老年社会工作现状及优化路径研究

崔婧婧 汪 泳

(长春工业大学，吉林 长春 130012)

一、目前我国人口老龄化现状

到2010年，老年人口在我国人口中所占的比例已经达到百分之十三，显然我国已经进入到老龄化社会。我国在2020年老龄化问题将进入严重阶段，到2050年，我国老龄化人口数量将达到我国总人口五分之一，占据世界老年人口比例将达到四分之一，人口老龄化形势严峻。

二、老年社会工作的深刻内涵

为保障老年人晚年生活有尊严感、幸福感和价值感，专业社会工作者将老年社会工作理论、方法和技巧应用到医疗保健、社区照顾与服务、精神文化生活等与老年人发展息息相关的领域，协助老年人解决包括失能、空巢和丧偶等一系列问题，使其人生暮年生活变得充实而有价值。老年社会工作成功介入，要求社会工作者对老年人的需要以及现实处境有较为全面而深入了解。这不仅要求老年社会工作者掌握老年相关理论知识和实务操作技能，还需要对老年人的思想、行为和老年人的际遇有一定的认知。可以说，老年社会工作是一项社会福祉性工作。

三、发展老年社会工作的重要意义

(一)维护国家人口安全的迫切需要

人口安全是重要的非传统安全之一，一个国家安全的人口状态是一定时期内的人口状况，包括人口数量、质量、结构和分布与该国家的经济社会发展水平相适应，符合资源和环境的承载力，并能够实现社会的可持续发展和人的全面发展。

(二)拉动社会经济发展的迫切需要

发展是当下中国的重要主题。透过城镇化与服务业发展的密切关系来看，城镇化通过缔造大量需求来带动服务业的繁荣。也就是说，服务业是城镇就业的强大引擎。

(三)促进全面建成小康社会的迫切需要

全面小康社会是经济、政治、文化、社会和生态等全面协调发展的社会，也是人口可持续发展的社会。人口老龄化是当下中国社会人口发展的已然阶段，也是人口可持续发展不可逾越的中间环节，要纳入到全面建成小康社会的总体战略。

四、老年社会工作存在问题

人口老龄化是一把双刃剑，既是机遇又是挑战，面对老龄化日益严重的现在，必须要重视老年社会工作的发展，由于我国老年社会工作发展相对较晚较慢，因此在实际实施过程中存在许多困境与问题：

(一)经济发展水平低，投入不足

经济基础决定上层建筑。在老年社会工作发展落地的过程中可以看出来，制约老年社会工作进一步发展的主要因素就是经济发展的水平高低，经济水平发展跟不上，缺少资金扶持，是老年社会工作发展慢的重要原因之一。

(二)社会政策支持不完善

国家通过立法，颁布社会政策以及政府实施干预，来起到解决社会问题，安抚民生，提高社会大环境，增加社会福祉的进一步建设与完善的作用，其核心是要分担社会公民的风险，维护其合法利益，更是对老年人的一种强有力的社会保护政策，社会政策的颁布和实施很大程度上直接影响其生存与发展。

(三)传统家庭养老偏好和现实家庭养老功能弱化冲突

由于子女外出务工求学等现象普遍，导致空巢老人屡见不鲜，传统家庭养老方式，家庭养老功能受到削弱，孝亲文化传统受到冲击，这种文化传统势必会对中国老年社会工作发展产生制约作用。由于中国文化过分强调家庭养老功能，许多年来老人社会服务网络体系发展严重滞后，给许多核心家庭造成沉重照料负担。

五、促进我国老年社会工作发展现实路径

(一)提升全社会对老年社会工作认同感

政府做指导者和协调者而不是操控者。政府要从宏观上把握老年社会工作发展方向，具体事务交由专门社会工作服务机构运作，让专业的老年社会工作组织有更大的活动空间，激发其发展活力，更好地服务于老年事业发展。

(二)推进老年社会工作人才队伍建设

增强老年社会工作者队伍的专业化和职业化水平建设，大力培育老年社会工作组织。激发为老年服务的社会组织活力，建立老年社会工作组织孵化机制，为老年人度过舒适晚年时光提供更专业、贴心服务。

(三)培养专业人才，为老年人提供优质服务

老年社会工作专业人才的培养是老人社会工作向前发展的基础。要改变目前我国老年社会工作的现状，就需要培养一支专业化的老年社会工作队伍，这是专业化发展的—个方向。

(四)健全老年社会工作相关政策法规

目前，适逢着力构建社会养老服务体系这一有利契机，要积极完善老年社会工作的相关政策法规，以确保老年社会工作在法治化轨道运行。特别要加大对社会工作理念的宣传力度，让政策法规制定部门对社会工作进一步了解和接纳。