贫困大学生管理工作中法治思维所具有的作用

戴常

（湖南交通职业技术学院，湖南 长沙 410132）

随着高校的扩招，高校大学生人数急剧增加。再加上社会的多元化发展，使得高效的内外治理环境变得复杂，各种问题不断的呈现出来。特别是 贫困大学生问题，更是成为了高校及社会各阶层广泛关注的问题。社会发展新常态背景下，依法治国、依法治校、构建和谐社会和宁静和谐校园是社会主义精神文明建设的重要内容。这就要求高校在学生管理工作方面，要秉承法治思维，特别是在对待贫困大学生管理方面，更要做到有法可依，执法严格，要做到公平合理，这样才有利于高校各项工作的顺利开展。

一、高校学生管理工作法治思维概述

新时代背景下，依法治国、依法治校已经成为当前我国建立法治社会的最主要内容。要想使高校的学生管理工作沿着正确的轨道进行，高校就必须要明确学生管理的法治思维。

一是要明确理解大学生管理工作的法治思维的内涵。高校学生管理的法治思维，就是指以法治理念为基础，根据法律法规的具体要求，本着依法治校的原则，对学生基于法律制度化管理的教育与管理的思维过程。从而使高校的学生管理工作公平、合理而又有效，构建和谐的校园氛围。具体来说包括以下这些方面：首先，在学校的具体工作中，要坚守法治理念，要按照国家的相关法律法规来处理学生事务，从而使学生管理做到有法可依。其次，要加强大学的法律法规制度建设。在这一过程中，要凸显以大学生的章程为核心，使学生管理工作做到有章可循。再者，高校这一学生管理主体，在具体的工作实践中，要严格按照法律法规的相关规定来行使自己的职责，明确自己的权利与义务，在工作中要做到严格执法。

二是要明确界定高校学生管理工作法制思维的外延。其主要涉及三个方面的内容：首先是，中国的大学生既可以通过民事诉讼来争取自己的合法权益，也能够利用司法渠道获得司法救济，但是排斥司法的介入与对学生的审查。其次，高校和学生具有双重法律关系，高校是行政管理主体，学生是被管理者，双方具有平等的法律地位。再者，高校在具体的管理过程中，所依据的法除了建立在宪法基础上的法律体系之外，还包括教育行政部门所颁布的各项教育相关法律法规，以及地方教育职能部门的规章制度，还有高校的具体的章程和规定。

二、贫困大学生管理工作中的法制思维所具有的作用

（一）推进高校学生管理工作的法制化进程

作为高校特殊群体的贫困大学生，从目前来看，已经在大学生总人数中占有了一定的比例，成为了高校大学生管理工作中一个突出的问题。各地区高校每年有关这方面的问题也更加严重，不断的出现了一些学生和高校对簿公堂的事件，扰乱了这些高校正常的教学秩序，造成一些消极的社会影响。究其原因，就是因为这些高校在对学生管理，特别是对贫困学生的管理工作方面缺乏法治思维，没有做到严格执法，导致了在这一工作开展过程中的不透明、不公开、不合理，从而激化了一些矛盾。这值得我们其他高校在贫困学生管理工作方面去借鉴。那就是，要想做好贫困生管理工作，必须要加强高校的法律法规制度建设，要强化依法治校理念，从而使这一工作走上法制化轨道，做到科学而规范，从而体现国家对贫困学生救助的公平合理原则。这样，不但可以减少问题，更有利于推进高校的法治建设。

（二）推进现代大学制度建设

法治是构建大学现代制度的必要条件，高校和大学生作为法律意义上的关系主体，从法律角度明确他们在教育过程中的权利和义务，是建立现代大学制度的基础。简而言之就是，在高校具体的学生管理中，作为行政主体的高校，要对被管理者学生的主体地位和他们的一些权利诉求予以充分的尊重，这是高校在建立现代大学制度、实现结构创新中首先应该考虑的因素。受传统机制和传统思维方式的影响，目前高校对学生的管理工作，仍然存在着这方面的问题。表现于对贫困学生的管理工作，就是高校在执行国家对贫困大学生的救助过程中，更多的是行政意识和行政作为，因此在具体的工作中缺乏对这些贫困大学生心理诉求的深入了解，更缺乏完善的相应法规制度，这就造成了一些不合理现象。将法治思维融入到这些贫困学生的管理工作中，可以使这项工作走上法治轨道，贫困大学生的正当权益能够得到了法律保护，从而使得贫困大学生管理工作更加规范化、更加合理化。从而使学生加深了对法律的理解，加深了对校园法治化建设的认识，这为高校建立现代化大学制度奠定了基础。

（三）完善高校的制度化建设

依法治校，是高校在新常态社会发展背景下现代治理的重要标志，使高校的各项工作走上法制轨道，就是依法治校的具体体现。学生从法律层面来说是高校的主体，学生管理工作是高校各项管理工作的重中之重，将法治思维融入其中，可以使高校对大学生的管理工作走上民主化、法制化、规范化的轨道。特别是在贫困学生管理工作方面，由于其是学生管理工作中的重点，是学校各种问题的集中体现，在这项工作中融入法治思维，可以做到有法可依，使这项工作的开展能够得到更有力的法律保障。并且以此为着力点，建立科学而规范的高校学生管理章程以及学生管理工作中的制度体系，从而优化与完善高校的制度建设。

三、结语

贫困大学生管理工作，是高校各项管理工作中备受社会各界关注的焦点，在这项工作中融入法治思维，可以使其走上法制化、规范化道路。更可以起到加速高校依法治校进程、奠定高校现代教育制度、建设完善高校制度化建设的作用。

课题名称：贫困大学生心理健康的评估与监测。