浅析国有航运企业船舶党支部书记抓好班子建设

周世辉

（中远海运船员管理有限公司大连分公司，辽宁 大连 116000）

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党章上也明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”中远海运集团党组书记、董事长许立荣指出：党建工作做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。因此，在国有船员公司中，做实船舶党建是夯实企业党建的重要基础，是提升企业船员队伍素质的重要手段，更是促进船员公司生产经营提质增效的重要保障。

本文从当前国有航运企业船舶党支部建设存在的主要问题、新时期船舶党支部的主要职责、船舶党支部书记角色定位、必须发挥的作用和抓好班子建设的实践要求等几个方面，围绕国有航运企业船舶党支部书记的自我定位和能力提高，研究探索船舶党支部书记如何抓好支部班子建设，从而为企业经营创效打下坚实的政治基础和保障。

一、当前国有航运企业船舶支部班子建设存在的问题

当前，国有航运企业船舶党支部班子建设存在一些问题，影响和制约船舶党组织建设，影响和制约船员党员作用发挥，影响和制约船员党支部战斗堡垒作用发挥。

（一）部分船舶党支部作用发挥不得力，一定程度上影响和制约船舶安全运输生产。

有的船舶党支部班子不团结，组织软弱涣散，与群众有距离，缺乏服务意识；有的船舶党支部工作出现空缺、空转等现象；一些船舶重业务轻党建，党务工作无人管、没人抓，不组织政治学习，长时间不过党内组织生活，党务工作呈真空状态；还有的船舶支部对船员的思想教育不够，关心关爱引导不足，船员之间出现思想矛盾，也得不到很好的解决。这些问题的出现制约了船舶党支部作用的发挥，一定程度上影响和制约船舶安全运输生产。

（二）部分船舶党支部书记抓班子建设能力不强，导致船舶内部缺乏凝聚力和向心力。

部分船舶党支部书记思想意识薄弱，政治观念不够强，表率作用比较差，业务能力比较不足，缺乏一定带支部班子能力，船舶党支部战斗堡垒作用相对比较差。有的船舶党支部书记，因受到知识水平、工作能力的限制，抓支部班子建设上还缺乏一定的经验和做法。还有的船舶党支部书记在开展党建工作时不能结合船舶工作实际，缺少“海味”，得不到大部分船员的呼应和支持。以上种种原因，造成部分船舶党建工作弱化、虚化，船舶内部凝聚力和向心力不够强。

（三）部分船舶党支部书记抓班子建设呈“静音”状态，一定程度上影响和制约船舶经营创效。

在上情下达方面，部分船舶党支部宣传教育不够到位，上级党委决策指示不能及时向船员传达学习，船员不能够在第一时间了解到上级最新指示精神和要求。对上传递方面，船舶重大任务完成、重要业绩、船员好人好事和先进事迹上报不够及时，宣传不够到位，船舶缺乏工作总结，船员缺乏工作激励，船员工作积极性和主动性较差，船员欠缺主人翁意识，一定程度上影响和制约船舶生产经营创效。

（四）部分船舶党支部书记抓班子建设创新不够，一定程度上影响和制约企业参与市场竞争力不强。

部分船舶党支部开展党建工作观念保守，形式单一，不善于创新。有的船舶党支部虽有做好船舶党建工作的想法，但鉴于政策水平、思想观念、工作思路、履职能力与上级要求、党建要求不相匹配，方式方法简单，仅仅停留在传统党建模式上，不能做到创新发展，与时代接轨，船舶党建制度落实不到位，党组织作用发挥不突出，没有围绕中心工作加强支部班子建设，一定程度上造成企业参与航运市场竞争力不强。

二、国有航运企业船舶党支部的主要职责

2018年9月21日，中共中央政治局召开会议。会议强调，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。那么，作为国有航运企业船舶党支部怎么落实好中央的指示精神，抓好党支部主要职责落实，充分发挥船舶党支部战斗堡垒作用发挥。结合船舶工作实际，新时期船舶党支部的主要职责应该落实以下这些。

一是教育党员。紧紧围绕集团、船公司和船员公司工作谋划推进党员教育培训工作，把增强船员党性作为第一任务，将理想信念教育和能力建设贯穿始终，坚持集团、船公司和船员公司企业发展需要什么就培训什么，进一步增强广大党员贯彻落实集团、船公司和船员公司决策部署的自觉性和责任感。针对船员党员工作实际，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，在船舶安全运输生产工作中，立足本职岗位充分发挥党员的先锋模范作用。

二是管理党员。强化船员党员管理，抓好船舶党支部各项组织生活落实。坚持落实好“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度、党员汇报思想和工作制度、党日制度，严在日常、抓在经常、提升质量。严格党的纪律，主动找不合格党员谈心交心，进行重点帮促，及时处置有问题的党员。船舶党支部要发挥激励关怀帮扶机制，做好党员联系和服务群众工作，听取和反映群众意见，帮助解决群众困难。发扬中远海运船员党员战风斗浪、艰苦创业优良传统，打造一支平常工作看得出、关键时刻站得出、危难关头豁得出的船员党员队伍。

三是监督党员。船舶党支部要按照上级通知要求及时召开全体党员大会，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对全体党员进行评议。抓好党员日常教育和管理，指导党员正确履行义务，规范行使权利，充分发挥党员先锋模范作用。

四是组织群众。适应船员群众新形势，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，要虚心向船员群众学习，诚心接受大家的监督，船舶党支部要加强同船员群众的联系，多谈心交心，加强思想引导和工作指导。群众的眼睛是雪亮的。我们党员干部身上的问题，群众看得最清楚、心里最明白。要从上船一开始就扎下去，认真听取船员群众意见和建议，及时研究制定整改措施和意见落实。

五是宣传群众。抓好宣传教育工作，深入浅出向船员群众宣传解读好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。船舶党支部开展党的领导工作的正确方法就是将船员群众吸收意见建议，船舶领导集中研究制定措施和落实，然后再把制定整改措施和落实向船员群众中做好宣传解释工作，将船舶党支部决策变成为全体船员统一的思想行动。

六是凝聚群众。船舶党支部要充分发挥“海上战斗堡垒”作用，要把广大船员紧紧团结在一起，坚定跟党走的决心和信心，把党的好政策落实到每个人，把船舶团结搞好，把船舶安全运输生产搞好。要让船舶党支部成为团结船员群众的核心、教育船员党员的学校、攻坚克难的堡垒。

七是服务群众。船舶党支部要加强联系、服务、凝聚和造福船员群众，激励和帮助船员群众克服和解决困难。要根据集团、船公司和船员分公司实际，确定船舶培训内容和大纲，定期开展船员党员学习教育培训，加强船员党员教育和管理，共同维护和保持船舶安全运输生产。

三、国有航运企业船舶党支部书记的角色定位

作为国有航运企业基层党组织的负责人，船舶党支部书记可谓是基层建设的坚强支柱，是船舶党的建设的组织者、实施者，是船舶全面建设的当家人、领路人，岗位和作用非常重要，责任重大。

（一）从坚持党的领导的实施方式来看，坚持船舶配备党支部书记的制度，是中远海运集团提高核心竞争力的重要保障。

1927年，毛泽东同志率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编，首次提出“支部建在连上”，初步确立了党对军队的绝对领导。“支部建在连上”不仅是建军的一项重要原则，也是我们党基层组织建设的重要制度。中远海运集团一直坚持船舶配备政委担任党支部书记的优良传统，也是效仿我国军队的做法，认真履行管党治党主体责任，毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设，坚持思想政治工作“生命线”的地位，加强船舶党建，坚持党的领导，确保党的路线方针政策、集团的决策指示落实到船舶，船舶党支部是终端、基石，是联系党和船员的纽带，现在虽然时代发展了，使命任务拓展了，但船舶党支部的根本性质没有变也始终不会变。船舶党支部书记在坚持党的领导中负有重大责任，不仅是船舶党支部的领班人，更是党的指示的执行者、党的政策的实践者、党的意志的体现者。在继承和发扬“支部建在船上”优良传统基础上，不断增强工作力量，完善工作机制，创新工作方法，保证党的组织、党的工作全面覆盖，不断提升企业党建科学化水平，努力将党的政治优势转化为企业的核心竞争力。

（二）从船舶党支部书记的地位来看，船舶党支部书记是船舶党支部建设的核心，起到凝聚支部班子、增强支部班子合力的重要作用。

船舶党支部书记是船舶主要领导之一，船舶党支部书记是一个行政职务，同时也是上级党组织指定的船舶党支部负责人。船舶党支部书记是船舶统一领导和团结的核心，这个核心有三层含义：一是船舶所有人员，包括船长、轮机长都要支持船舶党支部的工作。二是船舶的所有组织，包括团支部、工会都要接受党支部的统一领导。三是船舶的大项工作、重大问题，都要经过党支部的集体研究决定。船舶党支部书记不仅在班子中起到核心作用，在日常生活中，又要是船员兄弟的主心骨和排忧解难的贴心人，只有这样，就能促进船舶氛围和谐，支部班子就会团结凝聚产生合力。

（三）从船舶党支部书记的作用来看，动员全体党员发挥先锋模范作用，充分发挥党支部战斗堡垒作用，能够促进船舶安全运输生产。

船舶党支部书记扎实做好船舶党建工作，有效发挥党支部的战斗堡垒作用，对船员起到正确思想引领，凝心聚力，攻坚克难，起到保障船舶安全运输生产的作用。以中远海运集团旗下的一条大型集装箱船为例：一条船舶造价就要几亿或十几亿人民币，如果再加上装载货物和船员生命安全，价值将更高，责任将更大。因此说船舶安全重于泰山，安全工作不容忽视。

四、国有航运企业船舶党支部书记必须发挥的作用

船舶党支部书记负责船舶支部的日常工作，主持支部委员会，是党内生活的主要组织者，具有协调监督和检查督导支委执行支部重要决议的作用，毛泽东同志把书记比作党内的班长，这一比喻也非常准确，正是因为船舶党支部书记担负着这样的重要职责，也就要求船舶党支部书记必须发挥出特有的作用，至少应该有以下几个作用。

（一）发挥好领导作用。船舶党支部书记双重角色，党内是书记，行政上还担负管理职责。从这些年船舶建设的实践来看，一个船舶的建设状况与党支部书记有着一定的关系，有的船舶党支部书记领导作用发挥的好，船舶内部团结融洽，重要任务完成得好，安全运输生产搞得也好。而一些船舶内部管理问题较多，党支部书记作用发挥不明显是一个重要原因。可见，船舶党支部书记的素质状况很大程度上决定着一艘船的建设面貌，可以说，有了一个好书记，就能带出一个好班子，建设一条好船舶。

（二）发挥好主导作用。船舶党支部实行集体领导、集体决策，党支部书记与委员都是平等一员，享有平等权利。但党支部书记负有特殊的责任，在集体决策中起着主导作用。这一主导作用，一是体现在决策前，要对船舶重要活动、重要任务进行把关定向；二是体现在决策中，要做好支委会议讨论引导，对各位委员的意见实行正确的集中。三是体现在决策后，要督促委员按着各自职责分工抓好工作落实。这些都是船舶党支部书记应该起到的作用。正如邓小平同志所指出的，集体领导书记负总责，书记要有这种第一位的责任意识。所以说，船舶党支部书记在重大工作和任务上发挥主动能动性，充分体现主导作用。

（三）发挥好“龙头”作用。船舶党支部书记负有带班子的重要责任，党支部有没有凝聚力和战斗力，能不能形成统一领导和团结的核心，关键在党支部书记，那么，党支部书记的“龙头”作用怎么体现呢？形象地说，就体现在这三个方面。首先，船舶党支部书记应当是一个好的琴师，如果把支部班子比做一架钢琴，每个支委就是琴上不可缺少的琴键，什么时候按什么键，奏什么样的曲，琴师心理要很明白，这样才能奏出美妙和谐的乐章。其次，船舶党支部书记应当是个好驭手，换句话说，一个支部班子就好比一架马车，要使大家都使足劲，都朝一个方向跑，关键于党支部书记的驾驭水平和能力。再有，船舶党支部书记还应当是润滑剂。因为大家都一个船舶上工作，总有瓢勺碰锅沿的时候，出现思想和工作上的矛盾和问题，船舶党支部书记要善于发现，及时进行化解，保障船舶生产经营正常运转。

五、新时期国有航运企业船舶党支部书记抓班子建设实践要求

新时期国有航运企业船舶党支部书记抓班子建设实践要求，要坚持做到“实、细、强”，才能不断增强船舶党支部的凝聚力和向心力，不断提高船舶安全生产经营效益，进一步提高国有航运企业市场竞争力。

（一）船舶党支部书记抓班子建设突出“实”字，从而进一步提高企业生产经营效益。

1.在加强思想教育上突出“实”字。一是加强党和国家大政方针政策的宣传教育。远洋船舶上的船员接触社会时间少，信息不畅通，所以作为船舶党支部书记要力所能及地组织大家学习，让船员掌握更多的国际国内政治形势、党和国家重大方针政策和改革措施，有助于船员了解世情、国情、民情，正确理解党的路线、方针和政策。二是加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。组织全体党员对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想再学习再教育，让大家切实用党的十九大精神来武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的十九大精神在船舶得到全面贯彻落实。三是及时传达集团、船公司和船员公司的工作部署、任务和要求。把集团、船公司和船员公司工作部署、任务和要求，及时传达给每一个船员，发动做好船员思想引导，统一思想、凝聚力量，把船员的思想与上级的政策精神统一起来，与船舶安全运输生产结合起来，引导船员不断提高业务技能，保持良好敬业精神，保障船舶安全营运，确保企业能够适应市场迎接挑战。

2.在发挥自身表率作用上突出“实”字。船舶党支部书记平时在工作中，要以身作则，率先垂范，严格要求自己。身教重于言教，必须从自身做起，要处处作表率，尤其是危急时刻、关键时刻，一定要站出来、喊起来，带领共产党员冲在最前面。比如说船舶重大任务、主机吊缸、防海盗等工作，要想在前、做在前、冲在前，有胆有识，不怕脏、不怕累、不怕险。在遇到复杂情况和棘手问题时，要敢于担风险，把好事让给别人，把难事留给自己，勇挑重担，甘当无名英雄。出了问题勇于承担责任，决不争功诿过。船舶党支部带领全体党员发挥先锋模范带头作用，带动全体船员抓好船舶安全运输生产，就能不断推动企业经营创效。

3.在推进安全生产上突出“实”字。一是抓好思想认识提高。作为船舶党支部书记，要把安全生产作为船舶管理工作的重点。强化船员安全生产意识，提高安全生产技能，组织安全学习和培训，观看宣传教育警示片，使船员能做到心中有安全、时刻讲安全。二是督促安全措施落实。船舶党支部要定期召开支委会查安全找隐患，党支部书记要经常参加部门会，及时了解船舶工作开展情况，督促船员做好安全防护，保障安全措施落实到位，安全责任落实到人。当遇到急难险重任务，要到作业现场进行监督和提醒，强调安全措施落实，避免安全生产事故发生。三是抓好安全文化创建。利用墙报、板报、宣传栏、局域网等，开展安全知识教育或组织专题讨论，进行典型案例分析。在作业现场制作安全画、安装提示牌、事故警示栏等，进行安全知识宣传。编辑安全小册子，供大家学习借鉴，开展以安全为主题的体会交流、摄影创作、演讲比赛、知识竞赛等活动，努力营造安全文化氛围，从而保障船舶安全运输生产。

（二）船舶党支部书记抓班子建设突出“细”字，从而进一步增强企业内部凝聚力和向心力。

1.在加强班子团结上突出“细”字。一要搞好工作配合。作为党支部书记在班子成员间带头讲正气、讲团结、讲协作，只有船舶支部班子团结，船舶各项工作就会顺利开展。船舶党支部书记要充分发挥主观能动性，认真细致地解决处理分工内的工作，能自己解决的问题就不让其他船舶领导分心，同时对重大问题不能擅自做主，要相互通气，尽量在支部班子集体研究讨论确定。二要注意工作补台。当支部班子内部出现矛盾时，要积极化解，不“添油加醋”，要“雪中送炭”，绝不“火上浇油”，这样对全船、对大局都是有利的。当工作出现一些失误时，要勇于主动承担责任，不推诿、不埋怨，同时做好补救工作。三要注意工作方式。在贯彻上级指示精神和完成重大任务过程中，要积极发挥集体智慧和集体监督，采取有力措施把工作落到实处。船舶党支部发现矛盾和问题时，要采取积极工作方式方法，防止船舶矛盾扩大化。

2.在推进船舶文化建设突出“细”字。根据集团提出“四个一”的文化理念，抓船舶文化建设从小事做起，从点滴做起，坚持“把爱心献给船员，把美好留给船员”，比如船员交接班认真开展好“四个一”活动：包一次饺子、留一个合影、打理一次行李、迎送一次船员，互相帮助，互相关爱，团结一心。每逢重大节日，指导协助工会和团支部开展文化活动贯穿节日始终，营造拴心留人的船舶文化氛围，积极打造船舶“家”文化建设，进一步增强企业内部凝聚力和向心力。

3.在推进船舶宣传报道上突出“细”字。船员作为航运企业的核心资源，船舶党支部承担船员队伍建设职责。船舶党支部要把支部班子建设、船舶党建、安全生产、廉洁从业以及船舶领导、船员工作成绩进行总结归纳，加强宣传报道。同时，要积极培树宣传先进典型，做到传播好声音，弘扬正能量，发挥先进典型的示范引领作用，充分调动船舶经营生产积极性和主动性。

（三）船舶党支部书记抓班子建设突出“强”字，从而进一步提高企业世界竞争力。

1.在推进支部建设上突出“强”字。作为船舶党支部书记，加强党支部建设是重中之重的工作。结合上级党委的工作要求，坚持落实好“三会一课”，开好支委会、党小组会、党员大会，坚持落实党课学习。抓好党建带团建工作，把团支部人员组成建立健全好，加强对团十八大精神和新团章的学习贯彻落实，抓好团“一学一做”学习教育活动，定期上好团课，组织团员青年开展各项活动。每当有重大任务、重要工作时，号召全体党员冲在前和做在前，充分发挥党员先锋模范带头作用。比如，中远海运集团所属的“中远亚洲轮”不断加强船舶党支部建设，船舶连续十年安全航行无事故，顺利完成各项安全生产运输任务，因此荣获首批“中央企业基层示范党支部”称号，成为中远海运集团唯一入选的基层党组织，创立了优秀船舶党支部建设品牌，进一步提高国有航运企业市场竞争力。

2.在贯彻落实好制度突出“强”字。没有规矩，不成方圆。一整套有效的规章制度，能够保证船舶党支部规范工作、高效运行，发挥好战斗堡垒作用。其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。对船舶党支部书记来说，带领班子成员带头遵守和执行好党的基层组织制度，党的基层组织制度是基层党支部组织党员活动的准则。船舶党支部书记应充分认识制度在管理监督党员的重要作用，熟悉各项制度的内容和功能，有效地坚持和用好各项制度。比如，党课制度，具有宣传教育的功能；民主评议党员制度和党员汇报制度，具有党员按照标准进行自我教育，并接受党组织、其他党员和群众监督的功能；报告工作制度，具有党支部全体党员和上级党组织对支委会进行有效监督及党员参与集体领导的功能。这些制度相互联系，又相互包容，构成一个有机整体，共同为船舶党支部的正常运转服务。总之，船舶党支部使制度真正发挥教育、管理和监督党员的作用，才能建强支部班子。

3.在抓好党员管理上突出“强”字。党员是基层党组织的“细胞”，党员个个强，支部班子才能强。船舶党支部要尊重党员的主体地位，引导党员积极参与船舶党支部建设、党务事务、船舶管理等各项工作，团结、教育和引导船员党员正确行使权利。通过建立“党员责任区”、“党员示范岗”、为全体党员设岗定责，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、评选“星级”党员等活动，搭建党员发挥岗位作用的平台。教育引导党员模范遵守规章制度，用实际行动树立共产党员的光辉形象，做到平常时刻看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，为船舶安全运输生产贡献力量。

习近平总书记指出：实现伟大梦想，必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。当前国内外经济形势复杂，国有航运企业要想快速发展蓬勃壮大，必须要坚持党的领导，加强党的基层组织建设。船舶党支部书记要充分认清抓好基层党组织建设的重要性，不忘初心、牢记使命，以提升组织力为重点，切实建强国有航运企业基层党组织，不断提高船舶党建工作水平，发挥先进典型示范引领作用，不断提升基层党组织战斗力，为企业的不断发展壮大提供坚强的政治保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦砥砺前行。