黑龙江省社会工作专业人才激励机制研究*

陈 锋

(黑龙江大学政府管理学院，黑龙江 哈尔滨 150080)

社会工作专业人才在社会公共服务中扮演着极其重要的角色，主要集中在社会福利、社会慈善、婚姻家庭以及医疗卫生等领域。对于黑龙江省来说，社会工作专业人才队伍建设仍然处于起步阶段，要想提高他们的工作热情和投入程度，必须要制定并完善社会工作专业人才激励机制，进而促进黑龙江省社会工作的健康发展。

一、黑龙江省社会工作专业人才的相关概述

(一)社会工作专业人才的内涵

社会工作专业人才主要是指运用专业知识、理论和方法，遵循专业的伦理规范，从事各类社会服务工作，比如困难救助、心理疏导以及矛盾调节等，并贯彻落实“助人自助”的职业价值观。现阶段，社会工作专业人才的岗位设置主要在社区、学校、企业、医院、司法以及公益性组织等。

(二)黑龙江省社会工作专业人才现状

黑龙江省社会工作专业人才资源短缺，普遍存在专业化程度不高、社会认知度较低和职业化水平低等问题。根据黑龙江省民政厅社会工作处统计，2017年黑龙江省培训社会工作人员达7321人。截至2017年底，黑龙江省累计取得全国社会工作者职业水平证书的人员达5026人，社会工作专业人才的总量达33431人。所以，构建黑龙江省社会工作人才激励机制是至关重要的。

二、黑龙江省社会工作专业人才激励机制的构建策略

(一)构建分层次的培训系统

首先，在培训对象方面，要实施多层次教育培训，将横向方式和纵向方式结合在一起。在横向方面，主要结合不同年龄层次社会工作专业人才的实际需求，如果专业人才在社会工作领域的服务时间较短，社会工作经验严重欠缺，可以在具体培训中不断提高他们的协调能力和服务能力等。如果专业人才在社会工作领域的服务时间较长，但是学历层次较低，在培训中要注重更新社会工作理论方法和实务操作技术，不断满足社会工作专业人才成长发展的需要。在纵向方面，要深入分析不同层级社会工作专业人才的需求，将不同层级之间的培训结合在一起，在初级社会工作者培训达到既定标准以后，要适当融入一些中级社会工作师的培训内容，进一步深入和强化，帮助社会工作专业人才在社会工作专业领域更好、更快地发展。

其次，在培训系统方面，要加强全过程、全方位教育培训体系的构建，重点涵盖入职培训和岗位培训等内容。在入职培训中，要强化对岗位职责、服务内容、职业道德标准等进行详实讲解；在岗位培训中，对于不同层级的社会工作专业人才进行有针对性的培训，以满足社会工作专业人才岗位能力的多方面需求。

最后，在培训手段方面，要灵活运用不同的培训方法，比如情景模拟、角色扮演、案例分析以及实地考察等，要加强社会工作专业实务操作技能的培养。在培训媒介方面，要加强网络平台的应用，开发出适合社会工作专业人才需求的网络学习课程。

(二)制定弹性福利计划

在弹性福利计划中，社会工作专业人才可以结合自身实际情况，自主选择福利组合计划，凸显人性化特点，并保证社会工作专业人才较高的参与度，将福利的价值充分发挥出来。一般来说，非选择项目和选择项目是弹性福利计划的重要构成。在福利组合可选择项目中，年金具有长期激励和保障的优势，是其他法定外福利计划所不可比拟的。在社会老龄化现象越来越严重的进程中，年金作为补充性养老保险，可以为专业人才退休后的生活质量提供一定的保障。

(三)构建人才宣传表彰奖励机制

利用诸多大众传媒方式比如电视、网络、微信和微博等，大力宣传社会工作专业人才的先进事迹、优秀服务项目等，使大众对社会工作专业人才有更加充分的了解和认识，进而给予积极支持和肯定，不断提高社会工作专业人才的认可度和知名度。对于评选出来的优秀社会工作服务项目和社会工作专业人才，政府要及时给予表彰和奖励，构建良好的社会氛围，不断激励专业人才保持高度的工作热情和投入程度，进一步提升职业幸福感。

(四)实施人才岗位轮换机制

要想充分调动社会工作专业人才的工作投入程度和积极性，实施专业人才岗位轮换机制也是非常重要的。首先，在不同社区和社会组织中，可以加强社会工作服务经验交流。其次，在同一社区和社会组织中，对不同岗位的专业人才进行岗位轮换，不断丰富他们的社会工作专业理论知识与实务操作技能，充分利用专业人才的优势资源，更好地开展符合服务对象的社会工作服务。

三、结束语

总之，进一步加强黑龙江省社会工作专业人才激励机制建设，不断完善社会服务体系，创新社会管理，既可以提高社会工作服务的质量和效益，还可以推进黑龙江社会工作事业健康发展。