基于某省的高速公路用地的经济影响优化研究

赵玉强

（宁夏公路管理局固原分局，宁夏 固原 756000）

一、序言

土地资源的利用反映了一个国家的经济发展水平，我国虽然幅员辽阔，但整体的土地资源利用方式仍非常的粗犷，造成了很大程度的浪费。所以为了提高土地资源的利用效率，我国近十几年来不断发布相关法律法规，加速土地资源的合理开发利用程度，提高整体利用水平。高速公路作为占用土地面积较大的基础交通设施，公路用地效率问题已经成为了近年来建设用地的主要问题。本文从经济角度出发，针对高速公路的用地效率问题进行优化，为部分地区的土地资源合理利用提供相应的参考。

二、某省高速公路用地现状

（一）现状

所谓高速公路用地的界定，一般参照公路用地标准，根据时机地区的不同管理需求进行执行。某省地处我国西北，其高速公路建设的起步较晚，不过近年来得到了充分的发展，截至2018年12月，某省高速公路通车里程已经从2013年的1344公里增长到了1677公里。但是某省因为气候地形的缘故，其人均耕地较为紧张，近年来因为高速公路用地建设已经是人均耕地面积进一步缩小。

（二）经济影响

根据2013年至2018年的《某省统计年鉴》中关于某省生产总值和对某省高速公路规模测算结果现实，近五年来某省的高速公路用地与某省的生产总值呈正相关，即伴随某省高速公路用地增加，某省GDP总量也在不断增加，并且根据相关计算，谋生的高速公路用地投入对当地经济增长的贡献率达到了30.72%，并且仍保持着上升趋势。

此外，某省对高速公路用地的投入也对某省的产业结构产生了影响，根据2013年至2018年的《某省统计年鉴》和上文的相应计算，笔者发现随着某省高速公路用地规模的扩大，某省农业在原本省内经济中所占比重呈下降趋势，而工业和服务业则呈上升趋势，说明高速公路用地的扩展有助于某省产业结构的调整和升级。

（三）社会影响

某省对于高速公路用地的加大投入直接对当地社会造成了相当大的影响。首先高速公路建设为当地提供了不少就业机会，也对当地的产业结构进行了调整，使当地农业人口向工业和服务业的就业方向进行专业；其次是推动了当地的城市化进程，高速公路用地的发展加快了某省内部城市和周边地区的交流，也加快了某省土地利用方式的转变；最后是对当地农业和农民的影响，一方面高速公路用地的加大投入对当地农业生产造成了一定程度的破坏，使得农民出现相应的经济损失和生产资料损失，另一方面高速公路用地的加大投入也加速了当地农业的转型。

三、基于某省的高速公路用地效益提高策略

基于上述分析调查，笔者认为要提高于某省的高速公路用地效益，需要从以下几个方面进行：

首先是把握好高速公路用地与社会经济发展之间的关系，某省高速公路用地对社会经济发展既有正面影响也有负面影响，因此在进行高速公路用地规划或做出经济发展决策时，应该将高速公路用地与社会经济发展作为一个整体，系统地分析两者之间的关系。仅要促进交通运输的发展，还要促进居民生活水平的提高，同时促进生态环境的可持续发展。

其次是加强高速公路用地规划管理，我国面临着土地资源紧缺，特别是耕地资源稀缺，人地矛盾尖锐的严峻形势，因此高速公路用地规划应该坚决坚持十分珍惜和合理利用每一寸土地的基本国策，以保护耕地、节约用地为基本原则，在分析区域土地利用土地的基础上，结合某省的社会经济发展趋势，控制高速公路网总长度，合理优化高速公路用地布局和结构。

第三是优化项目决策。在高速公路项目工程可行性研究时，应在深入调查、论证的基础上，注重高速公路路线走向的选择，既要从整体的技术经济角度对项目的可行性进行论证，又要从占用土地的多少、类型、方式等方面考虑，不仅要控制高速公路线路的里程，而且要减少其对耕地、农用地的占用，以达到项目的经济合理性，同时又满足公路功能要求与减少占用土地的目的。要对每个高速公路建设方案进行对比分析，优化项目方案，以节约土地占用，提高高速公路用地的社会经济影响。

四、总结

总而言之，针对高速公路用地的管理和优化是一项科学严谨的工作，相关政府和机构应该建立一套科学完备的综合评价体系，对高速公路用地的建设进行综合考虑。从上述数据我们可以看出，虽然高速公路的建设为某省带来了一系列积极正面的反馈，但同样也存在对环境的侵害和对当地农业破坏。所以相关研究人员应该搞好高速公路用地与经济发展的关系，将高速公路建设细分为不同阶段，并且根据相应阶段针对性的提出优化措施。