2019年度重大社会思潮研判

【重要发现】

★2019年最值得关注的十大社会思潮为：逆全球化、贸易保护主义、民粹主义、多边主义、民族主义、科技本位、消费主义、泛娱乐主义、生态主义、女性主义。其中，逆全球化、贸易保护主义、民粹主义、消费主义、泛娱乐主义、生态主义、女性主义在延续以往发展势头的同时，出现了新动向和新特征；民族主义活跃程度高于以往，影响力有所上升；多边主义、科技本位在本年度的关注度和影响力十分突出，成为新上榜思潮。

★夹杂撕裂性力量的逆全球化主基调依然高昂。以政治诉求阻滞经济发展、手段更加多元化，成为2019年逆全球化思潮最为突出的演绎形式。继轮番更换单边、霸权、保守等外衣的2018年之后，极端、激进等成为2019年逆全球化发展中不可忽视的底色。

★贸易保护主义由“保护”向“遏制”进阶。2019年，贸易保护主义在政策范畴、实施手段等方面都产生了更大范围和更深层次的影响，波及多国、多领域。其突破传统的保护范围，不断向绿色壁垒、技术壁垒和知识产权保护等非传统领域延伸，在“保护”的传统意义上又增添了“孤立”和“遏制”的重重阴影，对外部的冲击性和攻击倾向尤为明显，为西方国家一直以来倡导的自由贸易制造了理论和实践上的新困境。

★民粹主义与极端民族主义合流趋势猛烈。民粹主义在意识形态领域积极寻求话语整合，与保护主义、极端主义形成合力。在民粹主义和极端民族主义合流的强大攻势之下，这样的趋势进一步向发展中国家蔓延，甚至一度出现向恐怖主义转化的势头，成为一大全球性并且具有较长时间跨度的潮流。

★在第二次世界大战以来形成的多边主义机制屡屡遭受冲击的境遇下，“一带一路”倡议和人类命运共同体理念正以其柔性实力对紧张僵持的世界政治经济格局形成缓冲和粘合，一场以中国为主导的新全球化运动正日益展现出其正面影响和带动作用，多边主义已成为对抗逆全球化、维护世界政治经济发展秩序、遏制世界范围内两极分化、推进全球治理体系转型的重要国际思潮，传递了新时代全球化火炬。

★民族主义思潮以国际和国内社会为界，出现了清晰的分水岭。不同于国际社会走向地域性的狭隘极端和民粹化趋势，在国内社会，这一思潮呈现出的是国家民族认同感、归属感、自豪感，形成了强大凝聚力及向心力，展现出以理性爱国主义为核心的鲜明特征。

★科技本位思潮异军突起，逐步在世界范围内的经济、政治、社会、文化、教育等多领域发挥不容小觑的影响力，对技术的创新和控制日益成为大国博弈的关键性因素。“技术国家主义”“技术霸权”等术语频繁出现在公众视野中，资本及技术加持下的“超级权力”引发学界思考。

涌动交汇、纷繁复杂的思潮，蕴含着推动世界发展变革的深层次逻辑与不竭动力，将人类社会推向百年未有之大变局这一新的历史方位。社会思潮的互联互动、此消彼长之势在具有特殊历史意义的2019年格外明显。对于世界而言，2019年，大国之间在政治、经济、科技等方面的博弈势头更加显著，不确定性因素进一步增加。在国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》报告中，2019年世界经济增速被下调至3%，这也是2008年全球金融危机以来的最低水平。以美国为代表的全球化的传统倡导者，纷纷转向国内寻求经济发展机遇，导致保护主义、民粹主义等思潮持续发酵。地缘政治局势紧张、贸易摩擦冲突不断，全球治理体系正在逐渐失向、失序、失范。

对于中国而言，多个历史节点在2019年交汇，如中美建交40周年、五四运动100周年、新中國成立70周年、澳门回归20周年等，这些重大历史节点聚焦并加剧了各类思潮的活跃态势，成为我们观测思潮风起云涌、潮起潮落的特殊时刻。

2019年度重大社会思潮的调查感知与评选过程

2019年是诸多重大历史节点交汇之年，是各类社会思潮尤为活跃、频繁碰撞的一年，也是人民论坛持续关注国内外重大社会思潮新动向、新趋势的第十年，意义殊为重大。十年来，重大社会思潮研判已经成为人民论坛的年度课题任务，受到广泛关注，产生了积极的社会影响和深刻的学术影响。

一直以来，我们将选题当课题、用数据作论据，在人民论坛问卷调查中心建构的“社会思潮动态监测指数”和“思想家指数3000”基础上，开展广泛深入的调查研究，拥有了研判国内外社会思潮的丰富经验和大数据积累，深入把握了重大社会思潮流变规律及发展态势，打造了科学的社会思潮动态分析平台。

在对本年度重大社会思潮进行最终评选之前，人民论坛已经进行了为期一年的准备与蓄势，其中不仅包括思潮动态观测、公众舆情分析、阶段性访谈，还包括党政干部问卷调查、社会公众问卷调查、专家学者座谈研讨等，形成了人民智库报告、大型问卷调查、专题策划、专题调研等诸多方面研究成果。

其一，对重大社会思潮进行多维观测与动态评估。 2019年，我们对中国公众思想指数（民心向背指数）和中国思想家指数进行了重点研判。在中国公众思想指数（民心向背指数）分析方面，我们以线上问卷调查、线下座谈等形式收集国内外政治类、社会类、经济类、民生类、文化类等方面数据资料，对2019年度社会舆论关注点、社会心理变化、公众思想状况、行为逻辑等方面变化趋势进行动态观测；在中国思想家指数方面，我们重点分析本年度近200所高校、数千位专家学者的思想动态和价值取向，进一步整合有关数据，形成前期数据资料。同时，我们通过“年度100观点”、“新时代思想金句”、庆祝新中国成立70周年、新时代理论武装走深走心走实等策划对主流价值观予以弘扬，对重大社会思潮的观测与评估结果予以解读，以回应公众、党员干部和学界的关注。

其二，形成重大社会思潮的阶段性研判成果。2019年，在不同时间节点，《人民论坛》《人民论坛·学术前沿》《国家治理周刊》三刊根据社会思潮的关注度、活跃度、影响力，各有侧重地先后推出若干大型策划与专题。例如，针对当前历史方位和时代发展趋势，我们推出《关于“百年未有之大变局”》《百年大变局与中国战略机遇》《大变局下的全球治理：趋势、挑战及其应对》《G20国家全球治理参与能力测评报告（2019）》等相关专题及人民智库报告；针对持续产生重大影响力的逆全球化、贸易保护主义、民粹主义等思潮及其表现，我们通过《美国贫富差距》《欧洲的困扰与不安》等专题策划及人民智库报告予以深度探讨；对于国内社会空前凝聚的民族精神和爱国主义情绪，我们推出《五四百年与新时代精神》《民族复兴伟力是如何凝聚的》等策划专题及人民智库报告；对于消费主义和泛娱乐主义带来的娱乐和消费热潮，我们通过《当前国内消费形势分析研判》《消费大国的理性审视》等专题策划及人民智库报告予以审视和解读；对于日益发挥重大影响力的科技本位思潮，我们推出《1G到5G及其时代变迁》《资本与技术“超级权力”的兴起》《智能时代的传统产业重塑》《公众对人工智能发展的认识、担忧与期待》《当前公众的科学观调查研究报告》等专题策划和人民智库报告。诸多成果为本年度社会重大思潮研判奠定了学理性、科学性基础，使数据支撑和科学评价相结合，亮点评判和案例分析相结合，问题导向和风险评估相结合，从而将把握社会思潮动向和巩固壮大主流意识形态阵地相结合。

其三，2019年度重大社会思潮的最终评选。2019年10月初至2019年12月中下旬，人民论坛问卷调查中心结合前期研判成果展开了为期两个月余的调研、整理、访谈、评选等工作，进行集中性专家访谈三轮，先后访谈1000余位专家学者，征集中青年学生、党员干部等5000余人意见建议。通过对相关资料及征集意见的归纳整理，最终评选出较有代表性的年度十大思潮，进行序位排名。

经统计，2019年最值得关注的十大社会思潮为：逆全球化、贸易保护主义、民粹主义、多边主义、民族主义、科技本位、消费主义、泛娱乐主义、生态主义、女性主义。

其中，逆全球化、贸易保护主义、民粹主义、消费主义、泛娱乐主义、生态主义、女性主义在延续以往发展势头的同时，出现了新动向和新特征；民族主义活跃程度高于以往，影响力有所上升；多边主义、科技本位在本年度的关注度和影响力十分突出，成为新上榜思潮。（详见图表）

2019年国际思潮演变新态势

夹杂撕裂性力量的逆全球化主基调依然高昂。纵观2019年度国际思潮的动态演变趋势，逆全球化思潮仍旧保持着强劲的发展势头。无论是愈演愈烈的贸易保护主义、持续发酵的民粹主义，还是闹剧不断的分离主义等，皆与近年来高歌猛进的逆全球化思潮密切关联。以政治诉求阻滞经济发展、手段更加多元化，成为2019年逆全球化思潮最为突出的演绎形式。科尔尼全球商业政策委员会发布的《2017—2022年全球趋势研究》指出，“全球经济‘孤岛化趋势加强”“美国在孤岛化趋势中起了主导作用，很多曾经促进全球化的国家都开始走向孤岛化”。自2018年度的“特朗普主义”和“美国优先”之后，越来越多的“本国优先”开始出现，成为这一思潮之下日益普遍的倾向。参与此次课题研究的专家认为，当前，美国参与国际事务活动的意识形态成分逐步减弱，而对安全和经济利益的重视程度则有所增强。这在一定程度上说明，霸权国家在向现实主义靠拢的同时也促使其他国家走向现实主义，让本就薄弱的道义成分变得更为薄弱。继轮番更换单边、霸权、保守等外衣的2018年之后，极端、激进等成为2019年逆全球化发展中不可忽視的底色。在这样的形势下，大国博弈、贸易冲突、政治对垒愈演愈烈。

2019年，中美贸易摩擦虽时有缓和，但期间亦有波澜；日韩贸易摩擦持续升级，导致两国关系趋冷；英国长达三年的“脱欧”进程至今未能明朗，不仅加剧了内部的分歧和博弈，也形成了源源不断的外溢效应；全球范围内的分离运动与地区冲突持续不断……这些现象都在一定程度上反映了全球化进程中利益格局的冲突与变动、社会心态的焦虑与不适。重塑世界经济格局、国际治理格局，成为人们的迫切诉求。

2019年十大社会思潮

贸易保护主义由“保护”向“遏制”进阶。2019年，贸易保护主义的发展新态势颇为引人注目，其政策范畴、实施手段等都产生了更大范围和更深层次的影响，波及多国、多领域。在“保护”的传统意义上，这一思潮又增添了“孤立”和“遏制”的重重阴影，对外部的冲击性和攻击倾向尤为明显，为西方国家一直以来倡导的自由贸易制造了理论和实践上的新困境。

全球经济的持续低迷和新一轮科技浪潮的来袭，赋予贸易保护主义不同于以往的发展维度，使之突破传统的保护范围，不断向绿色壁垒、技术壁垒和知识产权保护等非传统领域延伸，相对弱化了关税等传统贸易保护手段的功能，对全球科技产业产生了较大的负面影响。如在2019年开始的日韩贸易摩擦中，日本政府将韩国从简化出口审批手续的贸易对象“白色清单”中删除，并宣布对出口韩国的三种半导体产业原材料加强管制；美国对中国设置的贸易壁垒及其与欧盟的贸易矛盾同样多集中在高技术领域，与此相关的贸易保护政策数量也高于以往。就此而言，贸易保护主义的目的也自然不再单一地以保护国内市场为主。特别是以美国为代表的西方国家，其遏制力度和对抗强度的加剧，更加凸显了以政治对抗、政治打压维护霸权垄断地位、强力阻碍别国发展的意图。在科技日益对全球经济发展产生深远影响的当今时代，在全球治理体系深刻变革的大变局背景下，贸易保护主义的手段或将更为多样化，并将在国际舞台上持续发挥影响力。

民粹主义与极端民族主义合流趋势猛烈。随着近年来排外主义、单边主义、保护主义等思潮交融交锋态势的不断加剧，其外溢效应在本年度得到了显著体现。极端、狭隘、激进，可谓2019年度国际思潮的突出表现之一。在民粹主义和极端民族主义合流的强大攻势之下，这样的趋势进一步向发展中国家蔓延，甚至一度出现向恐怖主义转化的势头，成为一大全球性并且具有较长时间跨度的潮流。值得注意的是，民粹主义开始借助多方力量，从“干预”“扰乱”向“取代”乃至“颠覆”的方向发展，其产生的负面影响不断升级。

2018年上台执政的民粹主义者在本年度持续发挥影响力。在2019年的欧洲议会选举中，极右翼民粹主义党派席位大大增加，带动了欧洲政治和社会的转向；意大利北方联盟党与五星运动党的两名政要甚至公开煽动支持法国“黄背心”运动，助长了民粹主义气焰；西班牙加泰罗尼亚、英国苏格兰、中国香港等地出现的暴力示威活动，皆表现出鲜明的民粹主义和极端民族主义特征，一些民粹主义者的诉求成为极端激进势力的政治筹码。本课题组专家认为，这一方面说明民粹主义对民族国家传统民主政治框架的内在张力提出更加苛刻的要求，另一方面说明民粹主义在意识形态领域积极寻求话语整合，与保护主义、极端主义形成合力，影响国际政治的发展趋向。民粹主义与极端民族主义的合流和扩张，使本就纷繁芜杂的利益诉求变得更加混乱复杂、难以控制，长远来看，其带来的风险和挑战尤其值得我们警惕和关注。

以“一带一路”倡议和人类命运共同体理念为代表的新型多边主义已成为对抗逆全球化的重要国际思潮。2018年，以美国为代表的西方国家掀起的逆全球化狂澜极大地震荡了全球政治经济秩序，并直接导致这一态势在2019年持续蔓延和发酵。但相较于2018年的无所适从，经过2019年的调适整合，一种正面性对抗趋势正在逐步显现。在充斥着保守、分离、极化思潮的世界变局中，“一带一路”倡议和人类命运共同体理念正以其柔性实力对紧张僵持的世界政治经济格局形成缓冲和粘合，一场以中国为主导的新全球化运动正日益展现出其正面影响和带动作用。其虽逆风前行，但却顺流而上。

2019年麦肯锡全球研究院发布的《中国与世界：理解变化中的经济联系》报告指出，“中国的改革开放使全球其他经济体受益良多”，“中国和世界有大量机会推进彼此融合。中国和世界之间经济联系的发展方向将对全球经济价值产生巨大影响”。不仅在经济方面，越来越多的人在生态、文化、历史等方面的认识也展现出包容和多元的姿态，使反对两极分化、反对极端等思潮再度活跃。从长远来看，“一带一路”倡议、人类命运共同体理念符合人类历史发展潮流和世界各国的共同利益，其中不仅融入了西方现代自由贸易思想，又彰显了人类大同的未来理想，为解决当下人类社会面临的共同问题提供了更加切实可行的有效方案。这种发展潮流有机融合了发达国家的发展理念和发展中国家的主流思想，满足了大多数人民的共同期望，因而深得人心。在全球发展面对重重困难考验、诸多负面势力掣肘之际，在第二次世界大战以来形成的多边主义机制屡屡遭受冲击的境遇下，以“一带一路”倡议和人类命运共同体理念为代表的新型多边主义对于维护世界政治经济发展秩序、遏制世界范围内的两极分化、推进全球治理体系转型等具有重要意义，传递了新时代全球化火炬。

2019年重大社会思潮在国内社会的发展态势及其影响研判

以理性爱国主义为核心特征的民族主义思潮成为主旋律。2019年，民族主义思潮以国际和国内社会为界，出现了清晰的分水岭。在国际社会，单边主义、霸权主义和保护主义的抬头招致了极端化的价值取向和实践导向，导致离散性力量不断增强，给一些国家和地区造成压力和恐慌。不同于国际社会走向地域性的狭隘极端和民粹化趋势，在国内社会，这一思潮呈现出的是国家民族认同感、归属感、自豪感，形成了强大凝聚力及向心力，展现出以理性爱国主义为核心的鲜明特征。

一方面，中华人民共和国成立70周年及其相关活动极大地振奋了人心，社会舆论积极正面、社会氛围活跃向上，民众网络素养不断提升，民粹主义在国内社会的影响力相对下降；另一方面，在国际社会各类负面思潮的影响下，中国与世界的关系发生微妙变化，越来越多的民众对当前国内外发展形势有了正确清晰的认识，形成了相对稳定的社会共识，消解了社会雜音的生存土壤。内外部因素对国内社会形成正面投射，因此，即便以美国为代表的国家接二连三进行打压遏制、攻讦挑衅，制造抹黑中国的言论，或是在香港和新疆问题上动作不断，但国内社会却极少出现以暴制暴的极端现象，反而形成了高度团结一致的局面，对情绪的克制更趋自觉，以理性平和的文明姿态维护民族尊严、捍卫国家权利。

虚无主义影响力衰退，虚无主义终将被“虚无”。虚无主义思潮，特别是历史虚无主义思潮，最易在重大历史时间节点活跃，与文化虚无主义、政治虚无主义、道德虚无主义等互为表里，对主流意识形态造成冲击。尽管中华人民共和国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归20周年等重大历史节点，不可避免地成为多元化发展的各类虚无主义再度活跃的由头和借题发挥的对象，但值得注意的是，相较于前几年，虚无主义的煽动性、迷惑性、号召力已经大不如前，影响力有所衰退。特别是在消解历史文化传统、动摇理想信念和价值追求等方面，虚无主义的影响力正在急剧下降，这一趋势有力证明：虚无主义终将被“虚无”。

这一态势的形成首先与国家近年来在社会文化环境改善以及舆论引导方面作出的努力密不可分，使主流意识形态阵地不断壮大，社会凝聚力、向心力明显增强；其次与2019年国内民族主义思潮的发展新动向相辅相成，民众更趋理性的心态使其辨伪存真的能力不断提升，特别是对于不良信息能够有所警惕和鉴别。虽然虚无主义思潮的影响力呈衰退迹象，但其对我国发展造成的挑战和干扰依然不容忽视，需要持续关注应对。

5G元年的泛娱乐主义与消费主义融合趋势更加显著。虽然2019年面临经济下行的压力，但我国民众的消费热情似乎并未受到过多影响，特别是文化消费水平的不断提升，突出体现了民众满足精神文化需求、注重丰富文化体验的消费取向和价值取向。正如中国旅游研究院发布的《2019上半年全国文化消费数据报告》指出的，“文化消费成为国民消费升级的重要标志”。与此同时，“互联网+”、区块链等理念的运用以及5G时代的启幕，前所未有地扩大了文化娱乐及消费的阵地。娱乐形式、娱乐软件、娱乐内容丰富多样，更进一步刺激了人们的消费欲望。

泛娱乐主义与消费主义两大思潮的融合，不仅促使泛娱乐产业出现多个细分领域，产业链条不断丰富，同时也扩大了消费群体规模，增强了其对线上文娱内容的消费意愿。当前，“80后”“90后”“00后”是泛娱乐消费的主要群体，同时，“60后”“70后”等群体也逐渐加入其中，营造了一轮又一轮全民娱乐、全民消费的狂潮。不难推测，在不远的将来，日臻完善的互联网技术必将成为泛娱乐主义和消费主义乘势而上、继续扩大影响的有效载体，与此相关的行业领域也将迎来高速发展的光明前景。当然，泛娱乐和消费大潮之下的资本逻辑对价值观的侵蚀，亦是一个不容忽视的问题。泛娱乐和消费的过程也伴随着“被娱乐”和“被消费”的反馈，把一些本该严肃的问题变得随意，使原本具有积极意义的消费和娱乐行为走向异化。

科技本位思潮异军突起，意识形态化倾向明显。2019年，“科技”成为年度热词，作为对当下及未来社会发展产生重大影响的思潮，科技本位首次被列为年度十大思潮之一。如前文所述，在愈演愈烈的贸易保护纷争中，科技被作为一种战略竞争或遏制手段，逐步在世界范围内的经济、政治、社会、文化、教育等多领域发挥不容小觑的影响力，对技术的创新和控制日益成为大国博弈的关键性因素。

当前，中国已深度融入全球技术价值链，无论是在国家决策层面还是在社会生活层面，科技的重要地位都得到了前所未有地凸显。党的十九届四中全会将“完善科技创新体制机制”“构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制”等列为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，使科技上升为国家意志层面；区块链、人工智能、物联网等概念得到社会公众的广泛关注和学界的深入研究，“科技创新”成为社会共识；在日常消费中，产品科技含量的高低成为影响民众消费意愿和消费理念的重要因素。同时，随着“技术国家主义”“技术霸权”等术语频繁地出现在公众视野中，资本及技术加持下的“超级权力”也引发学界思考。在今后的发展中，我们不仅要继续发挥科技在推动国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会发展、增进人民福祉等方面的强大优势，同时也要未雨绸缪地应对由技术这把“双刃剑”带来的治理难题以及来自外部的技术霸权冲击，对“技术”在国家发展中的角色作出明确定位。

多元社会思潮带来的社会风险点及其应对

消解“新左派”杂音，加强舆论治理，进行有理有力有节有效的引导。2019年，激进左派有所抬头，极易成为对社会和谐稳定造成负面影响的一大因素。新左派倾向于利用当前社会存在的腐败、贫富差距等问题做文章，否定改革开放成就，歌颂计划经济时代的平均主义思想，更有极端者为“文化大革命”辩护，贬低新中国取得的一系列成绩，这些动向尤其值得警惕。

2019年，面对中美贸易摩擦，新左派主张利用金融等工具加以应对，主张加强国家干预、增强国家整体力量。贸易摩擦开始之初，妥协投降的论调就开始出现，尤其是一些人在孟晚舟事件后表现出的悲观妥协倾向，更是加剧了这一思潮的活跃程度，使其获得了继续抬头的社会文化和社会心理温床。同时，中美贸易摩擦也引发了新左派对全球化的批判，其认为全球化红利的不公平分配不仅导致了先发国家和后发国家的贫富分化，而且使得不同国家内部也出现了不同程度的贫富分化。一些关于“中国深受不公平不合理的国际秩序与规则压制已久”“全球化是造成中国社会问题产生的主要原因”等杂音不时干扰着公众视听，值得警惕。

新左派是改革开放后在社会上有一定影响的思潮，如果任其发展，必然会对社会发展造成影响。尤其是在重大时间节点，我们应当继续对社会公众进行有理有力有节有效的引导，消解杂音，营造积极正面的社会舆论环境。

警惕青年人受极端思潮蛊惑，成为暴行主力军。围绕新中国成立70周年的重大时间节点，绝大部分青年为祖国70年来取得的伟大成就感到骄傲和自豪。中美贸易摩擦也让一部分曾经崇尚追捧美国经济、文化和教育的青年认识到，祖国的繁荣强大才是青年成长发展的坚强后盾。然而仍有一部分青年受极端思潮影响，在看待问题和处理问题时表现出非理性和极端化倾向。在香港，一些年轻人在极端思潮的蛊惑下成为暴力的急先锋，反映出其在青年思想引导方面的短板和不足。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。

正如习近平总书记指出的，“中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”。对于广大青年，我们既要善于进行内容丰富、形式多样的爱国主义教育，增强其民族认同、增进民族团结，同时也要适度加以引导，防止其思想出现极端化发展倾向，减小其被蛊惑煽动的可能性。

防范民粹主义在发展中国家的延伸并最终演化为现实暴力。在民粹主义思潮的影响下，一些西方国家出现了不同于以往的政治动向，一些我行我素和持有极端观点的政客走向政治舞台中央。从美国到英国，再到巴西、意大利、土耳其，民粹主义政党的影响力正在不断增强。

当前，民粹主义思潮掀起的风浪正逐渐在一些国家演化为现实暴力，其借助街头政治，由思潮演变为现实，并不断在全球扩散，与各国的暴力行为之间产生了内在关联。就目前发展形势来看，这种思潮仍将在很长一段时间内持续存在，由其演化的暴力行为具有极大的不确定性。全球经济下行压力增大、社会矛盾突出以及政府在解决这些问题时的低效无力等因素，进一步刺激了民粹主义者的神经，并且使一些底层民众在表达不满和诉求的过程中采取较为极端和激烈的手段。而民粹主义在全球范围内的盛行也为分离主义和极端主义的发展创造了机会。不论是发生在智利、黎巴嫩等国家和地区的大规模示威活动，还是英国、西班牙等老牌资本主义国家日益突出的分离主义倾向，民粹主义都为这些极端事件的发酵提供了土壤。

民粹主义思潮对经济全球化以及国际和平与安全的威胁不容忽视，在同民粹主義思潮进行斗争的过程中，我们应防范其极端化发展倾向，最大限度地减少其可能引发的危害。无论是发达国家还是发展中国家，都要在经济增长的基础上妥善处理财富再分配问题。

以更加公平、更加开放的姿态化解技术霸权的负面影响和外部冲击。2019年，科技用切身可感的方式改变着每个人的生活。在第四轮技术革命浪潮中，各国在科技领域的竞争日趋白热化，抢占发展先机成为新一轮国家竞争的焦点和关键。如前文所述，2019年中美贸易摩擦的一大表现就是美国通过制造技术壁垒打压华为以及中国的5G技术。当前，全球格局正在围绕科技进行重构，各国都希望在新一轮的科技竞争中获得发展先机。为了保证本国利益，一些国家通过对科技交流进行限制、对科技公司设置贸易壁垒、封锁知识产权技术等手段实现自我保护，影响科技发展进程，阻碍了科技进步。

科技本身是无国界、无政治性、人类共享的存在。技术霸权的存在不仅破坏了科技的共享性和开放性，也忽视了人类社会共同发展的方向和诉求。只有推动科技创新在更加公平、更加开放的环境中展开，才能推动人类社会不断前进。

（执笔：王妍卓、潘丽莉）

【参考文献】

①《2017—2022年全球趋势研究》，科尔尼全球商业政策委员会（GBPC），2017年。

②《中国与世界：理解变化中的经济联系》，麦肯锡全球研究院，2019年7月。

③《资本与技术“超级权力”的兴起》，《人民论坛·学术前沿》，2019年第14期。

责编/孙渴 美编/李祥峰