基于工程预算的建筑工程造价控制策略

高士开

（胜利油田胜大置业有限公司，山东 东营 257000）

工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务：根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

一、建筑工程造价超预算原因

（一）建筑工程中不合理的预算编制

要想减少造价超预算的程度，就必须要做到对建筑工程的施工方法、施工现场情况、施工的组织设计方法等方面的详细全面研究，而这一点在实际的造价预算中却没有达到相应的要求，由于一些预算编制人员对这些方面没有进行深人详实的了解，致使其编制出的造价预算与实际工程施工出现偏差，对预测工程实际的支出费用无法正确全面的反映出来。造价预算由于缺乏合理性与科学性，致使其失去了对实际工程的指导作用，而为了保证工程的进度和质量，建设单位就不得不进行超预算施工。

（二）建筑工程造价受到市场与环境等一系列因素的影响

建筑工程的项目有较长的建设周期，涉及了极其广泛的内容，虽然在工程最初所做的预算中对市场风险及材料价格变化等情况已经做出了相关的预测，但是由于市场价格的不断变化和波动，使得预算不可能做到完全无误的地步，这些不可避免的因素，就导致了工程造价超预算的现象经常发生。

（三）工程建设单位对建筑工程的项目缺乏有效管理

建筑工程项目一般都具有场面大、时间长、工序多的特点，管理工作是使工程项目规范有序展开的重要保障，一旦在管理环节出现问题，工程施工中的很多情况和问题都得不到及时的反馈和有效的解决，使得监控和调整施工阶段中工程造价的难度加大，从而导致工程造价超预算和资金的浪费。

二、建筑工程造价预算的控制措施

（一）做好并完善建筑工程造价预算编制

1.预算编制人员首先要对建筑项目的现场情况进行掌握，再在结合工程的施工特点的基础上完成预算编制工作。在进行预算编制前，要做好地形测量图、工程勘查报告、施工设计图纸等等相关资料的收集工作，对施工现场和施工环境进行深人详细的勘查，全面研究具体的施工方案，对建筑工程的收费标准、预算定额、工程量计算规则以及材料预算价格等要做到熟悉。严格按照施工项目的管理要求和具体的工作内容来对建筑工程的报价依据、市场价格、计价类别等信息进行明确，对于不可竞争的项目类别、数量要科学合理的确定，同时还要制定出调整合同价的相应原则和规定。

2.在建筑工程实际施工前要先熟悉了解施工图纸，对整体的工程量和套用定额单价进行精确的计算。具体来说，就是要求在实行建筑工程造价预算编制的过程中，预算编制人员要不断的研究设计图纸，了解设计者的设计意图所在，将研究图纸的过程与熟悉工程和审核图纸的过程两者相结合，再做出精确科学的预算编制分项，在计算相关数据的时候，一定要避免重记、漏记、错套等问题的出现。

3.对价格进行客观合理的分析，给价差调整提供空间。在建筑工程的实际施工过程中会需要许多价格不一的设备和材料，在建筑工程的造价预算中，其中很大一部分就是购置这些设备材料所耗的费用，所以对于建筑工程所需的设备材料的性能、品种、价格等而言，建筑工程的造价编制人员一定要对其做到深刻全面的了解。建筑工程的设备材料的价格是由经济市场来决定的，所以还要求要对其实行动态管理和差价调整。为了减小价格波动对于建筑工程造价预算的影响，建筑单位还可建立一个建筑工程造价差价预测系统，合理预测各类工程项目的造价指标的变化趋势，在合适的时候再进行差价调整[3]

（二）对建筑工程造价的审批调整进行严格控制

在实际的建筑工程施工中，项目会经常出现变更的现象，其中包括一些业主意愿而引起的变更、设计问题引起的变更和客观条件引起的变更。建筑单位要认识到项目的变更是一个很重蓉的问题，往往会由于项目的变更导致建筑工程的造价增多，所以对于造价预算控制人员来说，就必须要使用各种办法来减少因为项目变更而造成造价增多的影响。这就要求造价预算人员首先要对项目变更的部分实施技术经济论证，使因为设计变更而带来的造价超支最大程度的缩小;在充分考虑了项目变更引起其他造价因素出现变化的基础之上，引导项目变更朝着节约造价的方向转变，同时对工程造价的调整审批进行严格的控制，加大事前审批、事中监督以及事后监查的工作力度，对建筑工程中超价、超量的部分严格把控，从而使项目变更给工程造价带来的影响降到最低。

（三）提高建筑工程造价预算管理人员的素质和专业能力

建筑工程中的造价预算管理是一项具有知识性、专门性、综合性和政策性的工作，所以对于造价管理人员往往都有比较高的要求。工程造价预算管理要求造价预算管理人员在具备了工程造价预算的专业知识及相关法律法规的同时，还要对设计、施工工艺、设备材料采购、投资控制和建筑工程的基本结构等方面有一个全面的了解和掌握。此外，建筑工程的造价预算管理工作又具有细致和艰苦的特点，相关工作人员要经常进人建筑工程的第一线来做好造价预算工作所需的材料收集工作，所以，要做好造价预算管理工作，不仅仅要拥有优秀的专业能力，还必须要具备良好的职业素质和身体素质，在造价预算管理的工作中，始终坚持实事求是、认真负责的工作态度。

三、结束语

企业在发展过程中，不仅要追求经济效益，还要承担一定的社会责任，因此施工企业要做到在保证建筑工程质量的前提下，尽量在预算的范围内完成工程。目前而言，在造价预算工作中仍然存在一些问题，为了解决这些问题，需要工作人员在造价编制过程中认真履行自己的职责，力求实现预算的准确合理，同时也需要与施工环节紧密相连，对预算进行科学的管理，从而在实践中解决，保证建筑工程的顺利完成，提高企业的经济效益。