要医院党委、各党支部及每位党员的支持与配合，发现问题及时反馈，便于实时改进，进而提升党建工作的信息化水平。

3.3 平台的进一步完善和持续探索

改进阶段是PDCA循环中实现质量提升的关键环节。“智慧党建”平台每项功能均以实际需求为导向创新设计框架，再通过“实战演练”、时间检验、反馈改良、不断完善而来。具体实践中，要着重针对实施和检查阶段发现的问题和收集的意见建议，全面分析梳理，发现瓶颈和原因，针对性制定措施，以达到PDCA循环的预期效果。