多措并举 推动建筑行业信息技术突破

■ 北京市住宅建筑设计研究院有限公司副总工程师 王文军

习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出：“核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。” 这为我国在信息领域核心技术的发展突破指明了方向，提出了更高要求。

近年来，建筑行业信息技术应用领域中受关注较多的是BIM 技术的建筑设计及其在工程建设中的延伸。智慧城市建设需要贯穿建造全过程的信息化工作和管理平台，涉及的新技术包括BIM、通讯、GPS、GIS、物联网和传感技术等。而其中比较关键的BIM 技术，目前被应用得比较广泛和成熟的只是其可视化的部分，对于工程建设全生命期中的纵横向数据传递、建筑模型唯一性及基于BIM 模型的数据的完整性等问题，尚未找到较好的解决方案。这些信息技术方面的问题，包括安全问题及底层信息技术问题，影响了建筑信息技术在智慧城市建设中的应用。

习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出：“核心技术是国之重器。要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。” 这为我国在信息领域核心技术的发展突破指明了方向，提出了更高要求。

中国在 “互联网+”的模式创新应用方面走在世界前列。回顾以往，我们领先的领域更多集中在手机二维码支付、共享单车、网络购物支付和物流快递等方面的商业模式创新，信息技术创新也有一些亮点，但整体实力仍亟待加强。完整的信息技术产业链构建，更是刻不容缓。中兴事件将中国通信产业核心技术匮乏的痛点，触目惊心地呈现在国人面前。建筑行业的信息领域核心技术现状同样令人担忧。信息化设计平台、通讯平台和协同管理平台等都遭遇了技术瓶颈，安全隐患犹存。

建筑行业信息技术应用研发已有30多年的历史。参与其中的包括研究院所、高校和企业等，形成了一批有影响力的国产软件，如house、ABD 系列、天正系列、PKPM、理正工具、探索者工具、openCAD、 广联达5D 平台、CBIM 协同设计平台和中望及浩辰平台等。国产软件的研发极大地推进了建筑行业信息化的发展，为建筑行业发展作出了重大贡献。此外，国外相关软件的引进同样为建筑行业的发展提供了极大的便利。但我们要清醒地认识到：在享受国外相关软件带来益处的同时，我们始终没有摆脱国外相关软件带来的一些问题，这其中包括费用、功能、接口、二次研发和安全等。由于信息技术标准涉及建筑行业软件应用的全产业链，国产基础平台的应用推广和升级换代方面始终难有大的突破，严重影响了建筑行业信息化的全面推进，进而影响到建筑全生命期信息技术的贯通应用。这就需要我们冷静思考如何从政策、资本、人才和企业创新机制等方面，寻求行业信息领域核心技术的突破。回顾走过的历程，我们发现要获取关键性的突破，确实需要反思过往的想法和做法、审视目前的问题和困惑、把握未来的趋势和方向、整理出一套清晰的思路，研讨出正确且适宜的理论、策略和技术路线。

长期以来，建筑行业信息技术研发与应用主要停留在浅层面，或者说做的基本是局部修补、完善和本土化工作。在信息底层技术研发方面投入资本不足，与之配套的应用软件不够丰富。基础平台与国外同类平台仍有明显差距。创新技术的配套一致性解决方案，信息领域的人才政策、项目实践、技术研发和服务及横向应用链接等，没有形成合力。行政引导机制的力度和效率不够，以及投入和配套措施不够到位，市场动力机制没有倾向国产软件基础平台，甚至不利于国产软件平台。多年的经验表明，建筑行业软件基础平台国产化既是技术创新的系统工程，同时也是需要借助政府和市场管控的系统工程。

加快多元化资本投入，建立多元化制约机制，加快基础平台研究、技术创新、产业链构建，平衡竞争与协作，打通信息领域核心技术突破的关键环节，发挥政府和市场的双重作用机制，以需求为导向、以资本为主线、以政策为保障，贯通高校、科研院所、企业、中间组织等各类创新主体的节点，达到有效促进基础平台研发、主体有序协同、资源合理配套、成果持续转化的目的。在具体实施过程中，需要重点开展以下几个方面的工作：

以多元化资本投入为基础，加快建筑行业信息基础工作和管理平台建设。尤其应将足够的技术力量投入至此类平台研发的持续改进、完善和升级工作之中。此类平台研发创新动力机制信息失灵的主要原因在于已有市场对国产平台软件的冲击，客户对风险的承受度相对较低，开发商中短期收益预期、资本持续投入困难等方面。要积极借鉴不同行业推进模式创新的经验，注重发挥以各方需求导向，形成资本作为主线贯穿各创新主体的市场动力机制。加大创新型企业的培育和支持力度，提高企业创新愿望和创新能力，切实发挥企业的主体创新作用。由于基础平台的研发周期长、成本高，需要大力吸引社会资本的参与，建立有效的多元化资本使用管理机制，积极发挥“引致效应”、抑制“挤出效应”，并对有效的激励模式进行积极探索。

以政府引导为手段，加快政策保障体系建设。如对一些横向信息技术产业链要求不高的项目，借鉴一些国际项目合同中标明使用规定的正版化软件的例子，要求申报项目在一定程度上使用国产软件。建筑行业基础平台研发创新引导机制效率不够的主要原因在于引动机制不够明晰、研发主体的切实运行没有足够的吸引力、应用主体对研发成果持续完善的预期信心不足。这就需要通过整合相关部门的管理主体，理顺研发预算、投入和制约机制，进一步明确建筑行业基础平台研发创新的国家目标，吸引和引导研发力量集中持续发力。通过支持行业领军企业参与政策、规划、标准和配套制度及措施的制定，支持采购国产化创新产品和服务，有效协调国家目标和企业目标之间的关系。再如在评审设计行业高新技术企业中，参考企业采用国产化软件的比例信息；软件公司有渠道申请基础性行业软件扶持基金，并可以申请10年-20年的税收减免优惠政策。通过政府主导、吸引金融机构参与、持续推动基础性信息技术与金融深度融合等手段，鼓励金融产品创新，有效提升在基础性信息技术研发信贷、担保、保险和知识产权质押等方面的金融服务能力。

对于重要或大型项目的招投标，增加对投标单位购买及使用国产软件比例的具体指标要求。将国产软件基础平台纳入政府大型项目审核范围，并制定竞争和淘汰机制。软件基础平台开发商有具体标准、要求和规定的，对设计院或使用方作出具体规定。政策的深度和强度需要逐步推进。政府资源的投入按阶梯式实施，并涵盖软件公司、科研院所和使用单位。软件公司的实际用户数量及项目使用国产软件率的具体数量比例可作为政府投入的参考信息，以此吸引各方投入，营造社会资本投入和营收的良好环境。

以统一规范的信息技术标准，助力建筑行业信息化持续发展。国外软件对国产软件的冲击，除了占据了建筑行业几乎所有专业领域外，它们彼此之间标准的统一和接口深度开放是扼杀国产软件的重要因素之一。由于建筑行业软件应用和信息技术标准涉及工程建设的全产业链，需要参与其中的企业高度重视信息技术标准的制定并严格执行。同时，加快建设行业的信息技术标准体系建设，还需注重政府和市场的双重机制，发挥相应的推进和制约机制的作用。

以人才培养为本，加快基础研究体系建设。相关部门、科研院所、高校和企业要面向世界科技前沿，本着“人才培养密切联系工程实践”的原则，发挥政府和市场的双重机制，加快构建行业信息技术人才梯队和专业团队。在建筑行业内，加大信息专业高端技术及管理人才培养力度、强化基础研究教育投入，完善人才养护体系和政策，将具有信息领域跨国大公司经历的建筑行业专业人才纳入人才引进计划。