分析工程造价全过程控制的重点及措施

杨雪婷

（山东威达工程项目管理有限公司，山东 潍坊 261100）

引言

在建设项目运行过程中，项目的投资效益的高低和建设项目的工程造价的控制水平有着直接的关系。一旦造价失控，导致“三超”现象的发生，将给项目的投资方带来巨大的经济损失，而想要对建设项目的造价进行科学合理的控制，必须从项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段入手，全过程的对工程的造价进行控制管理。因此，研究分析建设项目全过程工程造价的控制具有重要的现实意义。

一、工程造价全过程控制的概述

工程造价，主要指的是工程建设施工的总成本，其包括固定资产、无形资产、人工成本等一系列成本。科学、合理、有效的工程造价成本控制贯穿于项目建设的投资决策阶段、设计阶段、实施阶段以及结算阶段。在确保建设项目合理科学实施的基础上，如何有效地利用现有的人力、物力和财力进行投资管理，保障项目建设的工程造价控制在投资限度内，是当前相关部门需要认真探索的问题。为了实现投资管理效益的最大化，成本管理部门和人员必须认真研究项目实施过程中的预设偏差、实时控制和管理等问题。因此，在项目施工管理中，要积极采取相关措施，加强实施阶段的工程造价管理，管理和利用有限的建设资金，提高投资效益。

二、工程全过程造价控制工作的发展现状

当前，针对我国大部分的建设工程造价控制工作来讲，基本上都是在项目建设的实施阶段中，并且只是注重了对工程施工的整体预算和结算，但是没有重视对施工开始之前的造价预算控制，整体的经济预算对工程经济效益来讲固然非常重要，但是相关工程管理人员必须要认识到，当造价管理工作人员所编制出来的施工图预算与竣工决算的过程中，其中在建设方案与设计图纸上基本上都已经充分确定。加入在项目经济上的控制不科学，并且在工程造价的决策阶段存在错误的行为，则会对工程整体的造价控制产生不良影响。也就是说造价工作人员基本上都是竣工完成之后才开始结算，这种方式是一种比较落后和消极的工程量和工程造价的计算方式，只能被动的反应出工程设计和工程施工的条件，这种方式还是远远不够的，所以说，在工程施工的过程中必须要对项目工程造价的整体实施控制，保证工程项目的经济效益不受影响。

三、工程项目全过程工程造价控制优化措施

（一）项目决策阶段

在项目决策阶段，其主要目标就是根据对建设工程的分析研究，确定其是否需要进行实施。在此过程中，必须对建设单位的中长远战略规划和实际情况进行分析，从社会发展、经济以及技术等多个方面对建设项目进行综合性的分析，包括其技术性、经济性以及科学性。而在决策阶段工程造价管理的关键是相关分析依据的可靠性和准确性，只有在分析研究室全面考虑，引用正确的数据，才能确保未来的预判准确，不至于导致工程建设决策存在重大失误。

（二）设计阶段的造价控制

在工程建设设计阶段当中，对建设项目实施全面性的规划和管理，是工程实施过程中的重要过程，同时也是工程建设的核心，是处理技术和经济关系当中非常关键的关节，同时更是确定和控制工程造价的重点阶段。在技术比较先进、经济比较合理的设计过程中，需要保证项目建设的周期缩短、节省投资金额，同时还在很大程度上提升了工程整体的经济效益。从工程正式开始实施，通过各种技术措施来节约工程整体的经济投入，最大程度上只能节省投入资金的10%左右，所以说，在充分满足了项目整体使用功能的前提下，科学合理的工程设计在很大程度上可以降低工程整体造价，同时充分挖掘出工程设计的潜力，是对控制经济造价控制的关键点，因此，在实际施工过程汇总，需要充分注意对工程设计方案的优化、积极推行限额设计方法、对整体工程施工质量进行控制，通过这种控制方式才可以在最大程度上保证建设单位的经济效益。

（三）建筑工程招投标阶段的控制方法

项目招投标的重点在于编写招投标文件，大多数情况下，项目招投标任务包含两种基本内容，其一是物料器材，其二是技术操作。在编写招投标文案时，前期工作十分重要，统计分析文件所需的各项数据资料，保证所有编写内容的实时性、合理性、有效性和正确性，综合评估测算工程建设的财务支出，以及组织风险管理人员避免项目在经济发展方面的危险。另外，文案的编写还需要考虑项目客户的各项需求并在详细的计划安排和注意因素进行注解，严格遵循工程招投标任务的准则，确保各个方面都能够达到标准要求，从项目的建立与上报到三方合约的签署都需要表明各方的责任。

与其他的合约相同，招投标文件编写完毕后也可以受到法律法规的约束和保护，包括对相关企业和客户所签合约起参照和保护作用，在制作详细的招投标文案的过程中，客户一方需要尽可能具体阐述一下招标的步骤，防止在编写过程中出现缺漏，致使责任不明确而出现各方纠纷的情况，还能够避免出现财务纠纷和各种赔偿等意外事故。

（四）全过程造价控制的施工阶段控制措施

工程施工阶段是建筑工程项目成本支出最为集中的阶段，同时也是管理周期最长的一个阶段。造价管理任务重、工作内容复杂，涉及到工程施工的各个方面。具体应从以下几个方面着手，全面开展造价管理控制工作： 1. 加强材料和设备的预算审核工作，并与材料、设备的质量检查等工作联系起来，避免因材料设备方面问题导致工程质量不合格，进而引发后期纠纷，在平时应做好材料设备维护管理工作，并采取限额控制方法，严格控制成本浪费现象；2.重点加强工程变更控制工作，一旦出现工程变更问题，往往会引发成本大量损失，在施工全过程中，必须认真履行签证机制，将变更管理责任落实到个人，对于合理范围内的变更问题，也应严格执行审批流程，并对工程款清单进行审核，为工程结算做好准备； 3.采取跟踪审计措施，不仅要详细掌握审计金额数值，还要通过跟踪审计所反映出来的问题，找出工程管理的薄弱环节，从而不断对造价管理控制措施加以完善。

（五）竣工结算阶段的造价控制

建筑工程的竣工结算审核是项目实际造价及投资效益的重要成果文件。通常施工单位提供的送审结算金额高于合同金额，部分送审结算金额远超过项目建安费概算金额。建设单位应根据招投标文件、施工合同、竣工图、签证及设计变更等文件，并结合现场实测实量作为依据，严格审核结算文件，避免施工单位高估冒算。

结语

综上所述，全过程造价控制是一种适用于建筑工程造价管理的科学方法，通过合理把握每个环节的造价控制内容，可以同时提高建筑工程造价管理效率和成效。本次研究针对其每个环节的特点提出了几项具体管理方法，希望可以为其他建筑工程提供参考，促进建筑工程造价管理水平的整体提升。