建材检测机构内部质量控制与管理思考

黄贞

随着我国建筑行业的不断发展，建材检测机构的市场也越来越广阔，根据世界贸易组织相关协议规定，我国已经全面开放了检测市场，各种国际性的相关检测机构都能在无歧视的原则下参与我国的建材检测业务，相较而言，我国的建材检测机构存在着较多的问题，主要问题是现代化技术应用不全面、组织结构不完善、业务开拓能力较弱，导致部分检测机构无法对建筑工程质量进行合理的控制，因此需要完善其内部体制，促进我国建材检测机构的持续健康发展。

一、建设工程质量检测当中存在的主要问题

从目前我国建设工程质量检测中存在的问题进行分析，主要有检测市场不规范、法律法规不完善、建材检测机构内部体制不健全和资源配置不合理等方面的问题，本文主要从以上三个方面的问题出发，探究我国建设工程质量检测现状。

1.我国建设工程质量检测市场缺乏规范性管理

由于我国的经济迅速发展，建筑行业发展迅猛，建设工程质量检测市场越来越繁荣，同时市场竞争越来越激烈，为了能在激烈的市场竞争当中生存，部分建材检测机构采用违规手段进行业务招揽，例如：（1）部分检测机构的资质不足，仍然包揽资质之外的业务，导致检测质量存在问题；（2）部分检测机构采用恶性方式进行竞争，检测人员不规范取样、不按技术规程进行检测、检测数据随意更改、出具虚假检测报告等，这一系列的问题导致检测报告的可信度缺失，严重影响检测机构作为独立第三方的公正性。

2.法律法规不完善

对于建材检测机构而言，在进入市场之前，首先必须要具备独立法人的资格，并且具有自主经营、自负盈亏的能力，在建筑工程质量检测过程中，需要对出具的检测报告负责，并且保证检测报告具有法律效力。但是从我国目前的现状上看，虽然政府部门一直以来都在致力于制定建筑检测机构相关工作规定，但是规范检测机构的相关法律法规还是较少，部分地区对于建材检测机构的管理规定并不完善，对检测工作的监管力度不大，导致整体市场比较涣散。

3.建设工程质量检测机构服务意识不强，市场混乱

从目前的现状上看，我国检测市场十分混乱，工程管理检测机构都是被动地接受施工单位的委托进行检测，检测机构与施工单位之间的关系十分复杂，存在委托与被委托的关系，同时也是检测与被检测的关系，导致检测工作的公正性难免让人产生质疑。另外有些检测机构的服务意识不强，对建筑工程缺乏相应的责任意识，即使发现建筑工程的质量问题，也选择掩盖。因而导致检测机构的服务性质发生改变，失去其意义。

4.资源配置不合理

从我国目前的检测行业现状上看，大部分的建材检测机构属于政府的附属机构，垄断经营，导致多数检测机构没有一套独立的运行机制，管理不完善，市场竞争意识较差。相对于国外的检测机构而言，缺乏科学的监管，内部管理体系没有形成。而我国多数检测机构的人员、技术配置、设备配备极不合理，也无法加大对检测设备的投资力度，长期停滞在低水平的发展态势上，技术发展速度较慢。

二、建设工程质量检测内部质量控制与管理措施

上文提到了建筑工程质量检测中存在的问题，建材检测机构的控制与管理措施，主要是完善质量体系、强化服务意识、优化技术配置等方面。

1.完善质量保障体系

为了提高建材机构的检测质量，检测机构需要对原来的管理制度进行完善与调整，完善《质量体系文件》当中的相关条款，严格执行规章制度，加强内部监管，明确责任人。对待每一项检测，从样品取样、样品加工、样品试验、试验记录、报告出具、报告修改等各环节都依据《质量体系文件》执行。还要定期对机构内部质量管理进行审核，发现问题、解决问题、完善体系文件，加强责任人管理意识。为了提高建材检测机构的技术水平，保证建筑工程的检测质量，需要完善检测机构质量保障体系，明确检测机构法律责任，提高检测机构市场准入制度，加强检测机构的监管力度，避免检测机构违规行为。使得检测管理工作有法可依。

2.完善市场体制

部分建设工程质量检测机构属于国有事业机构，所以需要对国有事业机构进行改革，打破国有事业单位在地域上的限制，开放检测市场，不能将检测行业仅仅锁定在国有企业当中，应当根据建筑工程检测行业的自身发展，整合市场。随着建筑工程质量检测市场的放开，在改善市场体制的同时，也要加强市场监管，严禁检测机构不正当经营。检测机构为了提高自身竞争力而在检测工作过程中盲目地满足客户的要求，从而提供虚假报告数据，进而导致整体的检测工作失去原有的意义，不仅是对客户不负责任，更是对社会与人民不负责任。在建筑工程质量检测市场化的发展中，不仅需要存在一定的业务竞争，也必须需要监管部门的有力监管，才能促使检测机构不断自我提高与自我完善，从而提高我国建设工程质量检测机构的服务质量，加强核心竞争力。

3.树立服务意识

由于我国建材检测机构过去习惯性的垄断经营，在业务开展和服务意识上保留着原来的陋习，因此树立正确的服务意识是现阶段的当务之急。由于目前的市场竞争十分激烈，未来的市场环境会更加的激烈，检测市场放开时，委托单位在进行建筑工程检测时，就会有更多的选择，因此需要检测机构提高自己的市场竞争意识和客户服务意识，积极扩大自身的检测业务范围，提高自身的检测工作效率，加快检测部门之间的流转操作，及时反馈委托单位的检测信息，从而建立检测单位的服务标准。作为检测机构需要坚持自身的原则，树立科学、公正、诚信的服务原则，通过对自身内部管理与控制，提高工作质量，特别是不能为了提高客户的满意度而出具虚假的检测报告，在检测工作的开展过程中需要实现诚信服务，这才可以在激烈的检测市场中占据一席之地。

4.优化技术与人才配置

建设工程质量检测机构，属于独立的第三方，因此需要对人力资源管理进行优化配置。一方面需要保证检测人员的工作素质，另一方面还要保证人员岗位的连续性以及岗位配置的合理性，从而提高检测机构的整体服务水平。随着市场竞争越来越激烈，建设工程检测机构之间的竞争实际上就是技术设备与人力资源的竞争，技术竞争需要检测机构开拓自身的检测业务范围，扩大自身的检测资质，采购相应的检测仪器设备，组织人员进行相关学习培训，争取在业务扩展方面做到“广”。另外在日常管理中，加强相关技术规程、法律法规的学习和培训，提高检测人员的技术水平，完善检测过程中的质量控制，在检测业务上做到“精”。为了应对检测市场的开放，检测机构还要加强人员职业道德的培养，传达责任意识的概念，保持检测人员的廉洁自律意识，在检测业务上做到“公”。通过合理优化技术与人才配置，加强检测机构的技术潜力，提高机构的市场竞争力。

三、结语

通过对建设工程质量检测当中存在的问题的深入思考，本文主要从完善质量保障体系、完善市场机制、树立服务意识、优化技术与人才配置方面提出了一些控制与管理措施，希望可以帮助检测机构提高自身的市场竞争力，在市场化的进程上可以快速适应，抢占更多的市场，在我国的建筑工程质量控制中贡献更多的力量，为人民生活提供更加可靠的保障。