“丝绸之路经济带”背景下土库曼斯坦旅游业发展研究

苏红霞 王舒

【摘 要】 本文介绍了土库曼斯坦旅游业发展现状，分析了土库曼斯坦旅游业发展潜力，提出了制约土库曼斯坦旅游业发展的因素：基础配套设施欠缺;旅游服务水平低;旅游人才匮乏;国际关系不稳定;签证办理复杂且旅游成本高。

【关键词】 丝绸之路经济带;土库曼斯坦;旅游业;发展潜力

土库曼斯坦是丝绸之路经济带大走廊上的核心区域，也是我国通向西方国家的必经之地，但目前关于土库曼斯坦旅游方面研究还处在初步探索阶段。[1-2]中国国内对于土库曼斯坦旅游的研究只是在中亚五国旅游问题中稍有提及，并且只是简单梳理土国旅游资源，[3-4]对土旅游业发展潜力因素和制约因素探索研究基本空白。土库曼斯坦拥有丰富的历史和文化资源，但是受锁国政策和地理位置特点限制，经济发展较落后，导致交通、住宿等旅游配套设施发展欠缺。在“丝绸之路经济带”背景下，研究土库曼斯坦旅游业发展潜力和制约因素，对于土库曼斯坦旅游和经济发展、与中国深度合作交流、发挥其核心位置拉动效应起到了重要作用。鉴于此，本文通过对土国旅游业发展现状的梳理，厘清土国旅游业发展潜力，进一步发掘其在旅游业发展中面临问题。

一、土库曼斯坦旅游业发展现状

根据土国家旅游和体育委员会统计，土全国现有41家国有及私人旅游公司，年游客接待量保持在6万人次左右，其中外国游客约1万人次来自世界60余个国家，较为成熟的旅游线路150余条。根据TripAdvisor网站数据统计，营业酒店有33家，餐厅71家。土国景点类型多样，著名旅游景点包括古梅尔夫王国遗址、老乌尔根奇建筑群、尼萨古城、恐龙高原等，其中古梅尔夫王国遗址、老乌尔根奇建筑群和尼萨古城分别入选联合国教科文组织世界100个最重要的历史遗产名单。2016年以来，土库曼斯坦新建成了8大疗养基地，并正在积极申遗唐吉库套、巴德赫尚自然文化遗址等。

二、土库曼斯坦旅游业发展潜力

1、良好的经济基础

土库曼斯坦属于中等收入国家，经济良好发展为旅游活动和相关建设的开展奠定了基础。截止2017年10月，土库曼斯坦GDP增速为6.4%，居民月平均工资增长8.9%，国家预算收入约合49.1亿美元，支出约合48.8亿美元。

2、国家政策大力支持

从国际视野来看，土国“复兴丝绸之路”战略与中国丝路经济带建设战略不谋而合，土库曼斯坦“复兴丝绸之路”战略被视为中国丝路经济带建设在中亚推进的先行实践，为丝路经济带建设工作在中亚推进奠定了基础。从国家自身发展来看，土国坚持根本性、基础性的旅游改革，力图将土国旅游业提高到国际水平，使国家旅游业发展具有影响力;土国对外文化宣传与人文文化合作近年来也掀起高潮，土库曼斯坦在国外共举办了百余项文化活动，其中包括研讨会、座谈会、圆桌会议、文化日、书展、贸易交流等。这些政策的实施，给土国发展“丝绸之路”特色旅游线路、吸引沿线国家游客带来了巨大推动力。

3、独特而丰富的自然与人文旅游资源

土国文化遗产资源底蕴深厚、雄浑瑰丽，在世界旅游市场上具有资源垄断性，在土国，也可以领略沙漠、绿洲、河流的自然风情。土库曼斯坦的地形以沙漠和平原为主，超过八成土地为卡拉库姆沙漠，平原海拔多在200米以下，整体地势偏低，游客可以跟随专业向导在卡拉库姆沙漠中漫步，在这里游客可以深度体验沙漠的热情;前往西部被称作“地狱之门”的达瓦扎的天然气坑，那日夜不息犹如火山的壮观景象定让前往的游客铭刻于心;前往梅尔夫这个绿洲城市，由沙漠穿越至绿洲一定会给旅程带来惊喜;前往东南部的梅尔夫去探索花剌子模帝国的遗迹，感受一种神秘、古老、等待更多人去探索的文明在今天所散發出的魅力;或者迷失在首都阿什哈巴德“黄金时代”的建筑群中，领略大理石宫殿、纪念碑和喷泉带给人别样的视觉体验;土库曼斯坦西部是世界上最大的咸水湖，境内水资源较为丰富，主要河流有阿姆河、捷詹河、穆尔加布河及阿特列克河，其中，横贯东南部的卡拉库姆大运河是世界上最大灌溉和航行运河之一，游客可以在这里聆听关于河流的故事;当然游客还可以与当地居民为友，感受土国牧民难以抗拒的热情，也不要忘了这里的美食和精美的手工艺毯。

4、市场区位优势明显

土库曼斯坦位于连接亚欧的“心脏”地带，享有得天独厚的市场区位。土国向西可吸引俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、波兰、德国等欧洲游客，以及与土隔里海相望的阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚等国游客，向东可吸引中国、蒙古、日本、韩国等国游客，向南可吸引来自伊朗、土耳其、印度等国家的游客。受历史和自然条件影响，土库曼斯坦与周边国家文化差异不是很大，游客前往这些国家有一定的旅游认同感。

5、可进入性强

土库曼斯坦交通发展迅速，客运量也显著增加，为本国的旅游活动开展和旅游路线规划奠定了基础。“穿过沙漠、遇见绿洲”的铁路线路的建设为国际游客出游带来了便利，现已基本形成东西贯通（元首市—阿什哈巴德—马雷—土库曼纳巴特—法拉普路线）、南北相连（南出伊朗至波斯湾、北接哈萨克斯坦）的铁路布局。2016年，铁路共运送乘客1181百万人次，客运超额完成2.7%。游客可以搭乘一辆货车行驶在土国公路之上（可以选择“阿什哈巴德—卡拉库姆—达绍古兹”的南北路线，也可以选择“元首市—法拉普”的东西路线），近距离感受土国的风土人情。2016年，客运量同比增长1.7%。在水运方面，里海港口承担着重要角色，是土库曼斯坦通往其他沿岸国家的门户，同时也是吸引国际游客前往的港湾。2016年，海洋和江河客运量同比增长36%。近年来，土国加强国际航班联系，为国与国之间的旅游交流带来了便利。2016年，空运旅客人数为213.8万人次，客运量同比增长1.2%。

三、制约土库曼斯坦旅游业发展的因素

1、基础配套设施欠缺

土国基础配套设施相对缺乏，相关旅游建设有很大提升空间。如去往“地狱之门”的“最后1公里”道路设施不完善，景区没有修建公用厕所等基础服务设施。三星级的宾馆名不副实、条件不好，没有干净的饮用水和暖气空调设施。土国没有专用的出租车，旅游用车陈旧，故障多，且数量严重不足。在土库曼斯坦上网是比较困难的事情，价格高昂，网吧较少。

2、旅游服务水平低

土库曼斯坦旅游服务水平与旅游业发展迅速和成熟的国家相比，还存在很大的差距。在酒店、旅行社、景区等方面不能提供让游客满意的标准化服务。其中，很多酒店不符合国际卫生标准，食品安全问题也引人担忧。

3、旅游人才匮乏

土国旅游从业人员匮乏且整体素质不高。土国在旅游业发展过程中，对于旅游产品、旅游形象的打造只是重视短期直接的营销效果，缺乏鲜明个性和独特形象，无法形成视觉冲击和心灵震撼，没有提升到品牌战略的高度。土国专门的旅游人才培训机构非常少，大多数人员需由政府选拔派往埃及、土耳其等国家进行培训，但这种模式就造成了人才数量增长缓慢、人才流失等问题，严重制约了土国旅游业的发展。

4、国际关系不稳定

宗教极端主义势力及邻国社会环境的不稳定都对土国安全稳定造成一定威胁。伊斯兰教属于中亚的主流宗教，中亚地区的一些伊斯兰极端主义势力（如乌兹别克斯坦伊斯兰运动）会对土国稳定造成一定威胁。土国毗邻阿富汗、伊朗，与伊拉克、叙利亚相距不远，这些国家社会环境不稳定对土国稳定也造成一定程度的威胁，人为安全因素成为制约土国旅游业发展的瓶颈之一。

5、签证办理复杂且旅游成本高

土库曼斯坦签证办理程序复杂，是五个中亚国家旅行费用最高的国家。来土库曼斯坦旅游是从一封“邀请函”（前往土库曼斯坦的外国人要办理的文件）开始的。当拿到“邀请函”之后，就可以开始办理旅游签证，但办理时间还需经过1个月且签证费可以说是世界上最昂贵的。持有国境签证的游客才能开展3-5天的独自旅游活动。如果是只持有旅游签证的游客，必须支付高额费用由当地导游自始至终陪同，并且只能参观“对外国人开放”的景点。

四、总结

土库曼斯坦旅游发展潜力巨大，但也存在很多不容忽视的问题。经济的快速增长、国家政策的大力支持、得天独厚的旅游资源、优势的市场区位以及可进入性强的特点为土国旅游业发展奠定了基础，是土国旅游发展的潜力所在。旅游行业从业人员整体素质较低、服务设施不完善、国际关系不稳定、复杂的签证办理和高昂的旅游成本是土国旅游业发展的制约因素，这也是今后土国发展旅游业急需解决的问题。作为丝绸之路沿线国家之一，利用地缘优势搭载“顺风车”，在此机会下调整本国的发展战略，将土库曼斯坦优势的资源输出，劣势的方面寻求他国的资金和技术支持，相信通过其不懈的努力，土国的旅游业会找到发展突破口，为后期旅游业加速发展奠定基础。

【参考文献】

[1] Kemal Kantarci：Perceptions of foreign investors on the tourism market in central Asia including Kyrgyzstan， Kazakhstan， Uzbekistan， Turkmenistan，Tourism Management，2007.28（3）820-829.

[2] Sharon GM Koh：Central Asia-twenty-five years after the breakup of the USSR，Russian Journal of Economics，2017.3（3）296-320.

[3] 閆静丝.绸之路经济带文化遗产旅游合作研究——以中国和中亚五国为例[J].西安财经学院学报，2016（29）23-27.

[4] 王四海，秦屹.中亚国家在建设丝绸之路经济带中的重要作用——以土库曼斯坦为例[J].“一带一路”研究，2016（5）107-118.

【作者简介】

苏红霞（1972—）女，汉族，陕西西安人，博士，教授，硕士生导师，研究方向：游客消费行为.

王 舒（1995.1—）女，陕西宝鸡人，西安外国语大学2017级硕士研究生，研究方向：游客消费行为.