加快河南文化产业发展，促进中原特色小镇建设研究*

张洪波

(郑州科技学院艺术学院，河南 郑州 450064)

一、河南文化产业发展与特色小镇建设思路

(一)坚持政策引领，强化制度保障

国家及政府政策的引领及相应保障制度的强化是河南文化产业发展和特色小镇建设的必要条件。通过对河南省社会保障、财政、管理等方面的制度进行完善、推进，加强对河南文化产业发展规划的约束和引导，提高特色小镇建设的管理水平，都能够有效加快河南文化产业发展和特色小镇建设。河南省委省政府明确指出要对具有环境优势、特色资源、历史文化及相关产业的特色城镇，进行科学指导和规划，通过结合市场运作，培育出更多集生态环境、特色文化产业、文化旅游等于一体的特色小镇。省内各县市也制定、推出了支持特色文化产业发展和特色小镇建设的具体措施和相应政策，通过各部门、各地市的协调推进，合力推动河南文化产业和特色小镇建设的快速发展。

(二)坚持规划先行，加强科学指导

要保障中原文化产业和特色小镇建设的顺利开展，必须对其进行统一规划和科学指导。洛阳旅发集团董事长吕宗乐曾提到：“建好特色小镇，必须要有准确的战略定位，专业的规划设计，可靠的土地保障，强大的财力支持，还要解决认识上的偏差。特色小镇不是休闲旅游，也不单单是靠旅游业去支撑，更不是房地产开发，而是靠产业支撑的宜居宜业现代新城，通过产业平台的支撑，实现人的集聚，最终形成完善的生活圈，这样的特色小镇才会有可持续的生命力。”[1]河南省委政策研究室社会处副处长李同昌也认为：建设特色小镇需要科学的规划，务实推进，坚持政府的引导和市场的主导。同时还曾强调：中原应在重视建设新型城镇化的背景下加快推进文化产业的快速发展。

(三)加强相关机制的改革

加强特色小镇管理体制的改革与创新。2016年11月河南省发改委在《加快特色小城镇建设助力河南新型城镇化发展》一文中提出：在全省100个经济发达小镇中进行管理体制的改革与创新，促进特色小镇的建设与发展。例如，玉文化特色小镇—南阳石佛寺镇，为了增强特色小镇的发展动力，改善小镇的管理服务方式，并在行政管理与财政管理等方面进行不断的革新。太极文化小镇—焦作市温县赵堡镇，为了提高小镇的管理效率，该镇成立了陈家沟文化旅游区管理委员会，同时进行套合管理，实行直管镇管理体制。

二、中原文化产业与特色小镇建设的融合发展

(一)与当地历史文化相融合，提升特色小镇的文化感染力

打造独具文化特色、现代而又符合当地发展现状的特色小镇是促进特色小镇建设的重中之重，必须依托当地的历史文化资源，充分考虑人文环境的优势作用，进行特色小镇建设。在符合当地文化特点和经济建设现状的基础上，发掘历史文化资源，融合历史文化特色、传承当地历史文化经典，使特色文化小镇的建设与中原地区的产业发展相结合，将提升特色小镇的文化感染力、吸引力和竞争力作为文化专业发展的拓展和进一步延续。文化产业的发展既能为特色小镇建设提供各项资源和发展动力，同时特色小镇建设也能成为中原地区文化产业发展、升级的突破口，在此过程中，则需要充分利用各种社会资源，协调多方社会力量，共同为提升特色小镇的建设献言献策。

此外，在特色小镇的建设过程中，“特”字应该成为建设与发展的重点。充分利用当地的区位优势和丰厚的文化历史资源，结合地方的自然资源等多项便利条件，促进中原地区的文化产业升级与发展，促进特色小镇建设。只有打造出能够代表一方文化发展的优质文化品牌，才能强化特色小镇的建设与发展，提升小镇的吸引力和知名度，从而为小镇发展吸引更多优势资源，进一步实现文化产业与特色小镇的共同发展。

(二)加强文化产业升级，拓宽特色小镇发展路径

文化产业的升级一方面能够拓宽特色小镇建设的路径，实现特色小镇的快速发展；另一方面使特色小镇具备持续发展的条件和盈利的能力，并为当地人民和政府实现增收的目标，推动地方经济的发展。

特色小镇建设应坚持以市场需求为导向的发展模式，根据自身的发展情况和特色文化资源，不断调整发展战略，并在发展中形成主导优势产业，采取相关措施，实现特色产业链的持续运转。在特色小镇的建设过程中，必须凸显小镇的产业资源优势与区位优势，夯实小镇产业基础，凸显小镇特色，并积极与其他市区文化产业升级政策相联系，改变小镇传统的经营业态，推动特色小镇的经营业态的进一步升级，改革经营模式，还要在认清自身情况和发展问题的基础上，寻找与文化产业升级相结合的契合点，进一步推动文化产业升级与特色小镇建设的高度融合，拓宽特色小镇建设的路径。

特色小镇建设还需要地方行业协会的推动，在地方政府的指引下，加强地方文化产业相关行业协会的成立与发展，并将其规范化，利用地方文化行业协会的相关资源，推动特色小镇分发展，提升特色小镇的文化影响力。提升特色小镇的文化知名度，加大地方特色文化品牌的推广力度，并结合自己的特色优势，努力打造能够代表特色小镇特色的强势品牌，占领行业制高点，抢夺市场先机，将小镇的特色资源打造成为能够代表小镇特色的文化名片。另外还要加强市场调研，一方面了解消费者对旅游小镇文化产品的需求，另一方面掌握市场未来的发展趋势，针对市场需要和市场未来的发展趋势，有针对性的打造特色文化旅游产品。

(三)坚持“文化+产业”的发展模式，突出小镇特色

特色小镇建设要坚持“文化+产业”的发展模式，促进文化旅游资源与特色产业的融合，凸显小镇特色。许昌市禹州神垕古镇为中国钧瓷之都，在坚持特色小镇建设的同时，大力发展钧瓷产业，以特色产业突出小镇特色。在具体的发展过程中，一方面注重保护古代特色民居，突出小镇建筑特色；另一方面传承和发展钧瓷文化，不断开发钧瓷产业，以产业促进小镇建设。因此，中原其他地区特色小镇的发展模式，一方面可借鉴神垕古镇的“文化+产业+旅游”的发展经验；另一方面依靠自身的特色文化和特色产业，坚持自己的特色发展之路。

(四)整合文化功能，提升特色小镇文化软实力

首先，特色小镇的发展，需要有清晰的市场定位，并具有一定的核心竞争力，在未来的发展竞争中占有一席之地。因此，中原特色小镇应与文化产业升级相结合，进一步有效整合文化资源与人文资源优势及文化产业优势，更新发展理念，着重围绕特色文化与特色产业发展特色小镇，并逐步打造出属于自己的特色文化产业链。

其次，特色小镇的发展，应围绕地方经济的发展目标，进行文化产业的优化选择与升级，并结合地方文化属性，在功能布局方面进行优化升级。同时，以文化产品推介特色小镇，以文化扩大其影响力，提升其文化软实力。因此要加大地方特色文化产品的开发与影响力，并鼓励民间资本投资文化创意产业，并给予其一定的资金与政策支持，逐步形成适合地方特色小镇发展的产业方向，打造出适合自己的文化品牌。

三、结语

中原特色小镇的建设虽然起步较晚，但发展速度较快。而特色小镇与文化产业的融合发展，对于提升特色小镇的竞争力和影响力及对推动地方经济的发展具有重要作用。因此在中原特色小镇的建设过程中，注重与历史文化资源的融合提升特色小镇的文化感染力，加强文化产业的升级与发展趋势，与文化产业相融合，拓宽特色小镇的发展路径，整合特色小镇的文化功能，提升特色小镇的文化软实力。此外，在特色小镇的发展过程中，还应该依托区位优势和特色资源，一方面凸显特色；另一方面夯实产业基础，实现特色小镇的快速、稳健的发展。