颍泉区文明创建现状分析与对策研究

韩雪 韩腾达

摘 要：文明城市是反映一个地区整体文明和谐程度的综合性荣誉称号。阜阳市连续3次被评为省级文明城市，终于在2018年进入为全国文明城市的候选城市。要想打好“创城”攻坚战，这就需要完善基础设施、深入群众思想教育，发挥每一个市民的主动性。本文从我市文明城市创建的现状、存在问题及对策建议等方面进行了分析和探讨。

关键词：文明城市 宣传 社会风气

一、颍泉区文明创建现状

近几年，我市大力实施“双轮驱动”战略，扎实推进“五大专项行动”，全力推动阜城建设，全面整治城市环境，有效开展创建活动，实现了建设速度与文明程度双提升、双跨越。2018年4月4日李平书记在创建全国文明城市动员大会中做了重要讲话，由此，我市的文明创建行动如火如荼的开展起来。

颍泉区作为阜阳市的重要组成部分，在全市的文明创建工作中担当中坚力量。区委领导班子及相关部门，根据市委市政府三年创成全国文明城区的目标导向，坚持分类推进，强化网格包保，分类调度，并且结合城市建设和市民需求，制定了一系列的任务清单，如改造提升老旧小区及无人管理小区85个、新建停车场4个、改造提升公厕54个、提升农贸市场12个，这些都有效的提高城乡环境水平、促进硬件改造提升，这些使得颍泉区在创建全国文明城市中取得了一定成绩，但是我们应当看到我区文明创建工作离上级要求和群众期盼还有一定差距，主要表现在以下几个方面。

（一）、市民参与程度不高。虽然阜阳市从上到下都在积极的创建文明城市，但市民对此却多是被动参与。根据具体的实地调查，大部分的群众对于文明城市的创建仅仅停留在口号阶段，不知道自己也是完成这项任务中的重要一员。另外，一部分市民不注重文明修养、陋习难除，成为文明创建工作的难点问题，而破解这些难题缺乏有效的办法。如乱吐乱抛、乱穿马路、乱闯红灯、乱翻栏杆、乱停车辆等不文明的行为随时可见。

（二）、宣传力度、范围不够。一部分的群众虽然知道我市在创建全国文明城市，但却不知道这是做什么、怎么做，更不知道这是与每个市民的都息息相关的，需要每位市民的努力共同完成，造成这种现象的原因就是宣传的不精准、不到位，使市民误以为这只是一项政府工程，与自身并无太大联系。

（三）、创建工作依然存在“死角死面”问题。老旧小区、背街小巷的文明创建工作任务依然艰巨，已不适宜在老城区集中经营的市场亟待重新规划，“流动摊点”这一城市管理的“顽疾”依然不同程度存在，随着城市管理力度的加大，在工作时间这些摊点摆放带来的“脏、乱、差”得到了有效的改善，但工作时间外“打擦边球”的现象依然严重，极易造成工作反弹，增加了工作难度，这些问题都急需相关部门科学合理的予以解决。

二、建议及对策

（一）、提高市民的文明修养

文明城市的创建是一项综合性的考核，比如闯红灯、随地吐痰这些都是小事，但是在街头路口这种行为习惯随处可见，因此我们还有很多工作要做。首先，应针对性的开展市民文明素养提升活动，坚持把思想道德建设作为核心内容，引导人们提升个人品德、家庭美德、社会公德。大力开展如“文明伴我行”“两有两为”等市民素质提升工程，以此规范市民的文明行为；其次，把养成良好生活习惯作为落脚点，坚持做到惩处恰当。对不文明行为要根据其严重程度及时给予口头警告、限时教育，必要时也应采取经济处罚。三是重点抓好文明社区、文明街道创建。增强街道、社区居民的家园意识，主人翁意识，树立“大家庭”的思想，广泛推行“门前三包”管理措施；积极开展文明家风、社区好人等评比活动、同时应加强对道德模范、“颍泉好人”的宣传，以此传播新风尚，教育引导市民自觉崇德向善。

（二）、做好宣传大文章

一是加大对文明城市宣传的广度。目前，我区宣传部已经成立了文明城市创建的微宣讲团来作为发生的喉舌，向外宣传文明城市，但绝大部分的宣传都是在区内的工作单位进行的，少部分到了乡镇，距离广大群众依然较“远”。因此，应该将宣讲的形式多样化，在社区、群众聚集的地方进行宣传，要让宣传走向社区、融入社区，让更广泛的群众去了解，做到人尽皆知，不仅年轻人要知道，老人、儿童也要知道，让每一个市民都知道要做什么，怎么做才能有助于阜城的文明城市创建。

二是加强对文明城市宣传的深度。一些群众对文明城市 的了解紧紧停留在表面工作上，而不了解创城对自身的生活的改变和影响。因此，应该进行深度宣传。首先，应当想出一个言简意赅的口号，让每个群众都了解、认可；其次，在宣传方式上，充分利用宣讲团的作用，要让群众听得懂、听得明白，听得主动参与其中。

三是注重网络、宣传片等方式的宣传。现如今市民关注网络热情不断提升，我们应在微信公众号、颍泉区政务网上多加宣传，宣传文明创建都在做些什么，同时也应积极的鼓励群众留言或者反馈，如：垃圾死角的清理、小区物业状况、对创建文明城市工作需要改进的地方等等，同时应该有人定期对公众进行维护，让群众知道自己提出的意见有没有被看到或则采纳等等，这样既能最大限度的发挥群众的力量。

（三）、打好攻坚战役，彻底整治死角死面。按照习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，发扬工匠精神，对重点领域、难点顽疾，集中力量进行整治，把城市管理做实做细①。除了注重主干道路、主要街區等场所的文明创建，应重点抓好背街小巷、老旧小区的整治提升，紧紧抓住基础设施提升这个“牛鼻子”，围绕市民生活是否方便、健康，抓好道路、环境、生活习惯等方面的改造提升，在整治提升中注重抓牢“民俗传统”这根生命线，尽可能保留好每一个街区、小巷的特点。

参考文献：

[1] 许开峰.创建文明城市做文明先行者[J].农场经济管理，2018，（5）：61-64.

注：本论文系2018年度中共颍泉区委党校科研课题成果

立项号：YQSXKT201805