健康中国战略背景下医院党建工作创新机制研究

罗静 蒋幼凡 廖春莲

（重庆医科大学附属第二医院，重庆 400010）

引言：经济水平在随着国家领导人政策的研究与推进下得到不断地提高，可随之而来的是人们的身体健康水平的下降，到院就医的人在逐年的增加，这对我国未来的整体发展产生了严重阻碍影响，党的十九大报告对推进党的基层组织建设与活动方式的创新实施了着重强调，并在此基础上继续加强其基层党组织的领导作用，旨在从严治党，反腐败反贪污，严正作风纪律[1]。由此，若要为新时代医院党风廉政建设与行风建设工作的开展打下坚实基础与营造出良好政治氛围，就要改进推动医院党建工作的创新机制，利用互联网信息技术丰富工作渠道与手段，进而推进从严治党的深入发展。

一、医院党建工作新要求

在历年来的国家会议上都会对具体的经济政治工作作出的总结与战略部署，在全国卫生与健康大会上，习近平总书记着重强调出：“没有全民健康，就没有全面小康”，同时，在十八届五中全会中第一次提出了推进健康中国建设，阐述了“健康中国战略”的决策部署，促进医疗卫生服务水平的提高。十九大报告中，要不断完善国民的各项健康政策，来为人民群众提供更加全方位周全的健康服务，指明医疗卫生体制改革的方向，明确定位[2]。再者，随着我国公立医院改革方案的出台与落实，医院开始进行一场跨纵深的变革，即：人事、编制、薪酬、药品、采购、监管等方面的改革，无一不牵涉到医院的生存，医院党建工作的正确导向和开展是医院稳定和持续发展的重要保障，是关乎医改成败的关键决定性举措。由此，医院的党建工作在健康中国的战略背景下，面临着严峻的考验与挑战，为人民群众提供优质的医疗保障服务[3]。

二、健康中国战略背景下医院党建工作的重要意义

（一）有效将党的政治优势转化为医院发展优势

尽快建立全面的中国特色医疗卫生制度、保障制度以及卫生服务体系是满足的人民群众对健康生活的新要求[4]。因此，规范化医院各部、各环节的工作，做到现代化与先进化并存，同时，在具体的工作环节中，坚持道路自信、理论自信、制度自信以及文化自信，做到提高效率与节约资源并存，旨在做好党风廉政建设，对实现医院的整体健康发展有着重要的推动意义。

（二）有效将党员的先进性转化为院方核心竞争力

加强党建工作的建设，贯彻先锋引领精神，发挥出了党的先进指导作用以及院方党员干部的榜样作用，进而提升医院工作人员的工作积极性与主动性，强化医院的人才储备量，为医院人才的培养与管理指明前进方向，推进人才管理机制的健全与核心竞争力的提高。

（三）有效将社会主义核心价值观转化为医院影响力

营造与建设健康积极的文化优良氛围，指引正确的文化导向是医院党建工作的重点中心，即要坚持正确积极的价值观念，来推进开展党建工作，贯彻社会主义核心价值观并将其作为影响医院党建工作的强化助力[5]。

三、健康中国战略背景下医院党建工作的问题现状

行政管理机制与党建工作机制的不完善会造成医院的领导体制出现倾斜现象，即：注重业务，轻视党建，致使问题的频发，目前，不少的党员管理干部没有很好的贯彻落实自身的工作要求，民主集中制也存在薄弱现象，在具体的院长负责制中，院长的权利过大，虽然在一定程度上提升了医疗工作的相关效率，但是也由此滋生了腐败现象的产生，在庞大的工作量下，出现工作上的失误，由此要注重对医院党建工作的改进与完善，科学合理地调整具体的管理机制，坚持党的领导作用，不断地发现问题，制定出相应的解决方案，围绕“健康中国”积极探索有效的医院党建工作的新思路和新途径，实现党建工作的有效完美推进与改革实现[6]。

（一）医院领导体制的问题现状

目前，院长负责制、党委领导下的院长负责制、董事会领导下的院长负责制为医院的领导体制。在这样的领导体制下，大部分认知都觉得院长的权利是最大的，因为是由院长来对医院实行管理，进而在具体的权力监督上面，实现有效监督的难度大大增加，导致在具体的管理机制改革与人员的任选上面，甚至是院长说了算，没有结合各级人员的共同的监督选举，党建工作日常管理力度不够，组织松散性问题比较突出，同时，科主任需要承担的主要管理职责干部没有纳入医院中层干部，在实际的工作过程中，党员干部的管理作用没有落到实处。

（二）医院党委领导核心作用发挥不充分

经过实际的医院调研之后，发现院长都对人事部的工作有着最终决定权，党员工作人员的管理监督作用极其薄弱且未有效落到实处，重大问题的决策上，党委会的意见建议形同虚设，主要还是以院长的意见为主，没有对院长的权利实施有效的监督管理，也没有对国有资产保值增值实施有效监督，进而引发院长风险与危机意识的薄弱，在医院面临实际具体危险的时候，不能用全面的防控措施来应对风险带来的危害。再者关于医院职工大会的开展频率来讲，频率极少，许多重大事件的决策都在私下被敲定，职工大会对于医院重大事件参与并没有真正落到实处，由此没有达到监督与决策参与的成效。党委领导工作者与院长之间没有实施良好的沟通，在具体的发展策略上面，没有整合二者的意见与建议，随着体制改革的深化，党政的和谐关系受到影响，党委自身的监督保障工作力度降低，阻碍了医院的可持续发展[2]。

（三）医院党务工作者的专业素养不高

党的组织工作与宣传教育工作需要不断地适应新的要求与规定，在这样的基础上，才能不断地做出完善与创新。同时，医院党建水平的提升离不开党务工作者的专业素养，只有党务工作者具备高素质的专业素养与能力，才能为医院党建工作的深入落实创新最出巨大的努力。但是，目前的医院党务工作者的自身专业知识理论基础水平低，专业的培训教育方面做出的努力差，缺乏具体实际的实战经验，由此，不能对党建工作的流程、方法以及特点有一个深入的科学系统认知，进而难以把握关键所在并结合新动态、新思想来推进医院党建工作，起到了阻碍作用。

（四）医院党建工作不注重创新

任何事物只有进行有效的创新，就会被淘汰于时代的洪流当中。医院党建工作开展活动的保障机制不够健全以及党建工作的创新性不强，再者，党支部工作目标不够明确，开展活动与高校和医院发展的中心工作结合不紧密；目前的具体党组织建设工作局限于文件的传达与会议的召开，在具体的落实上缺乏力度，质量不达标，从而医院的党建工作的效果不佳也不牢固，容易滋生问题，引发矛盾的产生[7]。

（五）医院领导体制不清晰

医院在具体的所有权、决策权以及经营权上面不能有清晰的权责分明，使得在投资管理与经营过程的调配与实施中，不能清楚的认识到主体是谁，致使风险的增大，在管理机制与监督机制的完善与改进上没有做出具体的效果，忽视了对民主集中制的贯彻落实，也同时忽视了坚持党对一切工作领导的中心思想，院长的权利没有真正在阳光下进行运行，权力没有受到制约与监督，没有任何公益性。

四、健康中国战略背景下医院党建工作的创新机制

（一）强化党建工作的理念根基，优化创新工作模式

加强医院基层党组织的建设，才能使习近平总书记提出的健康中国战略决策部署得到有效的实际的贯彻与落实，在具体的工作目标上应切实发挥政治核心作用，同时，提供活动必要保障在活动形式上应围绕创新性和多样性展开工作，在具体的党组织建设工作中坚持以为人民服务为中心的思想理念，强化党建工作的理念根基，将习近平总书记的总要讲话作为指引明灯，增强基层党组织的中国特色社会主义理论体系的深入学习，并不断地与时俱进，融入新的思想，深化具体的科学内涵，了解相关的方针政策并做到知法懂法。我国医疗系统正在进一步完善体制改革，在改革过程中，医院党务工作者必须认识新常态、适应新常态、引领新常态，确保医院党支部建设工作的有效开展，并保持医院在社会系统中的健康和可持续发展，为医疗系统的发展引好路、领好航。

（二）强化党委的核心领导作用，优化党建与业务的深度融合

医院的党委以及各级的党员干部要注重政治与法律意识的强化，顾全大局。将自身的眼光放在长远发展的战略之处，坚持核心领导意识，努力维护党中央的领导作用，注重把握党的政策与措施的改进力度，有效实施科学合理的整合与统筹，是党建工作落到实处，注重支部的工作效率与能力，并实施有效的管理措施，积极引导行政工作人员的工作执行，优化党建在组织结构上与医院业务的渗透融合，保障工作的有效进行[8]。

（三）强化建设服务理念，优化组织能力

注重对建设服务型的基层党组织的宣传力度，以服务患者为中心，善于发现与创新，能够突破传统的束缚壁垒，注重采集与吸纳多方面的知识，对具体的支部活动形式进行丰富，让党员领导人员与基层人员一起来对具体的党建工作做出自己的总结与感悟，促进参与的积极性与参与性，调动其工作动力。另外一方面，要加强医护人员的观念转变，是服务的意识根深蒂固，同时注重服务的反馈，完善相关的考核体系，增强基层党组织对党员的教育、管理与服务能力，努力打造出为广大患者服务的良好工作环境。

（四）强化基层党组织领导队伍建设，优化组织结构

党与国家的强有力力量就是党组织干部，基层党组织的有效建设要注重对队伍的政治能力与良好素质的培养，顺应新时代的变化与要求，打造出一支促进医院健康发展并能够为广大人民群众服务的队伍，队伍的良好建设需要高素质的良好工作干部，由此，在制度上应强调系统性、针对性，在人才储备上应重视招聘和培养双结合。这样组成的队伍才能够更加的牢固，不会被艰难与问题击垮，改善用人机制，进而吸纳政治素质高、业务能力强以及群众基础好的同志[9]。

（五）强化互利网技术运用，优化工作渠道

随着互联网技术的不断研究与发展，被有效的广泛应用于人们的日常生活，以“互联网＋”形式的生活正在逐渐对人们的方方面面实施结构上的改变，要强化互联网技术在健康中国战略背景下医院党建工作的创新机制应用，培养人员的政治、组织、思想以及组织上的建设。结合自身党建工作的需要，通过创新支部班子建设、创新活动主题、创新活动载体等方式实现医院基层党组织建设的科学化发展。强化对互联网与新媒体的运用能力，与时俱进，培养人才的基层党务管理能力和信息专业技术能力，使工作智能化，拓宽渠道与方式，能够达到计划与统筹的目的，开放网络互动交流模式，以促进医疗党建工作的创新。

五、结束语

在健康中国战略背景下，对医院党建工作的创新机制实施研究，能够为中国人民提供更高质量的医疗卫生服务，提升人民身体健康水平与生活幸福水平，为健康中国战略的落实贡献出医疗力量。