一次专项审计调查的有效方法

贺方志

为进一步改善农村人居环境，L县审计局深入8个乡镇街道、38个村、4473户，对全县农村无害化厕所改造情况进行了专项审计调查，由于方法得当，效果明显。

调查之前做准备。一是确定调查方法。根据厕所改造政策、法规和此次调查重点，审计组充分讨论和研究，制定了入户调查表、资金管理表、工程建设管理表等工作表，便于审计人员在调查中不遗漏要点、提高效率、统一口径。二是确定调查乡镇、村。审计组根据前期了解的各乡镇厕改任务完成情况，分别从平原和山区抽查了问题存在较多和厕改完成较好的乡镇，重点抽查水厕或旱厕任务数多、前期问题较多、或厕改率很低的村。三是分配调查小组，根据组内审计人员的数量，确定两人一组、分工行动，提高工作效率。

进村入户查实情。审计组对被抽取的村逐户（含未改厕户）实地察看、面对面交流等方式开展入户走访调查工作。针对厕改的农户，询问厕所使用、抽污排污、改造过程中有无收费等情况，并分析闲置、弃用、损坏等问题的原因;针对未厕改农户，询问了解不进行厕改的原因。及时了解掌握农户对厕改的真实现状，填写厕改审计入户调查表，并向他们宣传改厕惠民政策。

找准问题提建议。对审计调查发现的不符合农户实际情况，搞“一刀切”片面改旱厕、工程管理不规范、工程质量不达标、厕改惠民政策执行不到位以及后期整改不到位等突出问题，分析原因，提出要因地制宜、因户施策、农户满意、充分尊重农户意愿的改造方式以及建立后期管护长效机制等11条合理化审计建议。

采纳建议抓落实。针对审计发现的问题，L县政府高度重视，积极采纳审计建议，立即召开农村无害化厕所改造审计问题整改专题会议，部署农村无害化厕所改造审计问题整改。要求各乡镇街道、各相关部门切实增强“小厕所、大民生”的认识，对审计发现的问题，要专人负责、不等不靠、立行立改，逐条整改落实，切实推动相关政策落实到位。会议还明确了整改时限，成立厕改工作整改领导小组，定期对厕所整改情况进行督查，并定期通报各乡镇街道整改进度。

建章立制促管理。根据审计建议，各乡镇街道制定出台了符合本地实际的《农村无害化厕所改造工作管理考核细则》，将厕改工作与镇村干部目标考核挂钩;出台《农村无害化厕改后期管护制度》，实施建管结合，明确责任，避免了“没人管”的情形，保证厕所正常运转，同时，将抽粪车辆纳入政府监督管理，结合本地实际制定合理的抽污费用，切实减轻厕改户经济负担，不断改善农村环境面貌，提高村民生活舒適度。

（作者单位：山东莒县审计局）