非现金支付方式在机场高速公路的应用与探讨

（武汉机场高速公路有限公司，湖北 武汉 430000）

近几年来，现金支付因支付效率不高、携带不便、易遗失、支付记录不便追溯等原因，已不能满足司乘对收费公路通行效率和服务水平的要求。在“无现金化”的浪潮下，收费公路除ETC外，引入移动支付作为通行费支付手段，已经成为了行业的热点和社会的焦点，这些支付方式，既提高了车辆的通行效率，又解决了公众多样化的支付需求。本文将介绍武汉市机场高速公路非现金支付方式的探索与应用。

一、武汉市机场高速公路的特点

武汉市机场高速公司负责运营管理机场高速公路一通道、机场高速公路二通道及武汉机场快速路改线路段3条高速公路，共设置5处收费站，其中一通道主线、二通道主线、刘新集、马家湖4个收费站为开放式收费站，黄花涝收费站为省内联网高速封闭式收费站。

其路段特点及有关情况如下：

（一）主线站通行车流量巨大

2019年1月至4月，武汉天河机场旅客吞吐量888.3万人次，同比增长13.8%，货邮吞吐量7.8万吨，同比增长21.3%，增速双双位居全国21个大型机场榜首。因此，机场高速主线收费站车流量巨大，目前日均已达到7万辆。

（二）通行车辆以小型客车为主

通行机场高速公路的车辆以7座及以下的一型车客车为主，约占通行车辆总数的90%以上。

（三）通行费标准为按车型按次收费

与全省联网高速公路的收费模式不同，机场高速车辆通行费实行按车型按次收费，因此对固定车辆，每次交纳的通行费为固定金额。

（四）通行效率要求较高

机场高速收费站作为武汉市的重要门户，代表着武汉的形象，对车辆通行效率、服务质量要求较高，收费现场不应出现车辆大面积滞留等情况。

二、机场高速非现金支付的应用历程

对收费公路而言，目前国内非现金支付方式主要包括以下4种：一是基于5.8G的不停车收费系统（ETC）；二是以智能手机为载体的移动支付，包括微信、支付宝、银联二维码、苹果支付（Apple Pay）等；三是以银行卡为载体的读卡支付；四是基于车牌识别技术的无感支付。

武汉市机场高速自2013年开始，不断致力于研究探讨采用非现金支付方式收取通行费，降低现金使用率，减轻收费人员工作强度，并提高车辆的通行效率。其非现金支付手段主要有以下5种：

（一）基于武汉市路桥地方标准的ETC收费

武汉市路桥ETC收费采用5.8G地方标准，于2011年7月正式投入使用。先后在武汉市9桥1隧，共建设72条ETC车道，安装天线192套，收费方式为“自由流通行，后台结算”，ETC用户超过160万户。

为方便公众出行，武汉市机场高速公路收费站于2015年6月底建设4条，基于武汉路桥地方标准的ETC收费车道，满足武汉路桥ETC用户不停车通行机场高速公路收费站，通行费由武汉市路桥中心统一结算与划拨。

由于武汉市路桥费2018年1月1日取消，此种收费模式也同步取消。

（二）自行开发的不停车收费系统

2015年，在吴翰机场二通道建设期间，为方便月票车、公务车等特殊车辆快速通行二通道主线收费站，自行开发一套不停车收费系统，在收费车道建设专用车道，对专用车辆发放专用通行卡，以实现车辆的快速通行，发行用户3000余户。

由于湖北省高速公路ETC收费模式在非联网路段的推广与应用，此种收费模式于2018年取消。

（三）基于国标的全省高速ETC收费

自2015年起，在机场高速公路收费站建设5.8G国家标准的ETC车道，满足高速公路ETC用户车辆快速通行；2018年对原有人工收费系统进行改造，实现所有人工车道具备高速公路ETC卡（包括外省ETC卡）的支付功能。各收费站建立与省高速公路联网收费中心的通信链路，实现收费数据的实时传输、参数下发及软件的功能升级等。通行费由省联网收费中心统一清算与划拨。

（四）基于银联POS的支付方式

为提高人工车道的收费效率，机场高速公路公司于2017年底在各收费站人工车道，增设银联商务POS机终端、扫码枪等设备，使人工车道具备银联卡支付、手机微信或支付宝扫码支付及Apple pay等支付功能。

（五）无人值守自助缴费车道系统建设

2019年，为拓展非现金支付方式在机场高速的创新与应用，在多年来的实践与研究基础上，建设了基于银联商务综合支付方式的无人值守自助缴费车道，该车道同时具备基于车辆识别技术的无感支付；微信、支付宝、银联二维码的扫码支付；银联卡的挥卡及Apple pay等非接支付。

其建设方案为：在收费岛前部安装基于银联商务综合支付的自助缴费一体机，实现多种支付方式的全接入；并在岛上布设车牌识别仪、自动栏杆机等外设，实现对车辆的车牌识别与过车控制。自助缴费一体机通过串口与车道工控机相连，实现对机场高速收费系统数据的交互，同时，一体机通过互联网与银联数据中心连接，实现多种支付方式的数据验证与扣费。

交易流程为：

1.车辆驶入车道，车牌识别系统抓拍车牌，并将识别结果通过银联通道发送至银联数据中心，验证该车辆车牌是否绑定，如果绑定，则返回验证数据给车道控制器，抬杆放行；

2.如果没有绑定，则返回数据，显示屏显示并伴有语音提示，请出示付款码，扫码支付；

3.用户持手机展示付款码，包括微信、支付宝、银联二维码等，如扫码成功，则抬杆放行；或用户持具有云闪付功能的金融卡或Apple pay等，在NFC区进行挥卡等非接缴费，支付成功后，则抬杆放行；

4.如均不支持，则提示车辆退出车道，改走人工车道。

三、非现金支付方式在机场高速公路的应用与探讨

2019年5月，国务院提出力争2019年年底前基本取消全国高速公路省界收费站的目标任务。交通运输部围绕高速公路联网收费发展目标，明确实现ETC、辅以车牌图像识别、多种支付手段融合应用的技术路径。因此，机场高速在非现金支付方式的选择与应用上，必须考虑整个行业大环境的影响。

（一）背景情况简述

1.ETC用户将快速增长

根据交通运输部关于认真做好深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站有关工作的通知要求，要确保2019年年底前全国新增ETC用户1亿以上，各地在籍汽车ETC安装率达到80%以上，高速公路入口通行车辆ETC使用率达到90%以上。据统计，截至2019年6月底，湖北省发行ETC用户300多万户，全省高速公路ETC使用率约40%，支付率超过50%，2019年预计湖北省新增ETC用户400万户。

2.收费车道的设置要求

为适应ETC用户的快速发展，交通运输部要求高速公路现有入/出口收费站逐步改为以ETC车道为主、ETC/MTC混合车道为辅的设置模式。要求合理设置ETC车道数量，确保ETC车辆不停车快捷通行；ETC/MTC混合入口车道要对非ETC车辆发放CPC卡作为通行介质，ETC/MTC混合出口车道应支持现金、ETC用户卡、手机移动支付等多种支付方式供用户选择。

3.湖北省联网高速移动支付使用率较高

2017年1月9日，湖北省联网高速公路各收费站正式全面受理银联卡闪付、刷卡、手机云闪付、扫码支付交费，并于2018年6月全网开通运行“银联无感支付”。经过2年多的使用习惯培养，通行湖北省高速公路的司机已适应移动支付的交费方式，据悉，目前湖北省高速公路移动支付使用率和支付率均接近20%，武汉市机场高速移动支付移动支付使用率和支付率均超过50%。

（二）机场高速公路的非现金支付的实现方式

根据上述背景情况，为彻底解决采用现金收费带来的验钞、找零、上门收款及兑换零钞等问题，降低劳动强度，提高工作效率，并且提升收费车道的通行效率，因此必须选择合理的非现金支付方式，大大降低现金使用率，逐步实现“无现金收费站”。

按照这个目标，笔者认为应建立以ETC车道为主，无人值守自助缴费车道为补充的非现金支付方式，并根据各收费站物理车道的数量和车流量的组成情况，因地制宜选择车道的设置方式与数量。

1.ETC车道的设置数量应成倍增加

以机场二通道主线收费站为例，该站设置10条高速公路ETC车道，双向各设置5条。据统计，目前日均通行ETC车道的车流量占总车流量的30%。另据数据统计，目前湖北省机动车ETC安装率不到30%，而武汉市的机动车ETC安装率仅为25%。随着2019年ETC的推广，安装ETC的车辆将大大增加，这必将导致通行ETC车道的车辆数量大幅度增加，因此必须增加ETC车道的安装数量。

在关键设备与技术的选择上，ETC车道天线应选用相控阵天线，并采用激光或毫米波雷达等技术，以解决临道干扰、跟车干扰等问题。ETC车道宜采用前置式布局，以解决车辆误入、交易失败等情况下，车辆倒车等问题。

2.合理设置无人值守自助缴费车道

相对于ETC，无论是无感支付，还是移动支付，开通简单快捷，无需安装车载通行设备（OBU），支付方式也多元化。因此，为满足不同人群的通行与支付需求，并降低人工成本，应合理设置一定数量的基于银联商务综合支付方式的无人值守自助缴费车道，此类车道具备无感支付、扫码支付和银联卡闪付等功能。

3.合理保留人工车道数量

虽然ETC车辆大幅度增加，无人值守车道支付较为便捷，但仍然会有部分车辆会选择通行人工车道，比如未及时安装OBU设备或车牌的新购车辆、OBU设备故障的车辆，甚至作为ETC车道、无人值守车道设备故障时的应急通行用途等，因此必须合理保留人工车道数量，人工车道也应具备移动支付的功能，以满足公众多样化的支付需求。

四、结语

机场高速公路采用非现金支付方式不仅是满足公众对公路服务方式的迫切需求，更是提高公路通行效率与管理水平的有效途径，因此在非现金支付方式的选择与实施上，必须紧跟社会的发展与司乘的需求，才真正被大众所接受和认可。