湖南黄金集团党建与生产经营融合的研究报告——国有企业党建与改革发展、生产经营融合重要性研究

邹庆

（湖南黄金集团有限责任公司，湖南 长沙 410129）

一、黄金集团基本情况

（一）湖南黄金集团成立13年，主要从事黄金和其他有色金属矿产资源的投资、开发利用及相关产品的生产和销售、贸易、资本运营、资产管理、矿山采选冶等工艺、工程的设计、咨询及技术服务。

（二）组织架构及人员结构

集团现拥有二级子公司13家，1家上市公司，三级子公司32家，在墨西哥、厄瓜多尔成立了海外子公司。集团本部机关职能部室10个。

黄金集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，牢牢把握“把方向、管大局、保落实”，坚定发挥党委的领导作用，以稳中求进为总基调，遵循“效益、资源、和谐”六字方针，弘扬“艰苦创业、求是创新、品质创优”企业精神，团结带领广大干部员工解放思想、忠诚担当。集团“十三五”规划稳妥推进，企业规模效益快速增长、体制机制不断优化、管理水平持续提升，在行业和省属国企中的地位有较大提升，国内十大产金企业排名从第七位提升至第五位，锑品产量跃居世界第二。企业规模排名在省属国企中稳步提升，年度利润多次名列省属企业前茅。为做强做优做大国有资本和促进集团高质量发展提供了坚强保证。

二、集团党建工作与生产经营融合现状分析

在贯彻落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党建工作会议精神中，如何推进党建工作与生产经营深度融合，成为当前企业党建工作面临的重要课题。黄金集团对如何进一步加强党建与生产经营融合方面进行了深刻的思考。

通过调查研究，明确了当前企业内部党建工作与生产经营融合主要存在两大瓶颈问题：一是认知层面肤浅化，导致对企业党建工作与生产经营深度融合的理论认识和本质理解远远不足。主要表现在对党建工作融入生产经营工作意识和动力不足，对企业党建工作融入生产经营工作的特殊性、本质性、系统性认知需要提高，“两张皮”现象还是有不同程度的存在、党建工作融入生产经营工作发挥作用不够明显等等。二是实践层面零碎化，缺乏普遍实用的可借鉴模式，造成对企业党建工作与生产经营融合操作渠道、方法的茫然和无序。主要表现在党建队伍新手多，经验不足，没有找到党建工作与生产经营工作的融合渠道和切入点，问题靶向不准，内涵不够深化，主题不够突出，载体运用不熟，载体不够优化，效果不够实化，缺少操作性强的参照基本模式。

三、企业党建工作与生产经营融合的思考

(一）建立企业党建工作与生产经营工作深度融合的基本模式

联系两大瓶颈问题，集团党委一方面充分考虑了基层党支部多、支部书记“一肩挑”多、对党建知识系统掌握不够、党务工作经验不足的问题；另一方面，充分考虑了集团生产经营目标任务较重、管理层次精细、职责划分细致、工作覆盖面广、问题更多更复杂更具体的客观实际，通过实地深入基层党支部看现场工作、看岗位职责、看党员面貌等，对企业党建工作融入生产经营工作的要素进行调查研究。集团需要加快构建一种实用的能够为融合工作提供普遍指导的模式方法的思路，以满足不同情况、不同问题、不同层次的指导需求要构建“融合”模式，提供“融合”工具。

(二）如何建立企业党建工作与生产经营工作深度融合的基本模式

充分考虑党建工作与生产经营深度融合的要素，重点要放在以生产经营中的某方面或某些具体的问题作为聚焦点，聚焦重点是解决生产经营工作和党建工作“两张皮”的问题，强调在聚焦问题和解决问题的过程中，做到中心工作和党建工作深度融合、双线发力、同频共振，通过点聚焦问题的解决，形成点聚焦成果链，达到经济效益和党建成效双丰收的目的。

(三）建立企业党建工作与生产经营工作深度融合的基本模式的保障措施

1.过程双线发力。落实全面从严治党“两个责任”，落实党员干部“一岗双责”职责，落实党建工作与生产经营“四同步”“四对接”工作机制，将生产经营目标和急难险重任务完成情况作为考量党建工作效果的重要指标，以生产经营成效检验基层党组织的组织力、战斗力和党建管理成效。

2.打造党建特色品牌。关键要素突出党组织的主体性和主动性，聚焦企业生产经营领域的问题，有针对性地运用党建工作载体，从“党建管理+”“党建活动+”“党员身份+”三个角度，突出“聚”“实”“融”“活”“简”关键要素。

(四）企业党建工作与生产经营工作深度融合的几项具体抓手

1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求。以高度的政治自觉、严肃的政治态度、饱满的政治热情投身主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把开展主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好。

2.通过国资委系统的“千名书记进党校”党支部委员、党务骨干轮训，对党建专职人员和普通党员进行有针对性的培训，特别是对基础工作较弱的党支部开展现场指导。

3.通过召开党建工作与生产经营工作深度融合专题座

谈会，让党员领导干部发挥好领带作用，党务骨干和普通党员找准自己的位置，明晰党委书记、党委委员、党支部书记、支部委员、党小组长和普通党员等不同角色，承担好企业党建工作与生产经营工作深度融合聚焦模式流程中的具体职责。找准嵌入范围，明确“融合工作”重点。

4.各级党组织在工作中，吃透上级精神，明确企业年度

生产经营重点工作要求，以集团工作重点为前提，聚焦嵌入问题，找准“融合工作”内容。聚焦企业年度重点任务、生产经营中的重点指标，精益化管理等，明确融入工作的重点问题。

5.运用“书记联项目”活动，全面落实集团年度目标

任务和重点工作，认真贯彻“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，充分发挥各级党组织书记“带头抓”的示范效应，以党的政治建设为统领，推进党建工作与集团改革发展、生产经营深度融合，努力做到两手抓、两手硬、两促进。

6.落实党支部“五化”建设，“一岗双责”两促进、评先选优发挥典型示范引领作用、应用党员积分管理激发党员争先动力、将党员责任区促履责、党员先锋岗促争先、党员示范岗做表率、党员劳模工作室促创先、党员突击队彰显先锋本色等活动，作为党员身份融入生产经营工作的载体。