县级党校培训工作中存在的问题与对策研究

余豪

（中共仁怀市委党校，贵州 仁怀 564500）

一、县级党校培训工作中存在的问题

（一）缺乏培训需求分析

培训需求包含两个方面，一是上级部门对干部培训的工作任务以及干部履职的岗位需求，二是干部完善发展自身的个性化需求。因此，真正的需求分析除了要认真完成上级要求的工作任务，也要了解不同的工作岗位对干部素质和能力的要求，更要在开展培训前调研和分析干部的需求。经过调查可知，学员意见受关注度并不高，有72%的学员表示在培训前相关部门没有征求过他们的意见，这说明县级党校举办培训班时，侧重考虑上级部门对干部教育培训的任务要求，缺少对每一批次学员的调研分析，对学员的需求了解还不够深入。

（二）教学方式不够丰富

调查表明，最受学员欢迎的教学方法是现场教学，所占比例超过80%，然后是情景模拟式和案例式教学，对于讲授式教学受欢迎程度最低。但在实际教学中，传统的讲授式教学方式应用最多，教学方式的多样性和丰富度仍有待提高。

（三）缺乏培训效果跟踪

培训目标是否实现需要进行必要的绩效评估，而学习成果转换是一项重要指标。学员们对跟踪调研态度积极，比较支持以上的比例超过50%。但在实际工作中，培训主管部门与党校往往忽视了对培训后效果的评价和跟踪。县级党校较少进行培训成效的跟踪调查，偶尔进行和基本没有的比例超过90%。这说明培训结束后，学员和党校一拍两散，学员的意见得不到表达，后续的针对性改进和加强也就无从谈起。

（四）师资力量薄弱

近年来党校教员学历层次明显提升，绝大部分教师具备大学学历，拥有研究生学历的比例也逐年上升。他们受过系统的理论教育并且实践经验丰富，这说明党校对教师队伍建设的高度重视。在“县级党校师资力量不足之处”问题上，学员们认为最大的短板是实践检验的缺乏，所占比例达到75%。而缺乏高水平教师、师资类型单一的选择比例也比较高。这表明参训学员对教师的职称、经验要求越来越高，如果县级党校不能及时增强师资力量，极有可能出现教师在理论和实践两方面都不如学员的“倒挂”问题。

二、提升县级党校培训工作的对策

（一）科学设置课程

提高培训工作的针对性和实效性的关键在于以干部需求为导向，从统一的无差别培训转变为适应各级各类千部的多样化与个性化的培训。在实施的过程中要注意三点：第一，按需施教，不能简单的理解为学员爱听什么课，党校就得开什么课；学员不感兴趣的就不安排。有些讲理论讲思想的课比较艰深枯燥，学员的兴趣就比较低，但也不能过分随行就市丢失了党校的原则和本分。第二，了解学员培训需求必须经过科学调研，不能想当然，套用老经验老做法。比如，开办新招录人员的任前培训班不能想当然地认为新招录的人员都是刚参加工作的“愣头青”。实际上，近年来许多岗位的招收都倾向于有基层工作经验的人才，对于机关工作的环境和要求己经有一定的了解。如果培训前没有摸清每一批次的学员信息，就会造成教非所学，学非所用的错配状况。

（二）强化师资力量

教师的个人素质是影响党校培训质量的重要因素，加强师资培训势在必行。一要加强理论培训。党校的专业属性决定了党校教师的授课内容主要集中在政教、法学、管理这几类。但是，县级党校教师大多数并非相关专业出身，因此要拓宽培训渠道对教师进行系统的理论培训，尤其是长期的连续的培训，如积极推荐教师到国内外高校访学、通过学费补助鼓励教师继续教育，攻读硕士博士学历学位等。二要加强技能培训。对县级党校的教师进行授课技能的培训，让他们能够掌握多样化的授课方法，以便能够根据授课内容选择最为合适的授课方式，转变千篇一律的填鸭式教学，以期达到最佳的培训效果。

（三）灵活培训手段

党校在举办培训班的时段选择上应最大限度避开工作繁忙的时间段，如年终是上级检查、汇报总结最频繁的时间段。然而，部分县级党校的培训班也赶在年底举办，加剧了工学矛盾。因此必须在制定年度培训计划时做好通盘规划，不能前松后紧，赶在年末匆忙完成培训任务。此外，对于短期班次和专题班次可以化整为零，利用双休日、节假日见缝插针地安排几期，尽量避开工作高峰期。

通过交叉培训不仅能够一定程度平衡供学矛盾，激活闲置的培训资源，还有利于相互借鉴学习先进经验做法，对学员开阔视野、创新思路有所帮助。此外，学员的工作单位和培训地产生一段距离后，单位领导也会考虑路途和时间因素，减少临时召集学员回单位处理事务的频次，使学员能够安心学习。

（四）建立健全激励约束机制

健全培训的约束机制，建立训用结合的激励机制，有利于一定程度上解决干部参加培训动力不足、工学矛盾突出的问题。“建立参训约束激励机制”和“处理好工学矛盾”成为最受关注的调动干部参训积极性的措施，这说明只有通过强有力的激励约束，才能给党校培训以制度保障，从而使学员免受外部压力，处理好工学矛盾，专心投入到学习中去。

三、结论

总之，县级党校作为培训基层党员干部的主阵地，党校应对组织加强管理，进行教学改革，增强师资力量等，使县级党校的主阵地作用得以充分发挥，从而为国家培养出更多优秀的党员干部。