石油企业内部关联交易管理探讨

郭昕

[摘 要]文章对石油企业内部关联交易管理中存在的问题进行分析，提出明确基本定位与关系、规范市场化运作、加强内控管理、提升员工素质等方面建议，旨在使石油企业在实际的发展过程中，能够尽快适应重组与改制的工作，利用有效的解决措施，对关联交易进行规范化管理，进而实现石油企业的战略性发展目标，逐步获得更高的经济效益与社会效益。

[关键词]石油企业;关联交易管理;加强内控管理;优化管理流程

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.33.058 随着时代的不断进步与发展，我国逐步成为全球最大的能源消费国，石油作为最重要的传统能源，目前仍然处于无法替代的地位。为适应不断扩大的石油需求，石油行业逐步进行了重组与改制，原有的管理体制与经营模式发生了巨大的改变，其中如何加强石油企业内部关联交易管理逐渐成为一个至关重要的问题。石油企业的关联交易方在勘探开发、油田建设、工艺设计等方面进行全方位的长期合作，而关联交易普遍存在投资总额大、建设周期长、交易结算频繁等特征，这就对交易涉及的预算管理、项目管理、资金管理等各方面提出了更高的要求。[1]在此，结合实际情况，对于石油企业内部的关联交易存在的问题了进行分析，提出有效的解决措施，以期推动石油企业的可持续发展。

1 关联交易管理中存在的问题

（1）关联交易管理界定不明。目前石油企业在财务共享方式下，关联方通过集团内部交易平台进行集中结算，保证资金的安全，加快资金周转，提高资金利用效率。但由于石油企业的个别关联方因存在复杂的股份渗透，如某公司可能同时是集团同一控制下的关联双方的子公司，这样就导致关联方发生的业务界定不够清晰;另外有些独立法人会沿用改制前的名称，可能导致将非集团控制的独立法人企业列入了关联交易的内容中，从而影响实际的交易额与统计额。由于关联交易界定不明，将可能导致集团合并报表的合并利润出现偏差，不能真实反映石油企业的生产经营状况。

（2）定价方式存在一定的不合理性。石油企业持续的重组与改制，在一定程度上打破了已经上市的石油企业与未上市部分石油企业原有的利益分配格局。石油企业为提高管理效率、降低交易成本、减少交易风险，关联交易合同选商一般是选择内部认证的供应商，交易是在关联交易总协议框架下进行，关联交易双方执行上级制定的标准、定额或协议价格，而不是完全采用市场定价，这在一定程度上会导致关联方投入与产出不匹配，很可能对关联方企业造成损失，从而影响企业经营的可持续发展。

（3）结算环节成为管理短板。关联交易结算是石油企业内部关联交易的重要环节，但目前的结算方式存在环节烦琐、结算流程冗长等问题，特别是涉及通信、水电、租赁等业务，单笔结算金额小、分布广，造成人力资源浪费、结算成本高、结算周期过长;受集团交易平台取数规则限制，导致平台单据金额与账务出现差异;内部交易平台与账务系统、成本系统及报销系统未完全实现无缝对接，各系统数据无法实现真正的数据共享。此外，工程技术服务类项目涉及施工、监理、审计、验收等多个环节，结算资料种类复杂，导致关联交易结算管理存在较大难度。以上种种都增加了关联交易结算的难度，成为关联交易管理的一个短板。

（4）相关人员职业综合素质有待提升。企业管理的主要实施者是人，管理人员的职业水平对管理质量有着重要影响。当前石油关联交易管理的内涵很大程度还局限于财务管理相关环节，如资金管理和核算管理方面，而关联交易管理人员很少涉及业务前端的项目管理和合同管理等环节。而关联交易管理人员需要具备过硬的管理知识、一定的会计知识，以及对石油行业的特征、动态有足够了解，这就对相关人员提出了较高的职业要求。[2]但从实际情况来看，很多从事关联交易的管理者其职业综合素质尚不能满足工作需求，这也对关联交易管理的提升形成了阻碍。

2 加强石油企业内部关联交易管理的有效措施

（1）厘清关联关系，遵循市场原则。石油企业的关联方在重组改制之前，原来属于同一个企业，在重组改制后，成为不同性质的国有企业与股份制企业。虽然企业重组改制改变了企业性质，但因关联方同属一个产业链，从规划设计到石油开采，从石油炼化到销售终端，各关联方长期以来业务关系就十分紧密，两者是互相依存、无法割裂的关系。这种天然的利益联盟，导致石油企业能够从集团的角度来制定长远的战略性发展目标，通过重组将关联方业务进行优化整合，将战略目标细化落实，进而产生协同效应，使关联各方共同发展，提高集团整体竞争力，从而实现企业效益最大化的发展目标。同时，关联交易还应努力遵循市场规则，致力于公平交易，避免出现非公允交易价格，更应该避免无意义的或虚增的关联交易，以保护关联方企业，并促使达到股东权益最大化的目标。

（2）强化内控管理，防范法律风险。作为上市石油企业，必须加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，既能促进企业可持续发展，同时也能维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益。石油企业内部关联交易结算中普遍存在投资大、项目多、时间长的问题，项目金额动辄几千万，重大项目甚至上亿，按照重要性原则也是属于审计的重点内容，所以更应注重加强关联交易的内控管理，立足管理关口前移、事先预防和过程控制，建立健全管理机制，最大限度防范合规风险。首先，要根据企业实际情况分级制订相应的资金管理和授权审批制度，设置合理的审批权限，对合同审批、资金支付等关键环节进行把控，避免出现重大差错导致损失。其次，通过对承包商的合规行为筛查，加强对承包商的管理和考核评价，对关联交易业务进行全过程监督。最后，优化设置组织结构，对关联交易结算、支付等关键岗位严格按照不相容岗分离原则，避免弄虚作假造成资金损失。[3]

（3）完善数据系统，优化管理流程。关联交易的管理流程，包括投资预算、合同审查、根据合同约定支付预付款、进度签认、项目审计、项目验收、合同款项支付等各环节。石油企业搭建了相应的管理平台，但由于软件和硬件设施更新升级跟不上管理升级的速度，目前各系统数据尚无法实现真正的数据共享。因此，石油企业应当进一步优化管理流程，按业务类型和资金规模细化管理模式，形成管理无死角、监控无盲区、流程不繁复的全面优质管理。在此基础上，加強企业财务信息化、资源一体化建设，使现有的合同系统、集中报销系统、成本系统、FMIS系统和交易平台等管理模块真正实现数据交互，形成管理的无缝连接，从而保障资金安全、加快结算效率、提高资金周转率。

（4）强化素质教育，开展专业培训。石油企业关联交易管理是一项涉及投资预算、合同管理和财务核算等多方位的综合性管理工作，这对管理人员的综合业务能力提出了更高的要求。企业应当针对性地加强对相关人员的业务培训，提高业务人员的法律意识和合规意识，对于不规范的关联交易，管理人员有权利也有义务进行纠正;企业还可以通过制定培训教育激励措施，促使和引导关联交易管理人员主动参与职业培训和后续教育，提高业务能力，在实际的工作中遵循国家的最新法律规定，从容应对关联交易管理中可能出现的复杂情况，使管理工作更加完善，以高素质的综合型人才推动石油企业内部关联交易管理工作的有效开展。

3 结论

综上所述，在中国能源迅猛发展的今天，石油企业重组改制之后，关联交易的规模逐年增加，关联交易对完善优化产业链具有很大的优势，关联交易管理水平对企业最终战略目标的实现具有重大影响。在国家放开市场准入的情况下，高质量的关联交易管理将大大提高石油企业的核心竞争能力，促进石油企业规范管理，促进企业高质量发展。在此过程中仍然存在许多问题亟须解决，关联交易的双方必须达成思想上的共识，在行动中保持一致，将工作重心放在积极落实各项工作中，进而创造出更高的经济效益和更大的社会效益，实现企业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘国庆，李唯滨.石油企业财务管理相关问题对策和建议[J].现代营销（下旬刊），2016（10）：151.

[2]徐晓峰，王一可，马丽娟，等.关联交易市场选择[J].石油石化物资采购，2015（8）：54-59.

[3]高立华.石油工程关联交易结算存在的问题和对策[J].财经界（学术版），2016（6）：144.