国企纪检监察工作由被动监督向主动监督转变的思路

孙国栋

（焦作煤业（集团）开元化工有限责任公司，河南 焦作 454000）

在信息技术和网络技术高速发展的过程中，人民的生活水平在不断提高，纪检监察的工作模式同时也在不断变化。国有企业纪检监察工作传统的监督方式多为旁站式被动监督，实现依法合规治企，无论是对党的建设、企业发展和管理，还是对企业员工个人成长都有巨大的好处。

一、国有企业开展纪检监察工作的意义

国有企业的本质属性是企业，生产经营的目的是创造和提升经济效益。国有企业开展纪检监察工作一方面可以确保企业的生产经营活动与国家党政方针保持一致，特别是在企业生产经营活动的决策阶段，纪检监察部门可以为企业把好方向，为企业生产经营活动保驾护航，提升企业所创造经济价值的质量，为国有资产保值增值；另一方面可以通过党风廉政建设规范党员领导干部行为，通过监督检查规范生产经营行为提升生产经营效率，通过监督执纪问责为企业挽回经济损失，促使企业各项生产经营行为都处于最佳状态，进而提升企业整体经济效益。

二、国有企业纪检监察工作的现状

（一）能力不足

国有企业纪检监察干部不同于政府纪检干部，既要学习党纪法规、理论政策和纪检监察业务知识，也要学习与本企业生产经营相关的专业知识。一些企业纪检监察工作人员，往往注重理论政策学习，轻视对财务资产、招投标、安全环保等业务知识的学习，最终导致在监督执纪问责过程中能力不足，纪检监察工作难以融入企业生产经营，不能很好的为企业发展保驾护航。

（二）监督管理方式有待创新

现有的国有企业纪检监察方式与我国政府部门相比较，较为成熟的省市级纪检委都有比较健全的反腐败协调管理机制，并在实际工作开展中，都能够协调公检法等单位，同时与工商、税务、审计等部门形成良好的工作关系，合作开展各项纪检监察工作，但是在我国国有企业当中，开展纪检监察工作通常是采取事后监督的方式，对开展工作时效性造成一定影响。

（三）措施不足

部分企业在强化监督执纪问责助推企业发展的过程中，主要存在以下问题：一是融入生产经营不够。主要表现在监督检查工作中，前期调研不充分，导致监督检查工作浮于表面；开展过程中不进现场、不入基层，不能发现制约企业生产经营的实质性问题。二是监督覆盖面不全。主要表现在重视对人的监督，而轻视对事的监督，不能及时发现企业在生产经营过程中管理、制度等方面存在的问题，未及时进行纠偏纠错。

三、被动监督向主动监督转变的思路

（一）转变员工的监督意识

纪检监察监督是为了避免企业决策执行和遵规守纪中出现错误，是为了避免党员干部在言行举止上出现失误，是为了保护和促进企业及员工成长。但是，有些员工在长期的被动监督，以及监督带来的结果的影响下，对纪检监督产生了恐惧心理，认为监督就是纪检监察部门的事，只要纪检监察部门主动要来监督，就是有人在出错，从而，特别反感纪检监察部门对其工作进行监督和检查。企业若想实现纪检监察工作由被动监督到主动监督的转变，就要首先做好员工的思想意识工作。转变员工对纪检监督检查的看法和态度，让员工清楚的意识到纪检监督并不只是为了查出问题，而是想要敦促大家遵章守纪，自觉提高避免失责出错。

企业还可以培育良好的企业廉洁文化，让员工在企业中看到榜样的力量，清楚企业的底蕴，明白党的政策和纪律，努力做好本职工作，积极接受来自党风廉政建设的纪检监察监督。再者，企业的管理层应该以身作则，发挥表率作用，在做员工思想工作的过程中，以“合格党员”作为标准，坚决积极主动的接受来自企业领导、监察部门，以及每名员工的监督和检查，为其他的领导和同事做好榜样，以正确的态度来面对组织的监督。

（二）以党的政治建设为统领

纪检监察机关的第一职责就是政治监督，在加强党的政治建设中负有重要责任。要自觉与以习近平同志为核心的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上，加强政治监督，确保将讲政治的要求贯穿于全面从严治党的全过程。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，夯实思想根基，坚定政治信仰，把讲政治具体化，把“两个维护”落实到企业具体工作和行动上。要把贯彻落实新发展理念落实到企业中心工作以及改革发展的各项部署上来，实打实、硬碰硬落实好，着力发现并纠正打折扣搞变通的问题。要重点对执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》等法规制度的情况强化政治监督，着力发现并纠正在民主集中制、选人用人等方面，不规范、不规矩、不严肃、不健康等问题。还要在落实全面从严治党主体责任上强化政治监督，督促各级党委将主体责任记在心中、扛在肩上，着力发现不担当、不作为的问题。

（三）有效沟通交流，提高纪检监察工作效果

国企纪检监察工作中会遇到各种困难和问题，有些问题仅靠国企纪检监察部门是难以解决的，工作中要与上级纪委有效沟通交流，寻求支持指导。尤其是遇到重要或复杂纪律审查案件时，国企纪检监察部门要及时向上级纪委汇报，由上级纪委统一调配所需力量，参与纪律审查工作，两级组织形成合力进行执纪审查，有利于冲破企业的“关系网”，又能及时突破案件，提高了纪检监察工作效果，保证了执纪审查质量，既解决了本企业纪检监察人员“不敢”的问题，同时也使本企业纪检监察人员有机会到别处得到锻炼，实现了多赢。

结语

在企业纪检监察工作由被动监督向主动监督转变的同时，通过对多种主动监督方式的探索和实践，党风廉政建设和反腐败工作取得较好效果。党员干部能够自觉遵守党规党纪，员工能够主动履行岗位监督职责，遵守规章制度，在组织的关怀下积极健康成长。企业通过各种方式实现纪检监察由被动监督向主动监督的转变，既能够表现出企业对员工的关爱，也有利于企业政治生态建设和整体长远的发展。