城市社区管理方法创新探究

姚艳丽

（义马市千秋路办事处连银社区，河南 义马 472300）

目前对于我国经济而言，正在快速的进行发展，传统经济发展中，根据政府作为主导的方式并不适合现如今的社会发展，在此之外随着我国社会快速的发展和社区组织结构体系的完善，使得居民对于社区服务的需求也是越来越大，同时促使了社区的管理要求在逐渐进行改变，对社区的发展以及建设提出了全新的要求。当今在城市社区发展的同时，管理体制也是从以往的单位制向着社区制在转变，因此需要重新的建立起基层政权以及社区自治的良好关系。

一、分析社区管理中的问题

（一）管理团队的专业化程度低

随着社区建设向社会化服务、市场化运作等目标的发展，高素质、专业化、职业化的社区工作者队伍是推动社区建设和发展的关键。然而目前我国社区管理团队的选拔不严格并且缺乏一套完整的职业培训体系。其次，社区管理工作者在工作中会忽略社区居民的一些意见和建议，单纯机械地执行政府的摊派任务，有时会放弃社区居民的整体利益。

（二）政府部门的管理存在问题

在城市社区治安管理中政府部门起着决定性作用，因此政府必须充分发挥其管理职能的作用，从而保证城市社区的治安管理有效，并且也可以促进社会的和谐发展。但是目前政府部门在城市社区治安管理上仍然存在许多问题，可能是政府内部的人员结构有问题，也有可能是因为政府的管理制度不够完善。1、政府人员结构方面的问题，人员的职能以及权利范围分布不清晰，因此在进行管理的时候就会出现混乱的现象，因而就会导致管理的效果不佳。2、政府的管理制度不完善，一般的政府在进行管理的时候都会事先制定好一套完善的管理制度，从而可以使管理达到更好的效果。因而一旦管理制度方面出现问题，将会直接影响到政府部门对于城市社区治安问题的管理效果。当前的政府部门管理出现问题的原因还可能是因为个别政府部门越来越不负责任，对于城市社区的治安管理根本不上心，从而才会导致城市社区的治安管理出现很多漏洞，严重的时候甚至威胁到社会的和谐发展。

（三）由于服务资源存在着不足

目前在我国社区发展的同时，主要是处于在一个初级的发展阶段，同时在整个社区建设中，其组织以及办公条件都是比较差的，社区的服务设施整体上比较简陋甚至缺失，多数的社区居委会以及党群服务中心等办公场所也难以达到国家的标准，社区服务所需的人、财以及物是来自于政府机关单位，然而在实际中，社区的经费并没有完全都列入到政府部门的预算之中，多数的工作因为经费不足被迫停止。

二、提高社区管理对策分析

（一）充分利用信息网络平台

首先，居民委员会的成员应该及时经常的了解本社区居民的需求。其次，应该开设社区专属网站、微信公众号等，完善网上留言功能，并在其中公布最新的法律法规、利民政策以及公开各类社区事务的进行状况等让居民能够足不出户的参与到社区管理中去。最后，居委会也要扩大社区服务项目的数量，以此保证社区服务的质量，为社区居民提供更多高水平的服务。

（二）向多元化方向发展

对于城市社区治安的管理不仅仅是通过管理部门，还可以发动社区群众的力量，从而是城市社区的治安得到更有效的管理。在日常生活中可以向社区群众普及一些有关安全方面的知识，从而可以在危险的时候能够安全脱身，因而城市社区的治安问题将会得以解决。还可以在日常生活中组织社区群众进行安全演练，从而可以保证在遇见危险的时候临危不惧，并且还可以锻炼社区群众的团结意识。这种管理方式即有效而且容易实施，并且还可以减轻管理人员的工作负担。

（三）转变社区的职能

在社区管理中，对其体制进行改革关键便是需要政府部门和街道办及社区间做好准确的职能定位，保证每一个方面的优势可以得到充分发挥，最终促进各个部门之间的资源进行合理配置。在进行改革的同时，也是需要做到政府和社区相互的分开，把以往属于政府管理的事物全权交付给社区进行自己管理，通过分析我国实际情况，因为城市基层社区管理是根据社区自我管理为主，目前社区则是处于在一种半政府自治的状态下，在实际上，社区也是作为各级政府的基础场所，成为了政府职能管理的“代理点”。所以在社区管理中，需要对职能进行重新定位，做到社区自治，通过在社区和政府间建立起合作的关系，促进社区自身的职能进行转变，但是需要对以下几点引起重视：一是需要对社区的职能做出准确的定位，明确社区的职能边界，通过法律等相关途径使其形成一种常态化的机制。二是需要对政府的职能进行转变，将其责任主体的职能做出限制性的规定，这样可以减少相互推诿的情况出现，减轻社区自身的负担。

（四）坚定“以人为本”理念

当今社会，行政管理更加讲求人性化管理模式，为了做好城市社区行政管理工作，应当坚定管理者的“以人为本”理念，基层组织作为城市社区行政管理工作的主要负责人，应当对“以人为本”理念更加注重。一方面应当转变政府职能，在进行城市社区管理工作时，应当结合各种手段并对先进科学技术也予以应用，针对不同人群相应采取不同措施。另一方面，管理者应当多听取群众的意见建议，因社区行政管理工作主要管理且服务于社区居民的，所以在面临问题的解决处理时，多听取居民意见，选择居民接受程度高、满意度高的方式方法能够有效达到管理的目的。另外，应当对行政管理时间予以更新，以社区居民时间为基准，调整社区管理者的工作时间，防止出现居民工作时间与管理者工作时间相同的局面，对有效解决居民问题造成阻碍，具体而言，管理者可以进行轮班制，即9：00——17：00一个班制，12：00——20：00一个班制，从而方面居民向社区进行咨询，提升居民对行政管理工作的认同感，从而促进行政管理工作的顺利开展。

结语

综上所述，虽然我国对城市社区行政管理工作一直进行改进与创新，也取得了许多成绩，但是社会经济的快速发展以及城市化进程的加速无不对社区行政管理工作提出了更高的要求。因此，社区管理者不能止步于目前所获的成绩，而应当在提高自身能的同时加强对工作过程中所具有的问题的分析，从而进一步推动城市社区行政管理工作质量与效率的提高。