对图书馆促进地方公共文化发展的思考

刘冰洁

（河南省图书馆，河南 郑州 450000）

引言：根据考古学家的发掘成果，我们已知，世界上最早的图书馆出现在美索不达米亚平原。从时间来看，图书馆在人类发展历史上具有悠久的历史渊源。保存人类各地历史文化遗产是图书馆的一项重要社会职能，但近年来，图书馆在服务内容、内外部结构及服务效果等方面均存在不同程度的问题，为了更好地承担起构建社会文化的重任，为促进地方公共文化建设贡献一份力量，本文将从以下几个方面分析图书馆如何促进地方公共文化的发展。

一、图书馆参与地方公共文化发展的必要性

党的十九大报告中指出，“完善公共文化服务体系，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”图书馆作为公共文化事业的重要组成部分和文化服务的重要参与者，在地方公共文化建设和发展中应主动承担起相应的历史使命。当前，中央在《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中规定，“中央和省级财政每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度”，图书馆公共文化服务体系建设由此得到了政府的重视，图书馆等公益文化事业机构也获得了主要的、稳定的、持续的经费保障。不同地域的经济、文化不同，图书馆作为面向社会、惠及全民、开展公益性文化服务的文献信息服务机构，在国家资金投入的基础上，有责任和义务主动承担起在地方公共文化建设和发展上的历史使命。

图书馆促进地方公共文化发展在当今时代具有必要性。当前新的历史形势表明，图书馆发展的核心价值体系发生了根本性的变化，而如何针对不同类型的地方公共文化进行服务，满足其个性化的文化需求是图书馆界研究的重中之重。随着大数据时代的到来，图书馆在空间设计理念、服务思想和管理理念方面应有所变革。图书馆作为文化、教育、科学事业的重要组成部分，是传播先进文化的重要阵地，参与和促进公共文化的发展，有利于在满足各阶层人民阅读需求、信息需求、文化需求、知识需求等基础上，促进地方公共文化更好地发展，提高其文明程度，从而营造崇尚知识、倡导文明、选择阅读的美好氛围。

二、关于地方文化资源的概念及发展分析

（一）地方公共文化的基本内涵

地方公共文化是一个涵盖了既定的区域，在经过长时间沉淀后所形成的物质形态和精神表征等的文化总称。它是在地区内，由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求的一种文化形态。

（二）地方公共文化资源的特点与价值

地方公共文化具有独特性、传承性、公众性、资源性等特点。地方公共文化的最大特质就在于独特性与公众性的统一，不同地域、不同社区的文化差异明显，但特定地方中又为民众共同拥有，成为该社区民众的公众资源。资源性是图书馆促进地方公共文化发展的重要特点，地方公共文化是一种促进区域经济与社会发展的重要资源，对它的科学开发、良好利用，有利于推动地方及社会的经济建设、社会建设、文化建设。图书馆在促进地方公共文化的建设和发展中，从资源投入转变成资源产出，从简单挖掘转变成深度开发，这有利于改变图书馆文化事业的发展模式，使图书馆文化事业在新的层面上得到更好的发展。

三、图书馆促进地方公共文化发展中存在的问题及原因分析

（一）国家对于图书馆建设资金投入不足

近年来我国经济虽然得到持续稳定的发展，各级政府对公共图书馆发展工作也比较重视，但对于其重视力度仍不足。图书馆促进地方公共文化的发展需要资金的大力支持，没有全面可靠的保障，图书馆促进地方文化的发展难以深层次、多格局地开展工作。精神文化需要物质文化的重要保障，而国家对于图书馆建设资金的大力投入，是其有效开展的前提。

（二）服务内容与服务对象的狭窄

现在虽然处于数字信息化的网络时代，但大多数公共图书馆，尤其是处于西部欠发达地区的市县级基层图书馆，存在设备陈旧的问题，它使得图书馆难以拓展新的服务内容和服务途径。如果图书馆馆藏数量不足，文献资源有限，工作人员对文献的收集、整理以及传递仍处于手工操作阶段，那么，公共图书馆在促进地方公共文化发展方面，则缺少强大科学技术的有力支撑。

（三）缺乏有效运营的机制与管理体制

图书馆在促进地方公共文化发展方面需要构建一个有效的运营机制，在层层递进、多重交叉中合理管控，促进其更好地发展。显然，当前很多图书馆在促进地方公共文化发展方面缺少一个有效的运营机制与管理体制，相关的工作人员并没有得到充分的利用。比如：陈旧的设备设施并未及时更换，对于地方公共文化的掌握存在偏差，各部门之间的不良影响多重叠加等，使工作的有效开展受到阻碍。

四、公共图书馆在促进地方公共文化发展中的角色与定位

（一）公共图书馆是构建地方公共文化体系的重要方面

图书馆是一个专门收集、整理、保存、传播文献资源并提供利用的科学、文化、教育机构。因此，地方公共文化体系的构建对于图书馆文化功能、教育功能的完善，对于满足人们的精神需求都具有重要的实际意义。此外，图书馆在保护地方文化资源、加强地方精神文明建设，促进地方思想交流方面具有重要作用，所以，图书馆是地方公共文化体系建设不可缺少的一部分。另一方面，随着信息技术和网络的发展，大量高科技的设备、先进技术等被引入图书馆领域，对于地方公共文化的资源开发提供了有力的保障，因此，在构建我国公共文化体系的过程当中，图书馆无疑在构建地方公共文化体系方面起着十分重要的作用。

（二）图书馆在地方公共文化构建中承担着提供信息、社会教育的职能

图书馆在地方公共文化构建中承担着提供信息、社会教育的职能，一方面，图书馆收藏了人类长期积累的丰富的信息资源，图书馆对这些信息资源的存储与开放，能为地方人民提供信息的搜集与整理，拓宽其视野，增加知识面，完善知识结构，专业的信息知识还能够为地方的发展以及文化的建设提供诸多有利条件。信息素质即有效发现自己的信息需求，并据此寻检、判断和组织信息，以及使用信息的能力。图书馆拥有丰富的数字资源和图书情报专业的高素质人才队伍，能培养人们的信息检索能力和信息处理能力，信息素质的有效提升是其文化职能的有利体现。另一方面，图书馆还是教育机构，它能在进行社会教育职能的基础上对人产生两种影响，一种是直接的教育影响，另一种是潜移默化的教育影响。前者在于图书馆能给人们提供海量的信息资源，丰富人们的阅读；后者在于文化的作用是潜移默化的，人们通过长期的积累阅读，能在书中获得精神的愉悦享受与审美的体验。

（三）图书馆促进地方公共文化的有机融合，加强地方精神文明建设

伴随着图书馆对地方公共文化资源的开发与使用，其形式与内容也会得到充实、丰富与发展，甚至会裂变出新的文化形式与内容，从而使地方公共文化得到传承与延续。地方公共文化从某种意义上说是某个地区文化凝聚的产物，独特性使得多彩多样的地方公共文化与不同区域的地方公共文化区别开来，图书馆能促进地方公共文化的有机融合，加强地方精神文明建设，为地方精神文明建设的发展提供精神动力和智力支持。

五、图书馆在地方公共文化体系建设中的创新及发展策略

（一）充分发挥图书馆优势，打造特色馆藏

作为促进地方公共文化发展的主体，图书馆要发挥自身的优势，增强自身实力，为促进地方公共文化发展奠定厚实的物质基础。现如今，全国各地的图书馆发展形式与服务内容过于狭窄单一，已经无法满足人们日趋多样化的需求。因此，图书馆应从地方公共文化资源中获取特色资源，为打造个性的图书馆，加强自身独特优势服务，图书馆工作人员也应加强地方特色书籍、特色物件和地方文献的搜集与整理，为图书馆结构持续扩大化，打造特色馆藏作准备。只有不断对图书馆书籍文献进行扩充，对资源进行整合，突出地方文化在整个图书馆当中的优势地位，才能打造地方特色书目数据库，从而形成具有自我特色的图书馆，有力地促进地方公共文化发展。

（二）完善基础设施建设，建立高效运营管理体制

基础设施是用于保证图书馆经济与社会活动正常进行的公共服务系统，基础设施所提供的公共服务是图书馆工作顺利进行的有力保障，如果图书馆的硬件环境不够良好，那么在对地方文化的文献资源获取与管理中，便缺少重要的物质技术支持。因此，要不断地完善图书馆的基础设施建设，积极地审核并不断更新硬件设施，打造一个与时俱进的图书馆。在图书馆工作人员的管理方面，要建立高效运营的管理体制，完善人员管理规章制度，加强服务质量，保障各项工作正常顺利进行。人力资源的有效管理，在一定程度上能对地方文化的价值创造起到贡献的作用，通过工作人员对地方文化的搜集整理，建立地方文献库，从而达到资源储存与资源共享的有机统一。

（三）各类图书馆联盟，推动地方公共文化发展

不同区域的图书馆在公共文化服务体系当中的作用不同，如果能在各区域内加强各级各类图书馆的联盟，那么就能够整合大量信息资源，形成一股文化合力，从而推动地方公共文化发展。为了加强高校联盟，对于图书馆工作人员来说，他们要保持自身的参与度和认知度，对于现代化的通讯设备，能有效地进行操作，将区域性的信息资源进行有效管理，同时加大地方资源的共享力度，构建信息资源共享网络。资源共享平台的搭建其本质上是公益性质的，加强各级图书馆合作，有利于大大降低闲置资源，提高资源的合理配置率和利用率，最大化提升图书馆信息的使用价值。促进地方公共文化发展，不应由公共图书馆独自承担重任，而应由各级图书馆联盟协作。各级公共图书馆的所有权和要素的配置权如果形成条块分割、各自为政、分散管理的现状，那么各级图书馆的信息资源将得不到高效的传播。

（四）拓展图书馆的服务领域，促进图书馆文化与地方公共文化有机结合

图书馆应在丰富的信息资源优势的基础上，对其服务对象、服务内容、服务方式进行深层全面的拓展，使信息资源更加全面地服务于社会。在服务方式上，可借助现代通讯，拓宽服务渠道和服务领域。在服务对象方面，可构建共同服务、联合服务一体化制度，将图书馆联合办证制度延伸到地方各级图书馆。此外，图书馆还可以设立下属分馆，加大图书馆的辐射范围，使服务工作向更基层的民众靠近，加强乡镇图书馆建设，对基层小型图书馆进行积极的技术指导，提供业务帮助。在服务内容方面，要在保护地方文化遗产的基础上，发掘地方的文化价值、历史价值和教育价值，保证地方文化价值得到开发后，服务内容不断多样化。将多样的地方文献副本资源投入到基层建设，能让最广泛的民众真正享受到不同区域的文化资源，从而实现资源的共享，构建全方位的公共文化服务体系。

六、图书馆促进地方公共文化发展的未来展望

未来，在“互联网+”的理念影响下，图书馆的公共服务理念将得到革新，地方公共文化服务将深入到家庭、村庄、社区等。公共图书馆、高校图书馆、专业图书馆等各级各类图书馆也将随着区域联盟加强馆际合作，文化资源数字化也将得到广泛共享，文化信息传播也会更加及时便捷。图书馆未来要在以下三个方面得到发展和创新。第一，利用多媒体播放设备，借助图书馆各会议室或者图书馆大厅等场地，举办宣传先进科学技术和文化知识的活动，加强公共图书馆的公共教育力量。第二，邀请与图书馆相关的科研机构、企业单位等开展知识文化讲座，推动图书馆知识文化的传播。第三，图书馆重视地方人民的知识文化需求，积极组织专业人员对地方民众进行知识文化传播，让各个区域的人们都能平等地享受到文化服务，营造和谐良好的文化氛围。通过持续的多方努力与合作，相信图书馆在促进地方公共文化发展中的问题会逐渐解决，一系列的法规政策和实施意见将会不断出台，图书馆的管理机制和评价监督机制也将会不断完善。

结语

面对当今的机遇和挑战，图书馆要积极融入到促进地方公共文化服务体系建设当中。只有不断完善图书馆基础设施建设，应用先进科学技术创新图书馆的服务方式，加强各级各类图书馆的联盟与合作，实现资源的全面共享，建立高效运营的管理体制与评价监督机制，才能发挥图书馆的自身优势，从而为地方公共文化体系建设做出更大的贡献。