政务公开背景下档案开放利用途径分析

崔淑艳

(齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区政务服务中心管理办公室，黑龙江 齐齐哈尔 161000)

在政务公开大环境下，档案信息的开放利用，日益得到人们重视。政务服务中心应当认识到政务公开的重要性，充分发挥档案信息的作用，实施档案信息的有效开放，确保群众知情权和参与权，不断提升群众满意度，进而提高工作质量。

一、我市政务公开现状

我市的政务公开，主要涉及两个方面，即档案公开和文件公开。做好政务服务中心档案开放工作，可以更好推进政务公开，提升政务服务中心各项工作效率。需要政务服务中心遵循国家颁布的政务公开条例和地方政府制定的政务公开规定，采取有效的措施，推进政务服务中心各项工作走向透明化。同时，随着网络技术的普及，政务服务中心拥有了网络化的信息公开平台，更好实现了资源共享。各级政务服务中心已经逐步建立了网络政务公开平台，推进了各项工作的落实。政务服务中心需要做好档案开放工作，创新新时期档案工作机制，彰显政务服务中心的服务性能，更好满足群众需求，从而进一步提升工作质量。

二、政务服务中心档案开放的途径

(一)明确档案开放范畴

目前，政务服务中心的档案信息逐步走向公开化、透明化道路，得到了人们的广泛认可。但是，不是所有信息都适合公开的，需要政务服务中心确定档案信息开放范畴。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》中的公开范围，档案管理部门和其它相关部门先要进行研讨和商议，从而规划出切实可行的档案开放的范围[1]。就政务服务中心而言，可以根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和各级地方政府的规定，结合群众需求，做好档案开放的范围划分、标准划分等工作，明确档案开放的范畴，以更好被群众所用，形成良好的群众效应，使档案开放工作真正落到实处。对于不涉及机密的档案信息，都要向社会公开，特别是要做好那些与民生、经济、社会管理有关的政务公开，促使社会各界有效利用开放信息。同时，政务服务中心，需要做好档案室开放工作，将各类可以公开的档案进行细化，按照不同门类，比如民生经济、社会保障、精准扶贫等，进行分类公开，让群众能一目了然地找到所需的政务信息，从而不断提升政务公开的效率。此外，还需要逐步开放历史档案信息。虽然一些档案信息被保存了30年，已经失去了时效性，但是，这些信息也是群众了解本地历史的主要渠道，有助于增强群众乡土情怀，激发群众热爱家乡的感情，从某种意义上讲，也实现了档案信息的价值。

(二)做好档案网络公开

随着信息技术的发展，政务服务中心的各项工作已经实现了电子化建设，也推进了网络化服务建设。随着政务信息化建设步伐的加快，尤其是电子政务的发展，网络成了一种普遍、高效的交流沟通工具，通过网络发布政务信息是目前的明智选择[2]。在推进档案信息公开的过程中，应当做好档案信息的网络化公开，借助政府门户网站，公开政务信息。这对政务服务中心提出了更高工作要求，需要构建政府网络工程，完善电子政务服务。就政务服务中心的档案开放管理而言，需要相关管理人员做好电子档案开放工作，做好各项公开信息的录入、分类、管理工作，使得各项档案信息实现网络公开，从而为群众提供更加丰富的网络信息。在网络信息时代，将档案信息公开工作进行网络化建设，可以不断提升政务服务中心的工作效率，实现档案信息化管理。因此，政务服务中心办公室需要重点做好档案信息网络化建设，构建网络时代新型开放格局，从而不断提升政务信息利用效率，满足社会各界人士多样化的信息需求，提升档案管理工作水平。

(三)构建多种公开渠道

在构建政务服务中心档案公开途径的过程中，除了重视新兴的网络媒体外，还需要注重传统媒体的作用，为更多群众提供多种政务公开渠道，满足基层群众，特别是农民群体的需求。就政务服务中心而言，构建多种公开渠道，需要做好立体化建设：利用报纸、杂志、刊物、图书等纸质媒体途径，向群众公开各项政务信息；通过电视台、广播、声像等电子媒体途径，向群众宣传政务服务中心各项工作信息，特别是惠民信息；通过下乡宣传的方式，在公开场合宣传各项信息，特别是群众关注的社会保障、惠民政策等民生信息；在政府办公场所设置公开栏和陈列室，做好定期政务公开，并及时更新各项政务信息，做到以点带面，促使群众更好了解各项政务公开信息。构建多种公开渠道，充分发挥各种公开途径的作用，是构建政务服务中心档案公开应用格局的必然选择。政务服务中心，需要网络结合媒体和传统媒体，构建多元化、立体化和网格化的政务公开渠道，确保各项政务信息真正传达至基层一线，深入群众心中，从而更好发挥政务信息的作用。

三、结语

总之，政务公开已经是各级各类政府的重要工作内容，是建设民主社会的一种趋势。政务服务中心应当顺应时代潮流，主动构建多种公开途径，发挥网络媒体和传统媒体的宣传作用，推进各项政务档案信息的公开进程，确保档案信息的有效利用。