张玉团
党的十九大报告指出,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。不忘初心才能不迷失方向,牢记使命才能永葆前进动力。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分,肩负着保障国家治理、惩治和预防腐败、促进全面从严治党的重要职能,如何坚守初心和使命,就是要切实担当起新时代赋予审计人的责任和要求,打造一支理想坚定、作风务实、清正廉洁的高素质专业化的审计队伍。
坚定理想信念,提高政治站位
党的领导是审计工作的根本保证。党和国家机构改革成立了中央审计委员会,进一步加强了党对审计工作的领导,为审计机关发挥作用提供了有力的体制机制保障和坚实的组织基础。作为新时代的审计干部,必须要着力提高政治站位,任何时候都要把讲政治摆在第一位,坚决做到维护核心、听党指挥。
(一)在学懂弄通中增强政治定力。习近平新时代中国特色社会主义思想,是馬克思主义中国化的又一次新飞跃,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,审计干部必须按照学懂、弄通、做实的要求,坚持用党的创新理论武装头脑,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻领会思想的划时代意义,准确把握思想的科学体系、丰富内涵和精神实质,领会蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法。要强化看齐意识,经常、主动、坚决向党中央和习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持知行合一,不论思想上还是行动上都要做到对党绝对忠诚,树立规矩意识,带头维护权威、维护核心。
(二)在履职尽责中严守政治纪律。审计工作是政治性很强的业务、业务性很强的政治,必须把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置。要善于从政治考量,当政治上的明白人,克服单纯审计业务观点,充分认清经济中有政策、数字中有政治、程序权限中有规矩,坚持站在“两个维护”的高度审视审计业务,谋划工作考虑政治要求,实施审计考虑政治影响,处理问题考虑政治后果,把讲政治的要求贯彻到履行审计职责的全过程当中。要增强组织意识、纪律意识,坚持按制度来、按程序走、按规矩办,按照工作任务分工,做到该请示的必须请示报告,该负责的就要自己负责,既不“越位”,也不“缺位”,守土有责、守土尽责。要自觉规范审计行为,不能把审计对象推到审计的对立面。要严格落实各项制度,坚决杜绝管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题。
勇担时代使命,弘扬求真务实作风
新时代更要有新作为,要充分认清当前审计工作面临的新形势新任务,围绕中心,服务大局,以强烈的担当精神和昂扬的精神状态,勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。
(一)既要坚持原则又要勇于担当。审计作为党的监督力量,必须坚持党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一,必须坚定地把思想和行动统一到习近平总书记关于审计工作的重要指示精神上来。要切实把习总书记关于审计监督全覆盖问题导向、利剑高悬、不搞下不为例等重要思想吃透弄通,作为工作标准和重要遵循,确保审计工作的正确方向。要坚决贯彻审计法及其实施条例,围绕年度审计计划及审计实施方案,做到应审尽审,一个不落、一个不缺,对涵盖的经济事项,特别是重点领域、重大项目、重要资金,要逐项审计、一审到底,对涉及到的资金流向,特别是涉及到违纪违规违法资金流向,无论是流向那里、涉及到谁,都要一查到底。要负起责任、挑起重担,自觉消除私心杂念,主动深入一线、靠前工作、破解难题,始终做到坚持原则不退缩,敢作敢为不推诿,尽心竭力不懈怠。
(二)既要敢于斗争又要权不滥用。审计工作职业特点决定了审计人员始终站在与经济违规者斗争的第一线,既然选择了从事审计工作,就要发扬讲认真、敢斗争的精神,兢兢业业把担负的审计职责履行好。要敢于碰硬茬子,坚决揪出腐败分子,要不被个人利益、亲情友情、上下关系所缠绕。执审不严,看似“保护”了当事人、“消除”了问题,实则降低了纪律底线、等同于纵容违纪,其结果必然造成更多、更严重的问题发生。因此,在严格履行审计职责,同形形色色违反党性原则的人和事作斗争的同时,也要确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
(三)既要紧盯问题又要标本兼治。审计工作不仅要看查出了多少问题、发现了多少线索,还要看在维护财经纪律、规范经济秩序上作了多大贡献。要坚持监督与服务并重、揭露与督改并重、惩戒与预防并重,在做好发现问题“上篇文章”的基础上,做好问题督促整改的“下篇文章”。要通过审计查找问题传导压力,切实落实追责问责,对违规违纪行为“零容忍”,坚决把板子打到具体人身上,让犯错误甚至犯严重错误的干部,主动向组织讲清楚问题;让游走在违纪边缘的干部受到警示,悬崖勒马、迷途知返;让更多的干部受到警醒,知敬畏、存戒惧、守底线,发挥审计的震慑作用。要加强问题的分析研究力度,梳理审计揭露发现的一些行业和领域的系统性倾向性问题,特别是政策制度问题,从制度机制层面研究提出建设性意见建议,促进健全完善管理制度,切实发挥好审计的建设性作用。
坚守廉政底线,树立审计铁军形象
打铁还须自身硬。审计干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和底线意识,严格落实各项组织制度,执行各项规定,严守廉洁自律底线,确保自身过得硬。
(一)要对得起组织。组织是党员干部政治生活的归属,应理所当然地对组织充满感恩之情。相信组织、依靠组织、服从组织是每名党员干部对待组织的应有态度,也是成长进步,成就事业所必备的思想品质。要知恩思源、感恩思进、报恩思责,时刻把组织的利益放在第一位,自觉做到一切听从组织的安排,自觉以党的事业和中心任务为己任,干一行、爱一行,专一行、精一行,以昂扬的精神状态和一流的工作业绩回报组织培养之恩。要严格锤炼党性,经常检点自己的言行,反省自己的内心,对功名利禄要知足,对物质享受和个人待遇要知止。以身作则、带头示范,以清廉养浩然正气,切实做到无愧于党员身份,无愧于组织形象,无愧于党的恩情。
(二)要管得住自己。现在方方面面的诱惑很多,审计干部到各单位审计面临的诱惑更多,很容易成为“糖衣炮弹”攻击的对象。因此要强化自我修炼、自我约束、自我塑造,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩,始终保持清醒。要时刻把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心,把宪法精神,公权属性、公私界限牢记于心,做到心有所戒,行有所止,守住底线、不踩红线、不碰高压线。要经常反省自己、警醒自己,依法执审,不越政策红线,不触道德底线,在自律中享受心宽气壮、健康安宁。要坚守道德法纪底线,有敬畏之心,绝对不能碰纪律的高压线。要带头自我约束,自我管控,尤其在小节上要注意分寸,在小事上把住自己,坚决不搞特殊化,不做违法乱纪的事
(三)要不辜负家人。人生承担着社会责任的同时也承担不可推卸的家庭责任,要常记亲人之托,对得起家庭。牢记父母的教导、爱人的叮嘱和子女的期盼,平稳地走好自己的人生路。忘记亲人嘱托、不识亲情之重的,迟早会栽跟头,出问题,愧对组织和亲人。要在生活上严格自律,把洁身自好作为第一关,正心、诚意、修身、齐家,练就过硬的作风。要懂得工作生活小事小节中有政治、有方向、有形象,有人格的道理,从小事小节上加强约束、规范自己,常掸心灵灰尘,常清思想垃圾,常掏灵魂死角。要牢记交往之中有纪律,交往之中有形象,交往之中有政治,坚守“绿色交往”,守住做人、处事、交友的底线。与此同时,还要有进取之心,追求向上走、向前走的积极心态,干出一凡样子来,让家人因你而骄傲自豪。
(四)要树立好标杆。审计在监督别人的同时,也被别人用放大镜观察,审计干部同样面对各种诱惑和别有用心的腐蚀和拉拢,并不具备天然的“免疫力”,自身不过硬就没有底气去监督别人,更没有资格去执行纪律。审计干部必须牢固树立“监督者更要带头接受监督”、“执纪者先要守纪”的意识,越在关键时候,越要更加清廉自律,越要当好廉政表率。必须认识到权力有限,权上有责,权责相当,绝对的权力必然会导致绝对的腐败。要带头做到立身端正,自觉接受党组织、党员干部、人民群众的监督,不逾矩、不欺心,防微杜渐,慎独慎微、洁身自好,坚决守住底线,杜绝以审谋私,切实维护审计干部良好形象。
(作者系榆林市审计局局长)