县级党校改革发展成就及其经验探析

张根平

（江西省乐平市委党校，江西 景德镇 333300）

习近平总书记强调：“办好县级党校，对于加强基层干部队伍建设、夯实党的执政基础具有重要意义。”新中国成立以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视下，全国县级党校迎来了改革发展的春天，县级党校工作取得了重大成就，积累了丰富经验。

一、县级党校改革发展成就

建国70年来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央高度重视下，县级党校工作取得了重大成就。中央先后出台了一系列加强和改进县级党校工作的文件，召开了全国党校工作会议，对党校工作进行了顶层设计和制度安排，促进了县级党校事业大发展。江西省县级党校也紧紧抓住这重要战略机遇期，大力加强软硬件设，办学水平得到了很大提升，涌现出一批全省“十强”县级党校。如乐平市委党校先后获评全省 “十强”县级党校，省第十三届、十四届、十五届文明单位荣誉称号，成为全省县级党校的优秀干训品牌之一。

二、县级党校工作宝贵经验

一是思想认识到位。中央和省委高度重视县级党校工作。各县（市、区）党委、政府对县级党校非常重视，经常召开专题会议研究党校工作，解决党校改革发展中遇到的问题；各单位和部门积极支持配合党校工作，不管本单位工作任务多么繁重，仍派出党员干部参加各级党校培训；各县级党校围绕中心服务大局，积极为县委县政府提供决策咨询服务，发挥“智库”作用；上级党校加强对县级党校业务指导和支持力度。

二是资源整合到位。在干部培训中，积极发挥县级党校的主渠道、主阵地作用。各县市区积极整合培训资源，将全县党员干部、知识分子、党外人士、非公组织和社会组织从业人员等各类培训班集中到党校举办，基本实现了培训对象全覆盖。就拿乐平市委党校来说，近三年来，共举办各类班次94期11852人次，其中主体班49期培训党员干部9301人次，培训人次创造了历史新高。培训对象涵盖了上述的各类群体。

三是师资力量较强。大力落实人才强校战略，吸引更多优秀人才加入教师队伍。大力实施“名师工程”和“精品课”工程，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。深化党校职称改革，在县级党校增设正高级职称，充分调动教师工作积极性。切实保障党校教师工资待遇，如乐平市委党校全面落实了教师的车补，进一步增强了党校教师岗位的吸引力。全省上下打造出了一支以专任教师为主，专、兼职教师相结合，具有较高政治素养和理论水平，较强的教学能力的师资队伍。

四是主课主业突出。坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，做好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学员头脑工作。强化党性教育。县级党校所有主体班次都设置专门的“党性教育单元”，开展党性分析，确保党性教育课不低于总课时的20%。深入开展党性教育，筑牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚定“四个自信”。

三、加强县级党校工作的对策与建议

（一）充分把握和运用好黄金机遇期，破解县级党校改革发展中的难题

县级党校应当紧紧抓住和运用好黄金机遇期，顺势而为、谋定而动，推动党校高质量发展。一是要积极引进高素质的专业人才，补充师资队伍。组织人事部门应当在人才引进、待遇保障、职称评定、评优评先、晋升提拔等方面对其倾斜，确保人才引得进、留得住、用得好。二是将党校所有主体班办班经费全部纳入财政预算，包括乡科级干部轮训班、中青年干部培训班异地培训经费也一并纳入财政预算，以改变部分单位以经费紧张等理由不同意学员参加异地培训。三是加大基础设施力度，不断改善办学条件。

（二）协调指导乡镇（街道）及机关企事业单位党校重建，实现党员干部教育培训全覆盖

由县级党校牵头，会同组织部门指导各乡镇（街道）党校和机关企事业单位业余党校恢复重建，通过加强对这些党校的业务指导、提供师资帮助等方式，提升他们的培训能力。从去年开始，乐平市委党校指导全市各乡镇（街道）、机关企事业单位恢复和重建了党校。牵头组织开展全市流动党校“培训在基层”活动，对全市基层党组织的所有党员，采取流动送教的形式进行培训，实现了党员干部教育培训全覆盖。《江西日报》、《江西党校报》、《乐平新闻》等媒体报道了该校的特色做法。

（三）坚持党校姓党的根本原则，抓实抓细抓好党的理论教育和党性教育

一要坚持党校姓党的根本原则，牢牢把握正确的办学方向。要旗帜鲜明地讲政治，把党对党校工作的绝对领导落实到党校工作的每一个方面。要严把教学内容关、教师准入关、课堂教学关，科研成果关、学术交流关，严肃教学和科研纪律，杜绝“学术不端”行为。二要抓实抓细抓好党的理论教育和党性教育。当前，特别是要重点抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，抓好习近平总书记视察江西时的重要讲话精神的学习教育。结合建国70周年庆祝活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，深入开展党性教育筑牢学员思想之基。

（四）围绕党委政府中心工作，充分发挥党校“智库”作用

县级党校要围绕县委县政府中心工作和重大决策部署，围绕全县干群关心、关注的热点难点问题，认真组织教职工、学员开展探索性、对策性调研，形成高质量的调研报告，为县委、县政府决策提供参考。近年来，乐平市委党校虚心学习南昌县委党校的先进经验，积极组织教师撰写调研报告，为市委市政府决策咨询提供服务。如该校原党校常务副校长徐行溥撰写了多篇资政报告，出版了多部专著，在全市“两会”上提出了许多建议和议案，有些被列为重点建议，成为了市委市政府的“智囊团”成员。