连云港市产业集群发展与竞争力提升研究

王明新 许薇 周敏 刘子靖

（江苏海洋大学商学院，江苏 连云港 222005）

一、连云港市各产业发展现状

（一）第一产业发展现状

2018年，连云港实现农林牧渔业总产值636.65亿元。其中，农业产值304.65亿元；林业产值16.0亿元；牧业产值115.89亿元，下降0.5%；渔业产值155.49亿元，增长4.4%；农林牧渔服务业产值45.38亿元。实现粮食总产量364.03万吨。其中，夏粮亩产388公斤，总产为141.12万吨；秋粮亩产为565公斤，总产为222.91万吨。国家农业开放合作试验区建设全面启动，农产品出口超6亿美元，建成国家级龙头企业2家，省级龙头企业49家，市级龙头企业230家。

（二）第二产业发展现状

2018年，连云港高新技术产业占规模以上工业比重达43.7%，比上年提高8.9个百分点。其中，新医药、新材料、新能源和高端装备制造等“三新一高”产业占高新技术产业产值比重达97.0%。实现新产品产值494.5亿元。建筑业的产业升级成效尤为明显，发展成效显著。以海州区为例，2017 年海州区91家有资质建筑业企业共实现建筑业总产值141.55亿元，实现建筑业增加值52.25 亿元，比上年同期增长10.8%。2018年，连云港全市共实现建筑业增加值245.50亿元，资质以上建筑业企业完成总产值719.22亿元，房屋累计施工面积5945.08万平方米，完成竣工面积2380.43万平方米。制造业发展也较快速，2018年，连云港完成制造业投资929.17亿元，占全市项目投资比重61.2%，比上年提高7.6个百分点，拉动全市投资增长8.2个百分点；完成高新技术产业投资235.51亿元，占全部投资的比重为12.7%，比上年提高1.8%，对全市投资增长贡献率达到了38.3%。

（三）第三产业发展现状

近年来，连云港市第三产业一直在社会经济发展中占据着重要地位，特别是现代服务业发展快速，成为了连云港经济持续、健康发展的主要动力。以海州区为例，2017 年，服务业实现增加值232.32 亿元，与上年同期相比增加了8.6%；物流、商贸、金融等现代服务业也发展迅速，经有关部门测算，2107年海州区物流增加值约 70.89 亿元，在海州区生产总值中的占比达到了22.8%；旅游经济也保持了较强劲的发展态势，2017年，连云港共接待了3386.8万人次的国内外游客，发行旅游年票27.3万张，共实现旅游收入458.8亿元，与上年同期相比增加了16%。

二、连云港市区产业集聚过程中面临的主要问题

（一）产业结构发展不合理

近年来，连云港三产发展规模、速度和水平虽都有了较大水平发展，但三产增加值占地区生产总值的比重依然很低，以服务业发展最好的中心城区海州区为例，2017年，海州区三产增加值在地区生产总值中占比为66.7%，位列全省13 个地级市中新城区的倒数第4位。且优势产业集中度没有明显的改善，交通、金融、批零等现代服务业的片区集聚还未形成。加之商务楼宇设施老旧，物业管理能力差，街区改造进程缓慢，设计理念落后，发展现代服务业也明显缺乏后劲。

（二）旅游业发展不够完善

连云港拥有花果山、海州古城、连岛、海上云台等文化景点，具有发展旅游业得天独厚的条件，但就现状而言，花果山景区作为国家AAAAA级旅游景区、全国文明风景旅游区示范点、第二批国家重点风景名胜区、国家地质公园，并未完全发挥其作用，带来的经济利益很有限，景区建设水平仍仅停留于观赏阶段，还未与服务业完美契合。

（三）高新技术产业发展不充分

目前连云港市虽已形成了国家级开发区、省级高新技术产业开发区、国家级新医药产业基地、新材料产业国家高技术产业基地、省级国际服务外包示范区、省级高性能纤维检验中心、留学生创业园、软件园等科技等创新载体，但这些创新载体的层次和水平仍有待提升，对新医药、新材料、新能源、高端装备制造等“三新一高”战略性新兴产业和高新技术产业仍缺乏足够的吸引力，园区产业集聚的规模和水平还处于较低层次。

三、促进连云港市产业集聚和竞争力提升的对策建议

（一）立足“三、二、一”的发展方向，调整优化产业结构

从世界上各国各地区的经济发展经验来看，必定会经历农业社会、工业社会、服务业社会三大阶段，而产业结构为“三、二、一”的模式则表明地区经济在朝最优的方向发展。连云港市虽是沿海开放城市，但第三产业的发展仍然存在总量不足、结构不合理等方面问题。下一步，应着力加快现代服务业、先进制造业、现代物流、电子商务、旅游业等战略性新兴产业的发展，尽早地促进产业结构向“三、二、一”的结构比重靠近。

（二）加快旅游业发展

对境内的旅游资源进行整合，提升景区品质，促进旅游产业集聚，是提高连云港市整体竞争力的关键举措。对于知名景区花果山，可借鉴横店发展模式，将其打造成西游为主题的影视基地，在提高景区经济效益的同时，也有利于借助西游记影视剧的网络效应，向世界推广花果山文化。对于桃花涧和孔望山等天然的优美景点，可在主推旅游业的同时，辅推广告业，对这些景点进行优化和宣传，助力其成为影视明星拍摄广告和宣传片的绝佳地点，然后借助影视明星和广告的影响力反推旅游业发展。对于拥有国家非物质文化遗产身份的海州古城，可着重发展旅店业和饮食业，学习借鉴大理和香格里拉等地的发展经验，推出具有古城特色的文化民宿，让游客居住时有置身历史的感觉，在古城街道上可以销售海州特色小吃，有利于社会消费品零售额的增长。

（三）推进高新技术产业发展、增强经济整体竞争力

产业技术的进步已成为当产业结构优化升级的关键，高新技术产业具有改造传统产业和创新新兴产业的双重功效，下一步，连云港市要把高新技术产业的发展作为提升连云港市产业竞争力的突破口，着力建设新医药产业园、中日生态科技产业园、中德中小企业产业合作园、中科院能源动力研究中心、高性能纤维检验中心等“五园五中心”，加快打造产业层次最高区、服务环境最佳区、城市形象最新区、民生改善最快区，让高新产业真正成为拉动连云港市经济高速发展的引擎。