同心谋划绘蓝图聚力集智促发展

赖远明

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。

知者行之始，行者知之成。近年来，龙岗区工商联（总商会）深入学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神以及习近平总书记视察广东、深圳重要讲话和重要批示指示精神，对标龙岗“勇当深圳建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵、打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心”要求，以做好民营企业调查点工作为契机，坚持党建引领，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用，聚焦服务、优化机制，强基扩面、链接资源，增强会员“获得感”，涵养工商联特色吸引力，有效促进了“两个健康”，在服务经济社会发展中绽放光彩。

政治引领，企业党建与发展同频共振

非公企业党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。一直以来，龙岗区非公党委不忘初心、牢记使命，深入践行新时代党的建设总要求，积极探索非公企业党建创新发展路径，打造一批“红色动力”党建品牌，有力推动非公党建与企业发展良性互动、相得益彰。

园区党建引领创新创业。深圳大运软件小镇是深圳九大重点产业转型升级示范园区之一。2015年7月，龙岗区非公党委在小镇组建党支部，2016年6月升格为党委。党员已从最初的4人增加到450 人，单独组建党支部企业20家，拥有一个占地1200平方米的实用型党群服务中心。园区党委坚持向党员推送“微党课、微图片、微心得”，已连续坚持700多个工作日。出台了全市首个《以党建促众创、推动创新创业工作方案》，组建全国首个由党员企业家、投资者、金融专家等组成的党员众创导师团队，累计举办36场辅导课程，协助60多家企业获得各类投资共14亿元。与区政府政务中心共建产业园区公共服务平台，集成市、区18个职能部门，提供222项基础政务服务。“党建+”带动园区孵化培育63家国家高新技术企业，开创“黨建强、发展强”新局面。

打造有灵魂有担当有品质的红色新媒体。2017年8月，龙岗区非公党委在深圳热播网络科技有限公司成立党支部，并以旗下微信公众号平台“深圳全接触”命名，成为全国第一家以新媒体平台命名的基层党支部。支部共有党员20名， 均为管理人员和业务骨干。浓厚的党建氛围增强党支部的凝聚力和向心力，吸引公司30多名“80后”“90后”向党组织递交入党申请书。党支部与全市各区30多个政府部门合作，策划了“东进战略”、粤港澳大湾区、创建文明城市等系列重大活动宣传。每月发布公益广告20余条次，传播向上向善社会正能量。深圳全接触党支部各项工作开展得如火如荼，成为市区互联网党建工作示范点，先后获得龙岗区优秀红旗党支部、深圳先进基层党组织等荣誉称号。

强基扩面，夯实基层组织网络体系

街道工商联、行业商（协）会是工商联工作的重要依托和组织基础，是工商联组织履行职能、发挥作用、服务会员、壮大队伍的前沿阵地。为此，龙岗区工商联（总商会）认真贯彻落实有关文件精神，创新模式、优化机制，强力推进工商联组织建设，形成了区、街工商联和商（协）会纵横有序的基层组织体系和互联互通的工作网络，为工商联基业长青提供坚实工作保障。

夯实组织基础，创新体制机制。街道商会加挂“街道工商联”牌子，街道投资服务中心与工商联合署办公，街道办分管经济工作副主任兼任第一常务副主席，投资服务中心或经科办主任兼任秘书长。既保证了党的政治工作、政治优势有效延伸到街道，更好地贯彻落实非公有制经济统一战线政策，又充分发挥了第一常务副主席、秘书长熟悉经济工作、企业及企业家的优势，全面有针对性地服务企业、服务经济，实现区街工商联组织机构对接，街道经济部门和街道工商联工作对接，统战性、经济性和民间性有效对接。

早在2012年，龙岗区就印发了《关于理顺我区行业商（协）会管理体制组建行业商（协）会的通知》，明确区工商联是区内社会团体工商经济类和行业类的商（协）会业务主管单位，进一步强化对行业商（协）会的指导、引导和服务工作。目前，龙岗区有11个街道工商联和35个行业商（协）会（含3个异地商会），会员数从2011年1500名增长到现在5600名。坚持标准，把好“入口”。加强与区民政局沟通协调，认真把好标准和程序，对不符合龙岗区产业发展导向、条件暂不成熟的不予成立。对符合条件的，全程介入、深入指导，对理事会人选严格把关、依规审核。整改提高，疏通“出口”。加强对会务不活跃商（协）会的督促指导，针对部分商（协）会存在的班子不健全、运作不正常、会务不活跃等现象，通过换届、改选等方式，促使商（协）会良性运作。试行行业商（协）会“退出”机制，对个别软弱涣散、管理混乱、基本“停摆”的行业商（协）会进行整顿甚至注销。

突出重点，培育扶持。重点培育区高新技术产业协会、区高新技术企业促进会、区企业创新发展服务商会（区创新产业联盟），补齐龙岗区高新技术类社会组织欠缺“短板”。争取区财政扶持资金支持，为新成立的行业商协会一次性拨付开办费10万元，资助商协会培训经费等近40万元。通过联合举办活动、服务外包等形式，将业务经费向重点商协会、重点活动倾斜。服务社会，承接职能。推动商（协）会参与社会组织等级评估，申报承接政府职能转移和购买服务资质，协助做好社会管理和公共服务工作。区交通运输协会承接市交通运输局关于开展汽车维修咨询、考核等工作。区茶叶流通商会承办文博会茶文化专项活动等。行业商（协）会努力承接政府有关职能转移，效果初显。

政企直联，破解服务企业最后一公里

创新发展，锐意进取。为打通民营企业与职能部门沟通联系的阻碍，进一步推动政企之间无缝对接、良性互动，龙岗区采取“1+N”的形式建立“企业家与相关部门直联工作制度”，即区委统战部与区工商联联合印发直联工作制度实施方案，以1个总文件明确直联工作的指导思想和目的意义，提出框架性、纲要性的意见和要求，再联合28个职能部门研究印发N份工作规程，明确各部门具体工作任务和直联工作程序，建立直联工作制度通讯录，指定直联工作负责人、联络员，及时、贴身、高效地服务企业，打通服务企业最后一公里。

在直联工作开展过程中，充分发挥11个街道工商联、35个行业商（协）会的“抓手”作用。会员企业首先将希望拜访的部门领导或简要诉求告知所属商（协）会的秘书长，由秘书长与相关部门联络员联系，落实具体事宜，坚持第一时间安排接见的领导，确保企业问题得到有效解决。通过建立机制、规范路径、明确责任、强化保障等，搭建28条政企联系的“快捷通道”，在企业家和有关部门之间“牵好线搭好桥”，推动各部门端口前移、靠前服务、责任到人、落实落细，确保每位企业家都能在政务服务部门找到“熟人”，让企业存在的困难和问题“件件有落实、事事有回音”。

目前，直联工作已经逐步铺开，区工商联企业家已与相关部门开始深层次的互动交流。区工商联、区检察院走进启迪协信科技园，联合举办“龙岗区企业知识产权、财产法律保护宣讲活动”，通过专项知识宣讲，增强民营企业家的安全感，推动企业家专心创业、放心投资、安心经营。区工商联、区应急管理局走进深圳兆驰股份有限公司召开“安全生产月”工作座谈会，与会员企业开展安全生产深入交流。区委政法委、区工商联召开优化法治化营商环境工作座谈会，就公检法部门公正文明执法、维护企业合法利益等进行沟通交流，解答企业家疑难问题。前不久，区工商联举办首届“兆驰杯”男子篮球赛，特意邀请区直联部门与企业共同参赛，为各直联部门与企业之间提供相互交流、相互学习、相互促进的机会，进一步系牢政府部门与企业的情感纽带。

搭建平台，切实增强会员企业获得感

龙岗区工商联（总商会）紧扣“两个健康”主题，以需求和问题为导向，搭建各类服务平台，不断提升对会员企业的服务水平，增强会员企业在情感、资源、服务、政治等方面的“获得感”。

情感“获得”。善意理解企业家情感和精神上的追求，真诚地接近他们，了解创业和发家史，倾听心路历程。举办全区工商联系统主席、副主席、副会长，街道商会会长、工商联界别政协委员等不同群体的联谊交流活动，让他们相识相知相扶相牵，扩大“朋友圈”。结合企业家不同的兴趣爱好及个人特长，开展篮球赛、羽毛球赛等文体活动，展示企业家“真性情”。通过系列有计划的安排和设计，让企业家们打破行业、规模、实力、身份、年龄、性别等界限，以平等、开放、包容的心態参与组织活动，融入工商联“大家庭”。

资源“获得”。对接政府资源。与工信、科创、税务等部门联合开展政策宣讲活动，宣传中央及地方服务企业发展、减轻企业负担的惠企政策，帮助企业共享政策“红利”。定期召开政企座谈会，区委区政府主要领导及职能部门主要负责人与民营企业代表面对面交流座谈，现场解决企业发展的困难及问题。2019年以来，已解决会员企业关于科技、人才、教育、住房、税务等重点困难和问题近300宗。携手区司法局设立龙岗区总商会人民调解委员会，为全区46个商（协）会和5000多家会员企业提供人民调解服务。协助企业申请政府资金扶持，2017年区内扶持企业总资金约5.4亿元，2018年约6.23亿元。整合社会资源。加强与金融、会计、律师、股权投资等机构联系，为企业提供融资、项目对接、上市培育及参与“走出去”“引进来”机会。加强与各省、市、区兄弟工商联的联络，开展跨区域经贸往来，促进企业间互相学习交流先进企业经验，拓宽企业经营版图。盘活企业资源。以商（协）会为抓手，推动会员企业交流合作，分享经营理念和管理经验，整合会员企业内部资源，挖掘商机，推动会员企业合作共赢。

服务“获得”。经常性走访调研会员企业，深入了解企业发展中遇到的用工、用地、金融、安全生产、中美贸易战冲击等问题，及时向有关部门反映，寻求解决之道。创新服务手段和方法，通过公众号、微信群、QQ群等及时传递科技、人才、金融、环保等方面政策，鼓励企业坚定信心。定期对工商联业务骨干举办系列培训，推动他们创新服务手段，提高服务水平，打造一支善于开展商会工作的“业务先锋队”，全心全意为企业家提供高质量服务。

政治“获得”。定期组织非公经济代表人士与区委区政府主要领导互动交流，增强政治认同感。充分发挥参政议政主渠道作用，做好非公经济人士的政治安排工作，把200多名优秀非公经济代表人士推荐和吸收到区和市人大、政协及区工商联。加强与工信等部门的沟通协调，争取相关政策出台前听取工商联界别的人大、政协等企业家的意见，增强存在感。建立商（协）会联系政协委员制度，推动商（协）会与工商联界别政协委员进行深入接触，建立常态化联系，围绕行业经济发展的热点难点、行业发展现状等，广泛听取意见建议与诉求，畅通上情下传和下情上达渠道，向党委和政府提出建设性意见建议。及时、有效地反映全区各行各业发展情况，维护工商界人士合法权益。

担当作为，加快做好民营企业调查点

民营企业调查点工作“基于调查，用数据说话”，是对“互联网+调研”的有益探索，是工商联的一项基础性工作。龙岗区是深圳市重要的高新技术产业和先进制造业基地、传统优势产业集聚基地、物流产业基地以及金融产业基地，调查了解区内民营企业运行情况、民营企业家思想状况、意见诉求以及对社会焦点问题的看法，对优化龙岗区营商环境，推动民营企业高质量发展重大意义。区工商联（总商会）周密部署、担当作为，全力做好民营企业调查点工作，积极推动调查点工作取得实质性进展。

提高站位，周密部署。根据全国以及省、市工商联工作要求，区工商联高度重视，要求将调查点工作与服务企业相结合，责成分管领导负责，研究具体措施，工商联络科具体抓落实。召开秘书长工作会议，在全区工商联系统全面部署民营企业调查工作。建设调查点的同时，将实用性、有效性、可操作性摆在首位，不断深化、细化、充实、提升调查点平台建设理念，设定目标、明确职责，制定时间表，有序推进调查点平台建设。

深入调研，选准对象。紧扣“两个健康”发展主题，经过实地调研，选择了约200家生产经营稳定、成长性较好、行业代表性较强、企业主较热心工商联工作的民营企业为调查对象。调查对象筛选，坚持大中小企业相结合、高新技术企业与传统制造业相结合、不同区域相结合的原则，调查对象尽可能覆盖11个街道和不同行业。在会员企业中宣传调查点的利好，更好地满足所在区域开展调查需求。

主动作为，确保实效。为做好全国工商联2019年第三次民营企业运行状况调查暨2019年度万家民营企业评营商环境工作，区工商联通过各基层商（协）会、服务公众号、微信服务群等线上线下渠道发动、组织调查对象填写调查问卷，广泛征求民营企业对优化营商环境等意见建议。经过上门走访、电话调研等形式，共完成254份调查问卷，占全市总调查问卷27%，为网上工商联建设提供有效数据支撑，超额完成市工商联分配的工作任务。

任重道远自须扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。踏上新的征程，龙岗区工商联（总商会）将深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢牢把握促进“两个健康”工作主题，全面提升围绕中心、服务大局的能力和水平，引导非公经济人士为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

实干书写精彩，实力赢得尊重。在龙岗，非公有制经济已成为全区经济持续稳定增长的“助推器”，活跃市场的“强心剂”，扩大就业的“主渠道”和增加收入的“活源泉”……